一
前吳村。清遠(yuǎn)的天空中仿佛還印著鳥飛過的影子,,湖水波平如鏡,,映著遠(yuǎn)山的倒影,。“最憶門前鏡湖水”,,這一方水,成為前吳村人新的鄉(xiāng)愁。
浦塘村,。午后陽光暖融融地灑落在雪白院墻上,村民們聚在文化大院里,,拉著二胡,,咿呀吟唱著古老婺劇。千年文脈,,仿佛從時(shí)光深處復(fù)蘇,。
魯家村。神氣的觀光小火車?yán)懥似�,,帶著游客�?8個(gè)各具特色的農(nóng)場間穿行,。這里有花海世界、百畝竹園,,也有魯家豆腐魚,、灣灣油茶店。一個(gè)周末的悠游時(shí)光,,剛剛好,。
行走在今天的浙江鄉(xiāng)村,就如同在詩韻丹青中徜徉。村里,,綠意盎然,,“屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬”,;村外,,“碧水千塍共,青山一道斜”,,好一個(gè)江山如畫,!
這無數(shù)個(gè)名不見經(jīng)傳的村莊,從曾經(jīng)的“垃圾靠風(fēng)刮,,污水靠蒸發(fā)”,,嬗變?yōu)橐活w顆溫潤而雋永的珍珠,只用了短短15年,。而這孕育珍珠的母貝,,叫做“千萬工程”。
15年前,,習(xí)近平同志在浙江工作期間,,親自調(diào)研、親自部署,、親自推動(dòng)“千萬工程”在之江大地拉開帷幕,。
15年久久為功,“千萬工程”花開四野,,不僅描繪了鄉(xiāng)村的美麗風(fēng)貌,,而且重塑了業(yè)興民富、政通人和的鄉(xiāng)村模樣,;不僅將浙江打造成城鄉(xiāng)共同繁榮的實(shí)景案例,,而且提前演繹著整個(gè)中國鄉(xiāng)村振興、民族復(fù)興的未來,。
二
浙江發(fā)展速度多少年來一直為人所稱道,,但到了本世紀(jì)初,“灰犀�,!钡娘L(fēng)險(xiǎn)也在逼近這個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者——盡管當(dāng)時(shí)這個(gè)名詞還沒有出現(xiàn),。
有著“水晶之都”之稱的浦江縣,曾經(jīng)產(chǎn)出全球85%的人造水晶,;然而,,廢水、廢渣直接排進(jìn)河里,,也讓浦江超過500條河變成了“牛奶河”“黑水河”,。
淳安縣下姜村,,村里伐薪燒炭,周邊的青山都沒了“帽子”,。村里有150多個(gè)露天廁所,,再加上家家戶戶散養(yǎng)生豬,整個(gè)村里臭氣彌漫,、污水橫流,,蚊蠅滿天飛。
“灰犀�,!北恐剡t緩,你能看見它,,卻好像還離得很遠(yuǎn),;但如果不在意,一旦它向你狂奔而來,,就會(huì)猝不及防地被撲倒,。人們現(xiàn)在用“灰犀牛”形容那些容易被視而不見的大概率風(fēng)險(xiǎn)事件,。
環(huán)境的污染,、產(chǎn)業(yè)的粗放、生態(tài)的失衡,,可以說,,正是當(dāng)時(shí)浙江所面臨的“灰犀牛”,。
被稱為“省級(jí)農(nóng)民”的顧益康回憶說,,一次,他陪同時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平下村調(diào)研,。習(xí)近平問,,這樣的示范村,在浙江多不多,,有多少,?顧益康如實(shí)告知,不多,。大約4000個(gè)村莊環(huán)境較好,,剩余的兩三萬個(gè)村莊環(huán)境普遍較差。
習(xí)近平一路聽,,一路看,,一路思考。2003年6月,,一項(xiàng)名為“千村示范,、萬村整治”的工程,,在浙江拉開帷幕。習(xí)近平親自部署:全面整治1萬個(gè)行政村,,并把其中1000個(gè)左右的中心村,,建成全面小康示范村。
自此,,以“千萬工程”為引領(lǐng),,浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展踏上了一條嶄新的道路。
三
15年,,不算長,,也不算短。在歷史和人生的時(shí)間軸上,,15年可以悠忽而過,,也可以刻下深深的印記。讓我們從一個(gè)歷史觀察者的視角,,以歷史的理性看待“千萬工程”,。
“千萬工程”當(dāng)然是民心工程,它體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終如一的初心和使命,,體現(xiàn)了即便沒有一絲回報(bào)也不容推卸的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。這是“千萬工程”最為深刻的本質(zhì)和最為核心的價(jià)值。
