金秋時節(jié)，位于安徽滁州鳳陽縣小崗村的大包干紀念館游人不斷，大家通過一張張老照片感受著歷史,。當中國在改革開放中破浪遠航40年之際，人們將目光再次投向出發(fā)的原點,。

　　40年前，這個村莊里的18戶農民在全國率先推行“大包干”，從而開啟了改革開放波瀾壯闊的時代巨幕,。40年來,，從偷按“紅手印”大包干到土地確權頒證喜獲“紅本本”，再到農村“三變”農民“領紅包”——小崗村一次次為改革探索蹚路,。這個地處淮河岸邊的小村莊,，應著改革開放的脈搏，見證了中國農村的一次又一次跨越,。

　　偷按“紅手印” 戶戶包田 

　　沿著小崗村里長長的主干道,，穿過兩旁林立的商鋪，有一家名為大包干農家菜館的小院落,，這里是大包干帶頭人關友江的家,，也是來小崗的人們常選擇的一戶農家樂。年過70歲的關友江精神矍鑠,，正邊招呼客人邊講述往事,。每逢人來，都會要求他給講講當年的故事,，今年尤其多。

　　與很多同齡人一樣,，關友江對饑餓有著刻骨銘心的記憶,。他回憶說，1955年,，農業(yè)合作化以前,，小崗有26頭耕牛和1100畝耕地，正常年景產糧19萬斤,，可以吃飽肚子,。1956年，小崗一步跨入高級社,，到人民公社化后,，“干多干少一個樣，干與不干一個樣”,，生產開始下滑,，農民收入下降。一直到1978年之前,，小崗都是“吃糧靠返銷”,，每年秋收后幾乎家家外出討飯。

　　1978年,，鳳陽遭遇了史上罕見的大旱,。秋種時，安徽省委決定：集體無法耕種的土地，可以借給農民耕種,，誰種誰收,。縣里一些村借機開始包干到組,。小崗生產隊一開始也是包干到組,，先劃為4個組，干了沒幾天,，組內產生矛盾,，又細分成8個組，每個組只有二三戶,，可是還有吵架的,。于是在那個冬夜里，生產隊秘密集會,，18位帶頭人按下紅手印,、立下“生死契約”：明組暗戶，瞞上不瞞下,，分田到戶,。

　　從此，包干到戶誕生了,，大家對種好自家地充滿了熱情,，農民迅速解決溫飽問題，多余農產品的出售也換來現(xiàn)金收入,。這時的關友江充滿了前所未有的干勁兒,，他終于敢把吃不了的余糧拉到市場賣掉，換回生活用品,，不再發(fā)愁溫飽,。

　　18枚紅手印催生了家庭聯(lián)產承包責任制。1980年秋天,，小崗村糧食產量猛增到22.3萬多斤,，家家戶戶喜上眉梢。到1984年底,，全國569萬個生產隊中99％以上都實行了家庭聯(lián)產承包責任制,，人均糧食擁有量達到800斤。同年,，大包干正式定名為“家庭聯(lián)產承包責任制”,。這一制度保留了農村土地的集體所有權，確立了家庭的承包經營權,，農民可以自主經營,，是我國農村改革的重大成果。

　　上圖 上世紀六七十年代小崗村的舊草房,。包產到戶以前,，小崗村民居住條件很差，幾乎家家住這樣的舊草房,。 龔 巖攝

　　下圖 小崗學校的學生們在操場上準備做操,。隨著村民家庭收入的提高和村集體經濟的不斷發(fā)展,，小崗各項基礎設施條件有了大飛躍，教育,、醫(yī)療條件得到明顯提升,。經濟日報-中國經濟網記者 喬金亮攝

　　喜領“紅本本” 家家持證

　　2004年，來自安徽省財政廳的干部沈浩到小崗村任第一書記,，小崗村開始了第二次改革,。平靜了多年的小崗村制定了“三步走”的戰(zhàn)略：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，搞科學種植,；發(fā)展旅游,，打特色旅游的小崗牌；招商引資辦工業(yè),，搞工業(yè)園區(qū),。其中，最引人矚目的是土地流轉,。有人嘀咕：當年率先打破“人民公社”大鍋飯的小崗村,，又重新回到“大集體”了。

　　關友江率先把自己的土地流轉了出去,。他算過一筆賬，假如村民將自己的5畝地租給企業(yè),，每畝500元,，一年就是2500元；每戶可以解放兩個勞動力,，外出打工可以月收入1200元,。如果讓農民自己耕種，每年只能得到大概2000元,。通過土地流轉,，收入增加了不少。不過,，受限于當時的形勢,，村民持觀望態(tài)度的較多，土地流轉并未在小崗大面積推開,。

