
圖為三江源自然保護區(qū)的扎陵湖,。
本報記者 李 婕攝
本報西寧6月25日電 (記者李婕)青海將再創(chuàng)世界紀錄,。6月20日零時至28日24時,,青海將連續(xù)9天216小時全部使用清潔能源供電,此舉將打破去年該省創(chuàng)下的“綠電7日”世界紀錄,。
靠水,、光、風(fēng)發(fā)電,,如此大規(guī)模,、長時間,確保安全,、平衡和穩(wěn)定,,這是對多年來青海清潔能源發(fā)展的一次實力驗證,是綠色發(fā)展理念的最好體現(xiàn),。
護一盆清水,,潤半個中國,。地處青藏高原東北部,擁有大江河,、大草原,、大濕地,青海被譽為“三江之源”“中華水塔”,,也是觀察生態(tài)中國的極佳樣本,。
“山水林田湖草是一個生命共同體”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”……在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,青海正加快從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省,、生態(tài)強省轉(zhuǎn)變,,探索一條綠色崛起之路。
回歸生態(tài)本色——“野驢,、黃羊,、藏羚羊、斑頭雁,、黑頸鶴又回來啦,!”經(jīng)過系統(tǒng)治理,青海生態(tài)環(huán)境狀況總體好轉(zhuǎn),。江河源頭重現(xiàn)千湖美景,;青海湖湖泊面積相當(dāng)于增加了15個西湖,有223種30余萬只鳥類在這里棲息繁衍,;全省濕地面積達814萬多公頃,,比2001年增加257.47萬公頃,,居全國首位,;全省城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均達到88%……
保持發(fā)展綠色——青海沒有海,但是有成片藍色的“光伏海洋”,�,?胺Q太陽能資源的“聚寶盆”,青海做足“陽光工程”,。打好生態(tài)保護,、綠色發(fā)展兩張牌,不光有綠色制造工程,,也有綠色惠民富民,。“從前默默無聞上山莊是山上莊,,于今赫赫有名頭回客成回頭客”,,生態(tài)旅游讓老山莊變了樣。畜禽養(yǎng)殖,、糧油種植,、果蔬,、枸杞沙棘……高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)拉起青海綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
探索體制特色——在瑪多縣黃河源頭牛頭碑所在地,,二十出頭的藏族年輕人正日夜守候黃河之源的山頭,。他們的特殊身份是生態(tài)管護員,管護高原家園和草場的一草一木……三江源國家公園體制試點開展以來,,體制探索創(chuàng)新不斷,。自然保護區(qū)禁止旅游、生態(tài)區(qū)開出產(chǎn)業(yè)準入負面清單,、干部考核實行生態(tài)環(huán)保導(dǎo)向……青海立下許多生態(tài)規(guī)矩,,用嚴密法治和制度創(chuàng)新強化執(zhí)行。
“習(xí)近平生態(tài)文明思想很有啟發(fā)意義,,是站在更高層次上對重構(gòu)人與自然和諧狀態(tài)的深邃思考,。它所帶來的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化,也實實在在地改變著中國的面貌,�,!焙商m阿姆斯特丹商學(xué)院教授弗朗索瓦這樣說。
青海最大的價值在生態(tài),、最大的責(zé)任在生態(tài),、最大的潛力也在生態(tài)——這已經(jīng)成為青海人的共識。正如一位當(dāng)?shù)夭刈甯刹空f的,,“生態(tài)這件事兒,,拿起來就放不下。我們一代接著一代人,,好好地干,。”

青海湖一角,。
李曉英攝
看生態(tài)中國,,繞不過青海。
擁有大江河,、大草原,、大濕地,青海被譽為“三江之源”“中華水塔”,,是國家重要的生態(tài)安全屏障,。又因其地處青藏高原東北高寒干旱區(qū),青海生態(tài)格外敏感脆弱,,牽一發(fā)而動全身,。
如何在發(fā)展中最大程度發(fā)揮生態(tài)價值、履行生態(tài)責(zé)任,、挖掘生態(tài)潛力,?
