建設(shè)什么樣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)？怎樣建設(shè),？

　　海南鋪展對(duì)外開放新藍(lán)圖（在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上）

　　在國(guó)新辦16日舉行的發(fā)布會(huì)上,，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文、海南省人民政府副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)介紹了《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》有關(guān)情況并回答記者提問,。

　　我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放,、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重大舉措

　　王受文表示，建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，是當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放,、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重大舉措。

　　一是有利于加快推動(dòng)形成全面開放新格局,。在海南實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,，將海南打造成為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶，展現(xiàn)了我國(guó)對(duì)外開放的信心和決心,。

　　二是有利于充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,。通過建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)海南進(jìn)一步發(fā)展,，充分發(fā)揮試驗(yàn),、示范、引領(lǐng)作用,，為全國(guó)全面深化改革開放蹚出一條新路，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì),，充分彰顯“四個(gè)自信”,。

　　三是有利于更好地服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。海南全島試點(diǎn)具有更廣闊的試驗(yàn)空間,，更多元的試驗(yàn)基礎(chǔ),，更全面的試驗(yàn)內(nèi)容，通過差別化探索,，可以更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,，形成更具系統(tǒng)集成性的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。

　　《方案》體現(xiàn)5個(gè)原則：一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，二是堅(jiān)持全面體現(xiàn)中國(guó)特色、海南特點(diǎn),，三是堅(jiān)持以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，四是堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心任務(wù),，五是堅(jiān)持有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

　　著力做到“六個(gè)更加注重”

　　沈丹陽(yáng)介紹,，海南將遵循總體籌劃,、分步實(shí)施、率先突破逐步完善的原則,，做好《方案》的組織實(shí)施,，著力做到“六個(gè)更加注重”。

　　一是更加注重高質(zhì)量發(fā)展,。高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，努力建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范,、金融服務(wù)完善,、監(jiān)管安全高效、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),。

　　二是更加注重改革系統(tǒng)集成。充分發(fā)揮獨(dú)立地理單元的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢(shì),，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大在服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新、金融開放創(chuàng)新和行政管理職能與流程優(yōu)化等方面的壓力測(cè)試,。

　　三是更加注重建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，在落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單管理制度,、提升貿(mào)易便利化水平、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系,、提高外國(guó)人才工作便利度,、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式和深化多規(guī)合一改革等方面進(jìn)一步加大力度。

　　四是更加注重有效防控風(fēng)險(xiǎn),。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和機(jī)制,，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和處置機(jī)制，對(duì)每一項(xiàng)改革開放政策的制定都深入論證,，切實(shí)把握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的規(guī)律和節(jié)奏,。

　　五是更加注重宣傳和輿論引導(dǎo)。對(duì)《方案》進(jìn)行全面準(zhǔn)確解讀,，引導(dǎo)激發(fā)國(guó)內(nèi)外各方面參與海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)范例,，讓海南成為展示中國(guó)風(fēng)范,、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的亮麗名片,。

　　六是更加注重借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn),。充分借鑒吸收國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，同時(shí),，學(xué)習(xí)新加坡等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理的成功經(jīng)驗(yàn)，更新觀念,。

　　試點(diǎn)為建設(shè)自由貿(mào)易港體系打基礎(chǔ)

　　王受文說,，海南全面深化改革開放，要讓廣大人民群眾有更多獲得感,。因此在制定《方案》過程中,，從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)了海南的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：

　　突出全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢(shì)。海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大特點(diǎn)就是“全域性”試點(diǎn),，這和現(xiàn)有的11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完全不一樣,，它們每個(gè)都是120平方公里左右。

　　在現(xiàn)有11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上突出海南特色內(nèi)容,。根據(jù)海南發(fā)展需要充分吸收現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容,，占海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)的60%。在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提出了醫(yī)療衛(wèi)生,、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等符合海南發(fā)展定位的特色試點(diǎn)內(nèi)容,。

　　嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,。積極探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新模式，并且加強(qiáng)口岸風(fēng)險(xiǎn)等重大的風(fēng)險(xiǎn)防控體系和機(jī)制建設(shè),。

　　與探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港相銜接,。到2020年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要取得重要進(jìn)展,，為逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟,、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　確定12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目，推動(dòng)盡早啟動(dòng)

　　沈丹陽(yáng)介紹，這半年海南省認(rèn)真做好全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)準(zhǔn)備工作,，結(jié)合實(shí)際制定了具體工作方案,，要求各市縣各部門按照任務(wù)時(shí)間表、路線圖和責(zé)任分工提前思考謀劃,，能推動(dòng)的先推動(dòng),，能落實(shí)的抓緊落實(shí)。

　　同時(shí),，抓緊推進(jìn)先導(dǎo)性項(xiàng)目建設(shè),，確定了基礎(chǔ)保障類、產(chǎn)業(yè)類,、生態(tài)文明建設(shè)類三方面12個(gè)項(xiàng)目,，并推動(dòng)這些項(xiàng)目盡早啟動(dòng)、盡早見效,，給市場(chǎng)以預(yù)期,，給企業(yè)以信號(hào),，給群眾以信心,。

　　另外，海南省制定人才引進(jìn)辦法,，出臺(tái)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃,，制定相關(guān)細(xì)則，大力吸引各類人才來(lái)海南發(fā)展興業(yè),。完善工作機(jī)制,，認(rèn)真實(shí)施黨政機(jī)構(gòu)改革方案，把編制和人員向承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)重的部門傾斜,，組建完成了省委改革辦和自貿(mào)辦,，加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。