　　就在小崗人探索致富路時,，中國農村土地改革又走到新的關口。2012年，在上級部署下,，小崗村在安徽省率先開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點,。“我們聘請專業(yè)技術人員,，采用遙感航拍技術,，對地塊進行定位、測繪,，然后公示,，請農戶確認�,！兵P陽縣農經站經管員魯玉核介紹,，土地確權的最后一步是頒證，小崗村民在2015年7月領到了安徽省承包地確權“第一證”,。如今,，小崗已全面完成1.36萬畝土地的確權登記工作，發(fā)證率達100%,。

　　“拿到紅本本,，流轉更放心了”，大包干帶頭人之一嚴金昌發(fā)現(xiàn),，伴隨著確權,，土地流轉不再是難題。很快,，小崗村完成了建村以來最大規(guī)模的一次土地流轉,，總面積達4300畝，涉及329個農戶,。如今這些土地交給安徽農墾集團經營,，每畝租金1000元。在不少村民看來,，從沈浩開始,，村里推動的一系列措施，都是為土地適度規(guī)模經營做準備,�,！巴恋亓鬓D是因為集約化才能實現(xiàn)農民致富夢，才能讓小崗邁入小康門檻,�,！卑不辙r墾小崗現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司總經理邱華武說。

　　土地流轉讓一大批小崗新型農民施展拳腳：種糧大戶程夕兵新購農機,，耕種著500多畝土地,；家庭農場主楊偉建起了觀光大棚,，搞草莓采摘；養(yǎng)殖大戶殷玉榮蓋起了豬舍,，實現(xiàn)了自繁自養(yǎng)自銷,；嚴金昌、關友江開起了農家樂,，賓客滿堂……目前全村共流轉土地8932.88畝,，占全村可耕土地面積的65.3%，22戶農民獲得承包經營權抵押貸款累計1500萬元,，農村土地“三權分置”改革深入推進,。

　　社員拿“紅包” 人人分紅

　　“收入怎么樣？”面對記者提問,，許多小崗村民在盤點完務農,、務工收入外，還多了一條——集體分紅,。今年2月9日,，對小崗村來說，是個難忘的日子,。這天,，村民代表齊聚在大包干紀念館前，領取了第一次集體經濟收益股權分紅,。精神抖擻的嚴立華站在隊伍前列,，手持股權證從縣領導手中接過分紅。這是40年來,，小崗村首次集體資產股份合作社分紅,，全體村民都領到了350元，實現(xiàn)了村民由“戶戶包田有地”到“人人持股分紅”的轉變,。

　　“大河有水小河滿,，分紅的關鍵是集體經濟壯大了�,！眹懒⑷A說，過去村集體家底不清,、機制不順,，資產“睡大覺”，2016年,，小崗村在安徽省率先開展集體資產股份合作制改革,，經過清產核資、成員界定,、配置股權,，使得資源變資產,、資金變股金、農民變股民,。小崗還以品牌作為資產入股小崗創(chuàng)發(fā)公司,，占股49%，并量化到村民,。創(chuàng)發(fā)公司分別與互聯(lián)網公司合作發(fā)展農村電商,，與投資公司合作實施田園綜合體項目，與電力公司合作組建光伏組件公司,。2017年,，創(chuàng)發(fā)公司實現(xiàn)盈利300多萬元，小崗每人350元的分紅就來源于此,。

　　在推進農村集體產權制度改革的同時,，小崗還完成了小型水利“兩證一書”改革；結合小崗村民集中居住和旅游發(fā)展特點,，探索農村宅基地和農房“三權分置”,；與安徽省農業(yè)擔保公司合作，探索設立風險補償基金,，對全村授信,；與安徽財經大學合作，引進了“社區(qū)黨建,、社區(qū)協(xié)商,、社會營造”三社融合的社會治理新模式。小崗村還不斷學習別的地區(qū)的土地改革經驗,，探索“一家一塊田”“股田”等其他形式的土地經營模式,。

　　從分田到分紅，小崗村是中國農村改革史的鮮活標本,。小崗村黨委第一書記李錦柱說,，“改革創(chuàng)新是小崗的基因，今天我們紀念改革開放40周年,，就要更有力地發(fā)揚小崗精神,、繼續(xù)推進改革。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略征程中,，小崗精神必將得到升華,，繼續(xù)發(fā)揮動力支持作用。在新的改革征程中,，小崗人還將奮力前行,，描繪鄉(xiāng)村振興的美好畫卷”。（經濟日報-中國經濟網采訪組成員 牛 瑾 喬金亮 劉辛未 執(zhí)筆 喬金亮）