6月上旬,,正是青海大地綠色萌動的時節(jié)。記者看到,,從城市到鄉(xiāng)村,,從牧民草場到產(chǎn)業(yè)園區(qū),從山之宗到水之源,,生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟,、政治、文化,、社會建設(shè)全過程,。回歸生態(tài)本色,,保持發(fā)展綠色,,探索體制特色,從經(jīng)濟小省到生態(tài)大省,、生態(tài)強省,,大美青海正在探索一條綠色崛起之路。
“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧靜,、和諧,、美麗”——
回歸生態(tài)本色
“告訴你一個好消息,西寧蚊子多啦,!”剛上車,,青海民間環(huán)保人士,有“中華對角羚之父”稱譽的葛玉修就講起了他的新發(fā)現(xiàn),。蚊子,,這種不招人喜歡的動物,,卻是青海省會西寧生態(tài)好轉(zhuǎn)的直接證明,。“一是水源涵養(yǎng)好,,空氣濕度大了,;二是綠化好、植被更多了,�,!备鹩裥拚f。
蚊子從無到有,、由少變多,,見證的是在高寒干旱條件下,,西寧在生態(tài)保護上付諸的努力。
今天的西寧市,,擁有近30萬平方米梯級景觀水面的湟水河穿城而過,,水流不息。清晨,,市民在河岸兩邊往來晨練,。“河水比以前更干凈,,母親河越來越好了,。”正在清理河道的周大叔對湟水河充滿感情,。
早些年,,因為城郊排污口直排河道,加上水量季節(jié)性不足,,周邊山洪溝道泥沙入河,,湟水河一度渾濁不堪,城區(qū)不少河段更是淺灘裸露,。要還百姓“水清,、流暢、岸綠,、景美”,!西寧啟動湟水河治理,僅2016年城區(qū)段就投資4.3億元,,7.6公里河道實現(xiàn)清濁分流,,景觀水面連續(xù)蓄積,河水水質(zhì)國控達標,�,!扒逅G岸、魚翔淺底”的景觀正成為現(xiàn)實,。
不僅是湟水河,,放眼整個青海省,長江,、瀾滄江,、黑河、黃河干流以及湟水河出省境斷面水質(zhì)均實現(xiàn)穩(wěn)定達標,,全省濕地面積達814萬多公頃,,比2001年增加257.47萬公頃,居全國首位。
“三水橫穿,,兩山對峙”,,西寧市的南北兩山,同樣滿載故事,�,!�70年代我剛到青海的時候,兩座山都是光禿禿的,,完全無法想象如今的林木繁茂,。”葛玉修說,,他是看著西寧的兩座山一點一點綠起來的,。
“別地兒插根筷子都能活,而在這里,,樹長3年沒死才是真活了,。”這是青海廣為流傳的一個說法,。讓樹活下來,,讓山綠起來,這幾乎是讓老一輩人都頭疼的難題,。1989年,,西寧南北山森林覆蓋率僅有7.2%,而到去年,,這個數(shù)字是79%,。
在今天的山坡上,能看到許多梯田一樣的小格子,,每個方格里種上植被,,這樣雨水可以就地積蓄、滋潤幼苗,。種樹還在繼續(xù),,新的手段也在不斷探索中。2016年4月,,西寧市開始全國海綿城市建設(shè)試點,,確立的一個基本思路是“治山、理水,、潤城”,。關(guān)于治山,西寧市海綿城市建設(shè)管理服務(wù)中心主任沈敏說,,“一個原則就是‘水不下山,泥不下溝’�,!�
就是經(jīng)過這樣一土一寸的山水治理,,西寧城市有了蚊子。而青海的高山,、草原,、湖泊里,則有了更多珍稀野生動物,。
看,!野驢、黃羊,、藏羚羊,、斑頭雁、黑頸鶴……從海南藏族自治州一路行車駕駛到果洛藏族自治州的瑪多縣,,沿途會翻過日月山,,這里是黃土高原和青藏高原、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的分界線,,一幅青海的珍稀物種圖也隨之徐徐展開,。
“以前沒有的動物開始出現(xiàn)了,以前很少見的現(xiàn)在開始成群出現(xiàn)了,�,!� 三江源黃河源園區(qū)國家公園管理委員會生態(tài)保護站站長馬貴說。這里是高原生物多樣性最集中的地區(qū),,與動物一同回來的還有瑪多縣的“千湖美景”,。三江源自然保護區(qū)的扎陵湖—鄂陵湖和星星海,我國淡水資源的重要補給地就在此處,。長江,、黃河、瀾滄江三條江河每年向下游地區(qū)供水600多億立方米,。
誰能想到,,上世紀90年代,過度放牧和全球氣候變暖一度導(dǎo)致瑪多縣自然生態(tài)急劇惡化,,至2005年,,瑪多原有的4077個湖泊半數(shù)以上消失無蹤,草原上裸露的黑土灘不斷擴大,。