但從更宏觀的方面來看,,“千萬工程”更是一個(gè)“綱”,,有一“綱”舉而萬“目”張之效。從“綱”的視野來看,,她是全面小康的基礎(chǔ)工程,,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的龍頭工程,是優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)工程,。這樣的定位和說法還可以有很多,,她還是統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)生活生態(tài)的“三生”工程,是涵蓋“五位一體”總體布局的樣板工程,、領(lǐng)跑工程,、探索工程……
但歸根結(jié)底,“千萬工程”是一個(gè)改造城鄉(xiāng),、重塑社會(huì)的筑夢工程,。
15年來,“千萬工程”塑造的萬千美麗鄉(xiāng)村,,成為產(chǎn)旅融合的典范,,大幅提升了服務(wù)業(yè)在浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比值;“千萬工程”為農(nóng)村居民帶來穩(wěn)定現(xiàn)金流,,有效拉動(dòng)了消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的驅(qū)動(dòng)力,;“千萬工程”融合了城鄉(xiāng)邊界,,釋放出更大空間,顯著提高了資金,、人才等要素的效率,;“千萬工程”讓農(nóng)業(yè)與旅游的界線在模糊,農(nóng)村與城市的界線在模糊,,農(nóng)民與市民的界線在模糊,。
正在發(fā)生的變化一次次刷新著人們的初始認(rèn)識(shí),創(chuàng)造著一個(gè)個(gè)“沒想到和驚喜”:
“千萬工程”是反哺“三農(nóng)”的投入,,但沒想到和驚喜的是,,她也是一項(xiàng)具有高回報(bào)率的投資;
“千萬工程”是對農(nóng)村生活舒適度的改善,,但沒想到和驚喜的是,,她也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展必備的基礎(chǔ)條件完善;
“千萬工程”是讓世世代代生長于斯的農(nóng)民獲得了更好的人居環(huán)境,,但沒想到和驚喜的是,她也為在鋼筋水泥大樓打拼的城市人,,提供了心靈的棲息所,、精神的滋養(yǎng)地。
“千萬工程”是生活投入,,也是生產(chǎn)投資,,還是生態(tài)保障。其發(fā)端于社會(huì)事業(yè),,成長于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,又升華于社會(huì)再造。在這里,,我們感受到了“兩山”理論的萌發(fā),,看到了“美麗經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐,也憧憬到了中國夢在鄉(xiāng)村的起航,。
如今,,前吳村的“門前鏡湖水”,既是無邊美景,,也是生產(chǎn)要素,。沿湖木棧道一字排開的高端民宿,一間房上千元的價(jià)格還經(jīng)常訂不到,。這也許正是為當(dāng)年浦江縣痛下決心關(guān)停兩萬多家小水晶作坊,,埋下的最大“彩蛋”。
而作為“東南形勝,,江吳都會(huì)”的杭州,,一直不缺游客,,但如今,更耐人尋味的數(shù)據(jù)是,,每年1.6億游客中,,有1/3人還要去往杭州的鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村旅游的潮流已經(jīng)勢不可擋,。
如果說,,直接的回報(bào)還在意料之中,而接下來的發(fā)展則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)期,。
15年前,,浙江人一心一意埋頭做垃圾收集、衛(wèi)生改廁,、河溝清淤,、村莊綠化時(shí),也許并沒有想到,,環(huán)境的改變會(huì)極大提振村民的“精氣神”,。
而人心凝聚了,鄉(xiāng)風(fēng)民俗的積淀開始蘇醒,,鄉(xiāng)土文化的根脈得到滋養(yǎng),,鄉(xiāng)村治理的格局正在重構(gòu),一場深層次的鄉(xiāng)村嬗變開始在土地上生長,。
“千萬工程”猶如生命體一樣開啟了自我的更迭,、自我的進(jìn)化,并沿著本身自在的發(fā)展邏輯,,由單一走向綜合,,由表象走向本質(zhì),由現(xiàn)實(shí)走向形而上,。
