標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果，已成為世界“通用語(yǔ)言”。在金融標(biāo)準(zhǔn)化方面,，我國(guó)從無到有,，在探索中起步,，目前已實(shí)現(xiàn)了對(duì)金融部門和金融市場(chǎng)的全覆蓋,。

　　截至2018年11月，我國(guó)已制定現(xiàn)行有效推薦性金融國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng),、金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)242項(xiàng),，涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施（信息技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域,。其中,，銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)規(guī)范,、不宜流通人民幣規(guī)范、人民幣現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,，在提升金融服務(wù)質(zhì)量、提高反假貨幣水平,、保障貨幣流通秩序等方面發(fā)揮了重要作用,。

　　打擊假幣有了“真家伙”

　　近年來，金融管理部門致力于推動(dòng)建立“有產(chǎn)品必有標(biāo)準(zhǔn)”的金融政策環(huán)境,，然而,，在現(xiàn)金機(jī)具方面，我國(guó)除了對(duì)人民幣鑒別儀實(shí)施生產(chǎn)許可管理外,，很長(zhǎng)一段時(shí)期里對(duì)于大量的存取款一體機(jī),，地鐵、火車站使用的自助售票機(jī),、商場(chǎng)街頭的自助售貨機(jī)等現(xiàn)金接受設(shè)備的管理工作卻還存在一定空白,。

　　與此同時(shí)，近年來我國(guó)假幣收繳量卻持續(xù)處于高位,，國(guó)內(nèi)犯罪分子造假手段不斷翻新,。嚴(yán)峻的假幣形勢(shì)，也使得鞏固現(xiàn)金體系的“防火墻”顯得尤為重要,。

　　在此背景下,，《人民幣現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力技術(shù)規(guī)范》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（下稱“金標(biāo)”）推出，并已于2018年1月1日起正式實(shí)施,。金標(biāo)對(duì)所有類型人民幣現(xiàn)金機(jī)具的鑒偽能力進(jìn)行了覆蓋,，成為目前評(píng)價(jià)現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力強(qiáng)弱最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　“過去由于缺乏指導(dǎo),，機(jī)具市場(chǎng)的非良性競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,。正規(guī)機(jī)具企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、企業(yè)間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),，產(chǎn)品以次充好,、企業(yè)無證生產(chǎn)的現(xiàn)象大量存在，這種情況不僅損害了用戶利益和行業(yè)利益,，也對(duì)國(guó)家金融安全造成了危害,。”中國(guó)人民銀行印制科學(xué)技術(shù)研究所現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力檢測(cè)中心副主任張健說,，金標(biāo)的出臺(tái),，鼓勵(lì)了機(jī)具公司的自主研發(fā)與創(chuàng)新，從一定程度上提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,，對(duì)現(xiàn)金機(jī)具的行業(yè)生態(tài)環(huán)境起到了一定的凈化作用,。

　　張健說,，金標(biāo)實(shí)施一年來，業(yè)內(nèi)企業(yè)積極向人民幣現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力檢測(cè)中心送檢產(chǎn)品,，努力讓產(chǎn)品達(dá)標(biāo),。截至2018年10月31日，人民幣現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力檢測(cè)中心已經(jīng)先后公布了4批合格產(chǎn)品名錄,，累計(jì)發(fā)放檢驗(yàn)報(bào)告達(dá)300余份,。

　　“現(xiàn)在交行新增的現(xiàn)金機(jī)具都出自央行公布的合格產(chǎn)品名錄，符合監(jiān)管部門的金融標(biāo)準(zhǔn)化要求,，大大提升了銀行網(wǎng)點(diǎn)的假幣阻截能力,。”交通銀行北京市分行營(yíng)運(yùn)管理部副總經(jīng)理鮑俊英告訴記者,。

　　但由于金標(biāo)并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，目前不少商戶仍然在使用質(zhì)量較差、鑒別能力較低的現(xiàn)金機(jī)具,，錯(cuò)收假幣仍時(shí)有發(fā)生,。對(duì)此，全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任委員,、中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉日前表示,，目前在金融領(lǐng)域還沒有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)法律,，涉及生命和重大財(cái)產(chǎn)安全的應(yīng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，人民銀行正在積極推動(dòng)在人民幣機(jī)具領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)金融強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)零的突破。

　　銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)更規(guī)范

　　機(jī)器人“小龍人”為客戶解疑答惑,，無障礙通道配備便民輪椅,，“勞動(dòng)者港灣”向公眾提供飲水機(jī)、Wi-Fi,、手機(jī)充電器等服務(wù)設(shè)施,。建行江蘇南通分行營(yíng)業(yè)部的服務(wù)水平已成為當(dāng)?shù)劂y行學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

　　建行南通分行營(yíng)業(yè)部營(yíng)業(yè)室副經(jīng)理桑云霄說,，去年12月,，建行南通分行通過認(rèn)證評(píng)估達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，并獲頒“銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)認(rèn)證”證書,。自參與認(rèn)證以來,，營(yíng)業(yè)部服務(wù)效率提升明顯，客戶等候平均時(shí)間由原來的 25 分鐘下降到了 12 分鐘,，柜面業(yè)務(wù)處理時(shí)間由原來的 15 分鐘下降到6 分鐘,。