正是從這一年起,,三江源生態(tài)保護和建設(shè)工程啟動,沙化治理,、禁牧封育,、退牧還草等項目悉數(shù)實施。截至目前,累計在草原植被恢復(fù),、沙漠化治理等生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域投入資金183.5億元,。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,與生態(tài)修復(fù)工程實施前的2004年相比,,三江源地區(qū)各類草地平均覆蓋度增加11.6%,,荒漠化面積減少近500平方公里,整個三江源水資源量增加近80億立方米,,相當(dāng)于增加了560個西湖,。
回歸生態(tài)本色,青海全省措施有力,,收獲滿滿——三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況總體好轉(zhuǎn),,青海湖湖泊面積相當(dāng)于增加了15個西湖,湟魚資源量為上世紀80年代保護初期的近30倍,,有223種30余萬只鳥類在這里棲息繁衍,;可可西里申遺成功,創(chuàng)造了中國最大,、全球海拔最高的世界遺產(chǎn)地新紀錄,;全省城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均達到88%;祁連山山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點項目啟動……
青海省委書記,、省長王建軍強調(diào),,我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,維護好國家生態(tài)安全屏障,,確�,!耙唤逅驏|流”,為保護生態(tài)環(huán)境作出青海人的努力,。
“綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,,是解決污染問題的根本之策”——
聚力綠色發(fā)展
做好生態(tài)保護,不是不要發(fā)展,。
青海的省情有一對“大小”之辨,。“大”,,是指青海是全國面積最大的�,。ú话ㄗ灾螀^(qū))�,!靶 �,,是指青海是經(jīng)濟總量最小的省。
72萬平方公里,,近600萬人口,,生態(tài)重省青海也面臨如何更好發(fā)展,、如何處理保護和發(fā)展關(guān)系的問題。
據(jù)專家初步測算,,青海生態(tài)資產(chǎn)總價值達18.4萬億元,,占全省總資產(chǎn)的82.7%,。青海經(jīng)濟發(fā)展,,也要圍繞生態(tài)做文章,青海省負責(zé)同志思路清晰,。
2017年,,青海提出加快從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省轉(zhuǎn)變,。其中的要義就是放下經(jīng)濟總量小的包袱,,把生態(tài)文明理念牢固樹立起來,把高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè),、生態(tài)文化旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)打造起來,打好生態(tài)保護,、綠色發(fā)展兩張牌,。
綠色發(fā)展,青海以循環(huán)經(jīng)濟為主攻方向,,大力實施綠色制造工程,。
在青海廣袤的土地上驅(qū)車馳騁,藍天白云競相追逐,,不留意間,,卻會置身一片光伏的“藍色海洋”�,?諝庀”�,、透明度好,光照時間長,、太陽輻射強,,青海平均海拔在3500米以上,是全國太陽能資源綜合開發(fā)利用條件最優(yōu)的地方,。尤其是柴達木盆地,、共和等地,堪稱太陽能資源的“聚寶盆”,。
青海做足“陽光工程”,。在海南藏族自治州太陽能生態(tài)發(fā)電園區(qū),自2012年以來已有40多家企業(yè)入駐,,年平均發(fā)電量達50億千瓦時,。位于共和縣塔拉灘黃河公司產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的龍羊峽水光互補光伏電站,,更是解決了光伏發(fā)電間歇性、波動性和隨機性的難題,。這個全球最大的水光互補光伏發(fā)電項目,,通過電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)水電發(fā)電,實現(xiàn)水電和光伏發(fā)電的互補,,從而獲得可靠的電源,。2016年11月,借助這個項目,,青海清潔能源首次跨區(qū)外銷到江蘇,。
