給民營企業(yè)和企業(yè)家的司法‘定心丸’

　　這次座談會表明了黨中央毫不動搖鼓勵、支持,、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心和鮮明態(tài)度,，釋放了正本清源、提振信心的信號,，給民營企業(yè)和企業(yè)家吃下政策“定心丸”,，為人民法院服務和保障民營企業(yè)發(fā)展提供了基本遵循。

　　要依法加大對民營企業(yè)和企業(yè)家的司法保護力度,。對于侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益行為,，我們應當依法堅決予以制裁。對于民營企業(yè)和企業(yè)家合法經(jīng)營行為,，我們應當堅決依法予以保護,。

　　對于民營企業(yè)和國有企業(yè)、小企業(yè)和大企業(yè),，我們要一視同仁,，平等保護,。絕不能單純以防止國有資產(chǎn)流失、維護公共利益等為由,，置民營企業(yè)和企業(yè)家的正當訴求于不顧,，損害其合法權益。

　　要注重對民營企業(yè)和企業(yè)家實體權利和程序權利,、合法權利和正當利益,、物權債權和知識產(chǎn)權等各類權益的全面保護。防止少數(shù)人抓住民營企業(yè)的一些輕微違法行為而置人于死地,，對民營企業(yè)和企業(yè)家敲詐勒索,。警惕少數(shù)人通過虛假訴訟、惡意訴訟坑害民營企業(yè)和企業(yè)家,。

　　合法經(jīng)營是民營企業(yè)和企業(yè)家永遠的避風港,，民營企業(yè)唯有合法經(jīng)營才能不斷壯大。誠信經(jīng)營是企業(yè)的安身立命之所,，只有信守誠信才能快速成長,。同時，民營企業(yè)和企業(yè)家要注意審慎經(jīng)營,，防范交易風險,、注意交易安全，避免上當受騙,。我們將依法維護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權益,，為民營企業(yè)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

　　全面加強對民營企業(yè)各類合法權益的司法保障,，人民法院將有哪些‘實招’,？

　　轉變司法理念　增強民營企業(yè)安全感

　　人民法院將充分發(fā)揮司法審判職能作用，將中央關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措落地,、落實,、落細，服務和保障好民營經(jīng)濟發(fā)展,。

　　——切實轉變司法理念,。堅持各類市場主體訴訟地位平等,、法律適用平等,、法律責任平等，依法保護民營企業(yè)誠實守信,、公平競爭,，平等使用各種生產(chǎn)要素。

　　——增強民營企業(yè)安全感,。盡快出臺司法解釋和規(guī)范性文件,，明確經(jīng)濟糾紛中罪與非罪的界線,，堅決防止利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。以發(fā)展的眼光看待一些民營企業(yè)歷史上的不規(guī)范行為,，嚴格遵循罪刑法定,、疑罪從無的原則。嚴格非法經(jīng)營罪,、合同詐騙罪的構成要件,，防止隨意擴大適用。

　　——保護自主經(jīng)營權,。加強金融審判工作,，加強破產(chǎn)案件審理。加強對虛假訴訟和惡意訴訟的審查力度,。對違法違規(guī)向企業(yè)收費或者以各種監(jiān)督檢查的名義非法干預企業(yè)自主經(jīng)營權的,，堅決依法予以糾正。通過出臺相關司法政策,，協(xié)助有關部門解決民營企業(yè)融資難融資貴問題,。

　　——保護公平競爭。妥善認定政府與企業(yè)簽訂的合同效力,，對有關政府違反承諾,，特別是僅因政府換屆、領導人員更替等原因違約的,，依法支持民營企業(yè)的合理訴求,。

　　——保護知識產(chǎn)權。積極探索推動建立知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度,，著力解決實踐中存在的侵權成本低,、企業(yè)家維權成本高的問題。加強反壟斷案件審理,，依法制止占有市場支配地位的市場主體濫用壟斷地位,。

　　——破解執(zhí)行難。保障民營企業(yè)勝訴權益得到及時實現(xiàn),，深入開展涉黨政機關執(zhí)行清積專項行動,，促進黨政機關帶頭履行生效判決。依法審慎適用強制措施,，最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響,。

　　此外，我們將進一步完善保障企業(yè)家合法權益的司法政策,，為各級法院提供司法準繩,，避免出現(xiàn)“類案不同判”，提升司法權威和公信力,。最高人民法院將全面梳理司法解釋和規(guī)范性文件中對民營經(jīng)濟保護不平等的規(guī)范,，及時進行修改,、補充、廢止,。該項工作已被列入最高人民法院工作規(guī)劃,，已經(jīng)啟動。

　　社會各界十分關注人民法院依法甄別糾正涉產(chǎn)權和企業(yè)家權益案件,，在這方面進展如何,？下一步有何打算？

　　加大甄別糾正涉產(chǎn)權案件力度

　　最高人民法院于2016年成立“涉產(chǎn)權錯案冤案甄別糾正工作小組”,，并下發(fā)關于依法甄別和糾正涉產(chǎn)權錯案冤案的工作方案等文件,，全面展開涉產(chǎn)權冤錯案件甄別糾正工作。

　　2017年,，最高人民法院向社會公布對張文中案,、顧雛軍案及江蘇牧羊集團案等三件在全國有重大影響的涉產(chǎn)權案件啟動再審。目前,，張文中案已經(jīng)審結,，顧雛軍案和江蘇牧羊集團案正在加快審理中。上述三案的啟動再審,，及時向社會傳遞了黨中央依法保護產(chǎn)權的政策導向,，有助于增強企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全感以及干事創(chuàng)業(yè)信心，穩(wěn)定社會預期,。

　　在最高人民法院指導下,，各地法院均加大了涉民營企業(yè)家錯案冤案甄別糾正工作力度，也有很多人民法院經(jīng)過甄別糾正后宣告當事人無罪的案例,。同時,，我們加大新聞宣傳工作力度，通過發(fā)布典型案例等方式,，積極宣傳黨中央的政策和國家法律法規(guī)精神,，努力營造良好法治環(huán)境。

　　要從服務黨和國家大局的高度,，以保護人民利益作為根本出發(fā)點,，妥善處理好歷史形成的涉產(chǎn)權和企業(yè)家權益案件。

　　各級法院將廣泛排查案件線索,，除了刑事審判領域,，還將加大在行政審判、民事審判以及執(zhí)行領域的確有錯誤案件甄別糾正力度,。對于已經(jīng)糾正的冤錯案件,，我們將做好相應的國家賠償和其他善后工作,。對于依照法律政策規(guī)定不屬于糾正范圍的案件,，也要向當事人說清楚,、講明白。

　　同時,，最高人民法院將進一步細化司法政策和規(guī)范,。劃清罪與非罪界線，細化定罪量刑標準,，指引各級法院審判人員準確掌握法律精神,、適用法律規(guī)定。盡快發(fā)布保護產(chǎn)權和企業(yè)家權益的第二批典型案例,，繼續(xù)向社會釋放積極信號,，為各級法院審理有關案件提供指引和參考。