圍繞認真貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,，采取積極措施幫助遇到困難的企業(yè)渡過難關(guān),，經(jīng)濟日報記者近日采訪了北京市市長陳吉寧。

　　北京民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好

　　記者：北京市民營經(jīng)濟、民營企業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢如何,？

　　陳吉寧：民營經(jīng)濟是首都經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分,，也是推動首都高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。黨的十八大以來,，結(jié)合新一版城市總規(guī)的落實，我們在市場準入,、要素供給,、降低成本、產(chǎn)權(quán)保護,、公共服務(wù)等方面實施了一系列支持政策,，依法保障民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵,、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。

　　總的看，北京的民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,，具有實力強,、活力足、業(yè)態(tài)新,、貢獻大,、輻射廣等突出特點。截至2017年底,，全市共有民營企業(yè)130多萬戶,，占企業(yè)總數(shù)的90%以上,，解決了60%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),。規(guī)模以上民營企業(yè)2.45萬家，年營業(yè)收入3.6萬億元,，實現(xiàn)利潤2500多億元,；北京轄區(qū)內(nèi)民營上市企業(yè)163家，占全市上市公司比例過半,。

　　北京民營企業(yè)中,，第三產(chǎn)業(yè)占80%以上。其中最具代表性的是科技創(chuàng)新型企業(yè),。今年1月至9月,，北京新設(shè)科技型企業(yè)5萬多戶,。

　　北京的民營企業(yè)積極開拓國際市場、參與國際競爭,，2017年完成進出口279.6億美元,。截至今年8月底，中關(guān)村企業(yè)在津,、冀設(shè)立分支機構(gòu)7300多家,。

　　精準服務(wù)支持民營企業(yè)發(fā)展

　　記者：北京市采取了哪些措施幫助遇到困難的企業(yè)渡過難關(guān)？

　　陳吉寧：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話,，振聾發(fā)聵,、撥云見日，在思想上糾正了社會上的一些模糊認識,，在行動上畫出了支持民營企業(yè)的“行軍圖”和“作戰(zhàn)圖”,，極大地提振了信心、鞏固了決心,、聚攏了人心,，意義重大而深遠。我們要逐項對標,，把每一項任務(wù)都落實落細,。

　　近一段時間，由于內(nèi)外部環(huán)境變化,，一些民營企業(yè)在運營,、融資等方面遇到了困難。北京市區(qū)兩級四套班子都開展了民營企業(yè)深入走訪活動,，既幫助重點企業(yè)解決了突出問題,，也深化了各級干部對產(chǎn)業(yè)、對企業(yè)的理解,。

　　對于當前支持民營企業(yè)的措施,，我們總的思路是長短結(jié)合、精準服務(wù),。短期,，就是救急紓困，著力解決流動性問題,；長期,，就是推進公平、法治和便利的營商環(huán)境建設(shè),，服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè),、練好內(nèi)功，強化科技創(chuàng)新，提高核心競爭能力,。

　　精準服務(wù),，一是對象要精準，重點幫扶符合“四個中心”功能定位,，有市場,、有技術(shù)、有前景,、有競爭力的民營企業(yè),；二是措施要精準，既要能切實幫助企業(yè)解決實際困難,，更要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,，通過政府的引導(dǎo)和支持，依靠市場機制和手段,，實施企業(yè)救助,。

　　具體來說，我們希望通過五個“一批”精確制導(dǎo),，支持民營企業(yè)的發(fā)展,。

　　一是送出一批含金量十足的“服務(wù)包”。一企一策,、一業(yè)一策,，針對性地解決企業(yè)用地、用房,、人才引進等方面的問題,。政府各部門全力當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，共同推動“服務(wù)包”承諾事項落地,。

　　二是拿出一批支持民營企業(yè)融資紓困的實招硬招,。對上市公司股權(quán)質(zhì)押問題，建立了“股+債”的支持方案,。市區(qū)和社會資金基金共同建立總規(guī)模超過350億元的紓困“資金池”,，由專業(yè)化投資團隊進行市場化運營，支持上市企業(yè)開展股權(quán)融資,。同時,，鼓勵北京地區(qū)符合條件的平臺和機構(gòu)，在滬深交易所發(fā)行紓困專項債,，支持民營企業(yè)進行債券融資,。針對民營企業(yè)融資難問題,，我們擴大市級融資擔�,；�金��100億元，同時建立小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺，針對性解決民營和小微企業(yè)信用不足,、信息不對稱等問題,。同時設(shè)立70億元的再貼現(xiàn)額度專項支持民營和小微企業(yè)，繼續(xù)用好300億元的常備借貸便利額度,。