在黃河公司產(chǎn)業(yè)園內(nèi),還有牧民的牛羊成群,�,!肮夥娬窘ㄆ饋恚輬鲆沧兙G了,�,!眹译娡都瘓F黃河公司海南新能源發(fā)電部維護中心副主任宦興勝說,他們監(jiān)測發(fā)現(xiàn),,光伏板讓風(fēng)速減小了50%以上,,蒸發(fā)量減少了30%以上,草地的水源涵養(yǎng)量大大增加,�,;哪兂闪瞬輬觯谑怯辛藞@區(qū)和牧民的合作,,養(yǎng)出了“光伏羊”,。
既有經(jīng)濟效益,又能助益生態(tài),,這是青海發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè),。去年“青洽會”期間,青海創(chuàng)造了全球清潔能源連續(xù)使用168小時的紀錄,。截至2017年底,,青海太陽能發(fā)電量居全國第一,集中式光伏電站裝機容量居全國第二,。
綠色發(fā)展,,不光有高大上的科技產(chǎn)業(yè),也有接地氣的鄉(xiāng)村生計,�,!皬那澳瑹o聞上山莊是山上莊,于今赫赫有名頭回客成回頭客”,。生態(tài)旅游,,就讓西寧市湟中縣土門關(guān)鄉(xiāng)上山莊村徹底變了樣,。記者到訪時,2800多畝的山頭上,,“早熟”的薰衣草已經(jīng)成片綻放,,到6月中下旬,這里就是一片花海,。
去年,,返鄉(xiāng)的本村人周玉財牽頭成立青海祥泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司,公司投資3600萬元開發(fā)了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,。土地租金,、務(wù)工費,、生意錢……隨著游客往來,,老山莊有了人氣,原來的重點貧困村家家戶戶有了活計,。
“150多戶的村子,,往年有時候一年娶不上一個媳婦兒,去年一年村里娶了七八個,!”土門關(guān)鄉(xiāng)黨委書記黨海云說,,村里環(huán)境好了,村民收入多了,,精氣神也大不一樣了,,這是旅游加生態(tài)飯。周玉財說,,“生態(tài)旅游加扶貧,,能讓企業(yè)有發(fā)展,讓上山莊有長久的收益,�,!�
雖然深居內(nèi)陸,氣候高寒,,但先天的“劣勢”和潛在的生態(tài)優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,,清潔能源;高原旅游,;牦牛,、藏羊、果蔬,、枸杞沙棘等高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)正拉起青海的一條條綠色產(chǎn)業(yè)鏈,。
“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,加快制度創(chuàng)新,,強化制度執(zhí)行,,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”——
嚴立生態(tài)規(guī)矩
不論是生態(tài)保護還是綠色發(fā)展,,要立足長遠,都離不開制度和體制的保障,。在青海,,就有許多生態(tài)的規(guī)矩。
為了防止破壞脆弱的高原生態(tài)環(huán)境和野生動物棲息地,,今年5月底,,瑪多縣政府向全社會發(fā)出通告:禁止一切社會團體、單位或個人進入扎陵湖—鄂陵湖,、星星海自然保護分區(qū)開展旅游,、探險活動。這意味著當(dāng)?shù)仉S之放棄了相關(guān)旅游收入,。
去年,,青海省印發(fā)《青海省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單(試行)》,對祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)進行嚴格的產(chǎn)業(yè)準入限制,。這意味著舍棄對生態(tài)不友好的經(jīng)濟效益,,從源頭上做污染管控。
