10月12日,,市政府新聞辦聯(lián)合市科委、市衛(wèi)生計生委等多個部門聯(lián)合發(fā)布《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃(2018—2020年)》,到2020年,,本市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到2500億元。
本市將制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點方向目錄,,重點支持干細胞與再生醫(yī)學,、腦科學與類腦、結構生物學等前沿方向,,加快建設國家及北京臨床醫(yī)學研究中心,,還將把臨床試驗和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機構績效評價和人員職稱評定的重要依據(jù),南部經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和大興區(qū)的新增空間優(yōu)先用于發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)
2020年主營業(yè)務收入達2500億
生命科學與生物技術具有突破性,、顛覆性,、引領性等全球科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢的顯著特征,已成為世界各強國競相布局搶占發(fā)展戰(zhàn)略制高點的重要領域,。
“十三五”以來,,北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速逐漸回升,2017年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1630.8億元,,同比增長13.0%,。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為符合全國科技創(chuàng)新中心目標定位,具備“高精尖”特征,,支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。
去年底,,“北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)指導意見”出爐,提出了醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等十個重點發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè),。今年初,,本市率先啟動編制醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新三年行動計劃。
本次發(fā)布的《行動計劃》明確了未來3年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標,,到2020年,,原始創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國領先,科技成果轉(zhuǎn)化體系更加健全,;醫(yī)療資源溢出效應顯著增強,;產(chǎn)學研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成;產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大,,主營業(yè)務收入達到2500億元,。
建全市共享的健康大數(shù)據(jù)中心
《行動計劃》圍繞原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、醫(yī)療資源溢出,、提升企業(yè)競爭力,、優(yōu)化營商環(huán)境四個方面部署20條重點任務。
為了加強基礎研究和成果轉(zhuǎn)化,,《行動計劃》明確,,在部分前沿領域,建設新型研發(fā)機構,,布局建設一批大科學裝置,,支撐原始創(chuàng)新成果培育;制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點方向目錄,,重點支持干細胞與再生醫(yī)學,、腦科學與類腦、結構生物學等前沿方向,,促進創(chuàng)新藥,、高端醫(yī)療器械,以及醫(yī)藥健康與人工智能,、大數(shù)據(jù)技術融合新興業(yè)態(tài)等領域發(fā)展,。
加強專業(yè)孵化能力建設上,要在生命科學園試點建設專業(yè)孵化器,,在高校院所,、醫(yī)療機構集中區(qū)周邊推廣新建專業(yè)孵化器,同時加快中關村生命科學園提升建設,。
為了提高臨床研究水平,《行動計劃》要求,,加快建設國家及北京臨床醫(yī)學研究中心,、支持三級醫(yī)療機構設立研究型病房,、藥物臨床試驗機構以多種合作方式建立臨床試驗協(xié)同網(wǎng)絡、試點建設獨立的臨床試驗醫(yī)院等舉措,;將臨床試驗和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機構績效評價和人員職稱評定的重要依據(jù),;出臺醫(yī)療機構鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施細則;協(xié)同醫(yī)療機構,、企業(yè),,探索建立醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新研究院,支撐臨床機構成果轉(zhuǎn)化,;探索成立醫(yī)藥健康創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化基金等舉措,。
《行動計劃》還提出要促進醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共建共享,未來將建設全市統(tǒng)一,、開放,、共享的生物樣本庫、健康大數(shù)據(jù)中心和數(shù)字化臨床研究網(wǎng)絡等舉措,。
亦莊新增空間優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥健康
在培育重點企業(yè)上,,《行動計劃》要求,加強對重點企業(yè)的跟蹤服務,,部門聯(lián)動,,對企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn),、經(jīng)營過程中遇到的問題,,采取“一企一策、一事一議”的方式及時解決,;研究建立創(chuàng)新品種審批綠色通道,,協(xié)調(diào)加快臨床試驗,品種成熟后,,支持建設高端產(chǎn)品生產(chǎn)線,,實現(xiàn)在京落地轉(zhuǎn)化和規(guī)模化生產(chǎn),。
加快建立生產(chǎn)及專業(yè)服務平臺方面,,今后要在海淀、昌平區(qū)建設千升規(guī)模的生物藥中試服務平臺,、在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設生物藥10萬升代工生產(chǎn)服務平臺,。
依托本市中醫(yī)藥領域高校院所,促進中醫(yī)理論與現(xiàn)代科學融合,,發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領作用,,加強中藥新藥研發(fā)、中藥大品種二次開發(fā),并支持跨國公司在京發(fā)展,。
在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素上,,《行動計劃》提到,醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)列為主導產(chǎn)業(yè)的相關區(qū)要盡快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,,明確新增空間,,加快產(chǎn)業(yè)布局,北部海淀區(qū)和昌平區(qū)要聚焦發(fā)揮基礎研究和前沿技術方面的科研優(yōu)勢,;南部經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和大興區(qū),,新增空間優(yōu)先用于發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),進一步提升高端制造聚集優(yōu)勢,。
加強公立醫(yī)院新增醫(yī)療服務價格管理
本市還將研究制定醫(yī)藥健康創(chuàng)新產(chǎn)品評價篩選標準和認定程序,,形成醫(yī)藥健康領域新技術新產(chǎn)品(服務)目錄,鼓勵市屬醫(yī)療機構采購應用目錄中產(chǎn)品,;并加快制定本市公立醫(yī)療機構新增醫(yī)療服務項目價格管理實施細則,,探索實行動態(tài)管理等舉措。
對年主營業(yè)務收入首次達到一定規(guī)模,、重大創(chuàng)新品種國內(nèi)首先獲批上市或在歐美國家獲批上市,、仿制藥通過一致性評價的企業(yè),相關區(qū)會給予相應激勵,。