　　三是推出一批重大項目,。基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、旅游,、便民商業(yè)等領(lǐng)域60多個項目向民間資本公開推介，總投資超過1000億元,。我們要拆掉各種隱形門檻,，鼓勵民企參與或控股。

　　四是落實一批實實在在的降本增效政策,。在國家規(guī)定幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平,，2018年預(yù)計新增減稅約400億元，2019年將進一步擴大,。適度降低社保繳費名義費率,，確保征收方式調(diào)整后企業(yè)社保負擔不增加。進一步清理規(guī)范涉及民間投資管理的涉企收費,，逐步實現(xiàn)涉企行政事業(yè)性收費零收費,。

　　五是更大力度地清理一批行政審批和政務(wù)服務(wù)事項。近期我們將市級原來的2298項,，通過取消,、整合、調(diào)整,，一次性減到1130項,，區(qū)級同步壓縮50%至60%，進一步降低企業(yè)的制度性交易成本,。

　　為高科技企業(yè)營造更好發(fā)展空間

　　記者：北京的民營企業(yè)很多都是高科技創(chuàng)新企業(yè),，如何為高科技企業(yè)營造更好的發(fā)展空間？

　　陳吉寧：在北京,，以中關(guān)村企業(yè)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)最具活力和創(chuàng)造力,。這些企業(yè)大多是輕資產(chǎn)、新業(yè)態(tài),，很多都是經(jīng)歷一定時間積淀后,，突然爆發(fā)性增長,。對這些企業(yè)的服務(wù)，必須針對其在不同發(fā)展階段的特點,，不能“一張方子,，包治百病”。

　　一是做好政策引導(dǎo),，布局“硬技術(shù)”和“深技術(shù)”,。去年我們設(shè)立了規(guī)模300億元的北京市科技創(chuàng)新基金，放大后基金總規(guī)模將達1000億元以上,，專注于原始創(chuàng)新領(lǐng)域和創(chuàng)新早期投資,，做耐心資本、長期資本,，支持民營企業(yè)深耕硬科技,、黑科技、深科技,。

　　二是完善創(chuàng)新生態(tài),。創(chuàng)新是個生態(tài)，需要科學(xué)家,、企業(yè)家,、投資人、工程師等的深度合作,，政府要搭建好各要素的融合與服務(wù)平臺,，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。我們積極引進中介服務(wù),、產(chǎn)品經(jīng)理,、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù)團隊，打造全過程的科技孵化服務(wù)鏈條,。同時,，推動創(chuàng)新技術(shù)資源的開放共享。去年以來,，我們同高校院所和企業(yè)合作,，特別是民營企業(yè)，在大數(shù)據(jù),、新能源汽車等方面成立了一批國家級工程研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心，通過平臺的鏈接,，加強產(chǎn)學(xué)研的交叉合作,。市里一批大科學(xué)裝置和前沿交叉研究平臺，建設(shè)中專門聽取了企業(yè)的意見,，建成后也將對民營機構(gòu)開放,。

　　三是優(yōu)化營商環(huán)境,。好的、普惠性的營商環(huán)境是對企業(yè)的最大支持,；營商環(huán)境好了，中小企業(yè)最受益,。去年以來,，北京的營商環(huán)境改革取得了突破性進展。比如說,，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從原來的7個壓縮為2個,，時間由24天壓減到了5天。

　　四是降低企業(yè)成本,。在土地使用上,，我們明確產(chǎn)業(yè)用地不是用來“炒”的，推行彈性出讓,、先租后讓等方式,，努力降低“高精尖”企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地成本，我們探索在農(nóng)村集體建設(shè)用地上,，通過農(nóng)民集體自建,，政府躉租并提供補貼的方式，為初創(chuàng)企業(yè)提供低價辦公和生活用房,。我們加大對企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠和財政補貼,，對高新技術(shù)企業(yè)每年新增研發(fā)部分給予10%獎勵。開展創(chuàng)新型企業(yè)引進人才專項計劃,，今年1月至10月,，已引進緊缺急需人才近2500人，其中民營企業(yè)引進占比80%,。

　　五是提供應(yīng)用場景,。落實首臺套政府采購等政策，研究完善單一來源采購政策,，通過政府創(chuàng)新帶動創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,。去年12月，北京在全國最早向多家民營企業(yè)發(fā)放了自動駕駛車輛測試牌照,，截至目前,，累計道路測試里程達到7.5萬公里。下一步,，還將圍繞冬奧會,、世園會、城市副中心,、新機場等重大工程,，推動5G,、自動駕駛、智慧城市,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用場景建設(shè),，為創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品拓展市場空間,。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊學(xué)聰 ）