發(fā)展更重生態(tài),,這在青海有制度撐腰,。就在不久前,青海調(diào)整2018年地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法,,取消8個省級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)所屬縣(市,、區(qū))和20個重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣的GDP、工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資,、財政收入4項考核指標,實行以生態(tài)環(huán)保和脫貧攻堅為導(dǎo)向的差異化考核機制,。
發(fā)展更重生態(tài),,青海還有不少體制探索。在黃河源頭牛頭碑所在地,,四位二十出頭的藏族年輕人正日日守候黃河之源的山頭,,他們是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)管護員,這里一草一木的變化都逃不過他們的眼睛,。在三江源國家公園,,生態(tài)管護員是一個不小的群體。藏族人索索也是其中一位,,在自家3.5萬畝草場上,,他既是主人,也承擔(dān)生態(tài)管護的工作�,!懊刻煸诓輬鲅策�,,看水上的草、看水底的魚�,,F(xiàn)在環(huán)境衛(wèi)生好起來,,動物多了,草場也變好了,�,!碑�(dāng)上生態(tài)管護員,索索每個月還能領(lǐng)到1800元的工資,。
“生態(tài)管護員最初是將生態(tài)保護和精準扶貧結(jié)合在一起,,發(fā)展到如今,早已經(jīng)成為生態(tài),、黨建,、民族團結(jié)、精準扶貧,、精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定六位一體的載體,。”生態(tài)保護站站長馬貴說,。截至2017年底,三江源國家公園管理局已設(shè)置生態(tài)公益崗位10051個,,戶均年收入增加21600元,,其中一半以上是當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶。
這只是三江源國家公園體制試點的一個細節(jié),。2015年12月,,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議審議通過三江源國家公園體制試點方案,從此,,三江源正式走進國家公園時代,。
掛牌成立以來,三江源國家公園管理局全力開展自然資源資產(chǎn)管理體制改革,,并對3個園區(qū)所涉4個縣進行大部門制改革,,解決“九龍治水”和監(jiān)管執(zhí)法碎片化問題。例如,,瑪多縣將原有的國土,、環(huán)保、水利等部門一并納入三江源國家公園黃河源園區(qū)管委會,,統(tǒng)一下設(shè)生態(tài)環(huán)境和自然資源管理局,,原各部門執(zhí)法機構(gòu)被整合組建為管委會資源環(huán)境執(zhí)法局。再例如,,青海省首個專業(yè)法庭——玉樹市人民法院三江源生態(tài)法庭設(shè)立運行,。
“深化生態(tài)文明制度改革,,青海將繼續(xù)堅持試點先行和整體推進相結(jié)合,落實和深化國有自然資源資產(chǎn)管理,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,、自然生態(tài)空間用途管制、生態(tài)補償?shù)壬鷳B(tài)文明體制改革,�,!蓖踅ㄜ娬f,青海要探索構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰,、多元參與,、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,。
從三江源,、祁連山國家公園體制試點,到萬千牧民小家的草場管護,;從高原的大山大湖到城市的一草一木,,圍繞著生態(tài)的保護、發(fā)展和改革正在青海大地上徐徐展開,。
青海最大的價值在生態(tài),、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)——這已經(jīng)成為青海人的共識,。正如一位當(dāng)?shù)夭刈甯刹空f的,,“生態(tài)這事兒,拿起來就放不下,。我們一代接著一代人,,好好地干�,!