　　央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來,，互聯(lián)網(wǎng)金融以其方便快捷的線上優(yōu)勢(shì)吸引了大批客戶,，商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)面臨服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn),。為此，2016 年人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)基本要求》,、《銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)功能和服務(wù)管理等方面對(duì)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范,，并由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供認(rèn)證評(píng)估服務(wù),，為消費(fèi)者選購(gòu)銀行網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)提供參考。

　　雖然是推薦性金融國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，但標(biāo)準(zhǔn)落地兩年多以來，自愿參與認(rèn)證的銀行網(wǎng)點(diǎn)越來越多,。中金國(guó)盛認(rèn)證中心認(rèn)證部總經(jīng)理聶麗琴說,，到目前已有 4923 個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)通過認(rèn)證，覆蓋了北上廣深,、江浙,、山東、云南,、新疆等 14 個(gè)省市,，包括大型商業(yè)銀行、城商行,、農(nóng)商行和外資銀行等,。

　　“認(rèn)證能推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的落地和實(shí)施，幫助商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)服務(wù)中的問題,，推動(dòng)銀行網(wǎng)點(diǎn)在服務(wù)質(zhì)量方面的良性競(jìng)爭(zhēng),。” 聶麗琴說,，比如,，經(jīng)過認(rèn)證發(fā)現(xiàn)，大部分商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)存在的問題主要集中在安全提示信息,、客戶信息安全保護(hù),、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施安全和監(jiān)控裝置等方面。而問題根源則在于銀行更多地從經(jīng)營(yíng)者角度考慮實(shí)施便利性,，而沒能更好地從客戶角度考慮措施的安全性,，這能幫助銀行針對(duì)性地改善管理。

　　央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，金融標(biāo)準(zhǔn)可以通過行政手段和市場(chǎng)手段發(fā)揮作用,，隨著“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的完善推廣，將在提高金融產(chǎn)品與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度,，推動(dòng)銀行服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及提升網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)效率等方面,，發(fā)揮越來越重要的作用,。

　　流通人民幣更整潔

　　人民幣是國(guó)家名片，其整潔度關(guān)系著國(guó)家的聲譽(yù),。為了更好地維護(hù)人民幣信譽(yù),，提升流通中人民幣的整潔度，人民銀行分別于2017 年 5 月 25 日,、2018 年 7 月 25 日發(fā)布《不宜流通人民幣 紙幣》《不宜流通人民幣 硬幣》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，采用系統(tǒng)、量化方式,，明確規(guī)定了不宜流通人民幣的概念,，界定了各類殘損人民幣特征，將對(duì)提高流通中人民幣的整潔度發(fā)揮重要作用,。

　　一直從事硬幣處理機(jī)具研發(fā),、生產(chǎn)和銷售，并曾參與的蘇州少士電子公司董事長(zhǎng)吳時(shí)欣說,，相比紙幣,，硬幣的不宜流通執(zhí)行起來更具難度，對(duì)硬幣處理機(jī)具行業(yè)提出了挑戰(zhàn),。

　　“標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施離不開硬幣處理機(jī)具的識(shí)別與篩選,。” 吳時(shí)欣說,，“標(biāo)準(zhǔn)對(duì)硬幣的重量,、污漬、磨損,、形狀等都作了更為細(xì)致的規(guī)定,。這對(duì)硬幣處理機(jī)的測(cè)重能力、圖像采集能力和光學(xué)鏡頭等都提出了更高的要求,�,！�

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，蘇州少士電子公司自去年開始進(jìn)行機(jī)具研發(fā),，目前靜態(tài)鑒定儀已經(jīng)研制成功,，年底可批量生產(chǎn)，動(dòng)態(tài)鑒定儀預(yù)計(jì)明年可上市,。隨著類似蘇州少士電子公司鑒定儀的誕生,，未來不宜流通硬幣標(biāo)準(zhǔn)將得到更好地推行，為世界其他國(guó)家提升貨幣整潔度作出表率,。

　　從銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，到人民幣現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力技術(shù)規(guī)范，再到不宜流通人民幣標(biāo)準(zhǔn)等，當(dāng)前金融標(biāo)準(zhǔn)日益走向精細(xì)化,，已成為金融業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)支撐,，在深化金融改革、加強(qiáng)金融監(jiān)管,、推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著重要作用,。標(biāo)準(zhǔn)的制定根據(jù)時(shí)代發(fā)展不斷得到完善，李偉表示,，隨著金融科技的迅猛發(fā)展,，未來，處理好產(chǎn)品創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控之間的關(guān)系,，更好地支持金融治理應(yīng)對(duì)金融創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn),，是金融標(biāo)準(zhǔn)化需要研究的課題。

　�,。ń�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李華林）