縱覽農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革四十年的歷程,，有兩條經(jīng)驗(yàn)最為關(guān)鍵,。一是賦權(quán)，逐步賦權(quán)并放活農(nóng)民與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)與自主權(quán),。二是市場化,，逐漸建立農(nóng)業(yè)與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制,。

　　主要表現(xiàn)在，改革農(nóng)業(yè)集體化為家庭承包責(zé)任制,，賦予農(nóng)民愈來愈強(qiáng)的土地承包權(quán)與經(jīng)營自主權(quán),；逐步賦予農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)利，建立并完善土地經(jīng)營權(quán)市場,；改革農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度,，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)的股份權(quán)能；改革農(nóng)產(chǎn)品購銷（流通）體制與價格形成機(jī)制,，從計劃管制,、雙軌制到逐步推進(jìn)市場化,；放開農(nóng)村勞動力政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力要素市場化,；放松農(nóng)村投資限制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整合凝聚各類資源促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面搞活。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)階段的問題依然是存在束縛生產(chǎn)力發(fā)展的制度,，主要表現(xiàn)在土地制度,、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制及收儲制度等方面。鄉(xiāng)村振興需要制度性供給,。當(dāng)前,，制度改革依然有很大的空間，特別是在產(chǎn)權(quán)制度和市場經(jīng)濟(jì)方面,。計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡在農(nóng)業(yè)農(nóng)村某些領(lǐng)域還沒有完成,，市場在土地資源配置、農(nóng)產(chǎn)品供求以及農(nóng)業(yè)資源配置方面還沒有起到?jīng)Q定性作用,。

　　未來鄉(xiāng)村振興道路上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的遵循與方向依然是這兩條：第一，賦權(quán),。賦予,、保護(hù)、放活農(nóng)民和農(nóng)村產(chǎn)權(quán),。第二,，市場化。建立農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體系與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系,，要堅(jiān)定支持,、堅(jiān)決貫徹黨中央提出的加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)的指導(dǎo)思想,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域不能例外,，農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場化改革不能例外。改革的推進(jìn)路線上,，實(shí)踐層面要防止不切實(shí)際的冒進(jìn),，政策層面要防止落后于實(shí)際的保守。在農(nóng)村土地制度,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制改革上要認(rèn)準(zhǔn)方向堅(jiān)定往前走,，不能因技術(shù)性問題改變戰(zhàn)略性方向，不能因個案的特殊性否定改革的普遍性,，不能因少數(shù)人利益影響多數(shù)人利益,，不能以口號改革、抽象改革,、假改革代替實(shí)際改革,、具體改革,、真改革。

　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)上,，賦權(quán)和市場化改革的空間仍然很大,，將會為鄉(xiāng)村振興提供巨大動力。要進(jìn)一步賦權(quán),，改革農(nóng)村土地制度與集體產(chǎn)權(quán)制度,，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。要進(jìn)一步市場化,，改革糧食最低收購價政策,，建立健全以市場為取向的糧食價格形成機(jī)制與收儲制度。

　　(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部張?jiān)迫A,，本文摘自《賦權(quán)與市場化——農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)與方向》,，載于葉興慶、張?jiān)迫A等著《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革若干重大問題研究》一書,。)