回望15年歷程,,可以說,“千萬工程”對于浙江的意義,,絕不是靜態(tài)的,、局部的、片段的,。在浙江發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)變革,、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻,,“千萬工程”是讓列車換道變軌的那個(gè)扳手,。這一“扳”下去,列車大角度而又平穩(wěn)地進(jìn)入新的軌道,,駛向更遠(yuǎn)的遠(yuǎn)方,。
四
千百年來,,錢塘江在大地上逶迤而行,折成一個(gè)“之”字形,,浙江因此得名,,也因潮涌之勢生發(fā)著革新的偉力。
回溯15年歷程,,可以說,,“千萬工程”盛開在浙江這片土地上決非偶然,值得深思,。
也許有人認(rèn)為,,“千萬工程”是臉面工程,但浙江經(jīng)驗(yàn)告訴我們:“臉面”是開端,,是破題,,正是從臉面開始,“千萬工程”由表及里,,最終實(shí)現(xiàn)表里兼顧,。
“千萬工程”也是從治污開始的,逐步推動(dòng)人居條件與生態(tài)環(huán)境同步建設(shè),;也是從“盆景”開始的,,一個(gè)個(gè)“盆景”連成片,就成了“風(fēng)景”,;也是從“刷墻”開始的,環(huán)境美成花園,,游客就會(huì)像蜜蜂一樣被吸引過來,。
“天下大事,必作于細(xì),;天下難事,,必作于易�,!庇尚《�,,先易后難,小步快走,,是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命,、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),。革命年代“農(nóng)村包圍城市”如此,,改革時(shí)期“摸著石頭過河”亦如此。
“千萬工程”正是這一方法論的繼承,、豐富和發(fā)揚(yáng),。她從農(nóng)村發(fā)脈,,最終惠及城鄉(xiāng),是和平時(shí)期的“農(nóng)村包圍城市”,;她是發(fā)展方向校正,、發(fā)展路徑選優(yōu),是改革新階段的“摸著石頭過河”,;她還是統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”,她是共產(chǎn)黨人歷久彌新的經(jīng)驗(yàn)集成與創(chuàng)新,。
千秋大業(yè)不可能在一代人手上完成,,浙江的經(jīng)驗(yàn)還在于堅(jiān)守“功成不必在我”的價(jià)值追求,踐行久久為功的方法路徑,。
浙江人始終以“千萬工程”的藍(lán)圖構(gòu)想為指引,,不求急功近利的“顯績”,但求創(chuàng)造澤被后人的“潛績”,。多年來,,歷任省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)任生態(tài)省建設(shè),、美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,,堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”,,“千萬工程”現(xiàn)場會(huì)年年開,,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,。
15年來,,浙江人年年有重點(diǎn)、階段有提升,,真心實(shí)意,,真金白銀,真抓實(shí)干,,真有成效,。如今,以1000個(gè)示范村為基礎(chǔ),,“千萬工程”已經(jīng)推廣到全省2.7萬個(gè)村,,受益人口達(dá)3000萬。
這是時(shí)間對堅(jiān)守者最大的褒獎(jiǎng),,也是浙江經(jīng)驗(yàn)最簡單,、也是最難的“秘訣”。
五
進(jìn)入新時(shí)代,鄉(xiāng)村振興的樂章在原野上回響,,中華民族偉大復(fù)興的中國夢照耀著未來,。
夢想高懸夜空,然而路在何方,?我們到底要建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村,?怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村?錢從哪里來,?靠什么人來建,?建設(shè)鄉(xiāng)村又需要注意哪些問題?時(shí)代之問,、人民之問,、發(fā)展之問,像一座座山橫亙在人們面前,。
浙江“千萬工程”15年的探索,,可以說,正是鄉(xiāng)村振興的試驗(yàn)田,,中國夢的起手式,。
中國幅員遼闊,區(qū)域之間發(fā)展從來不是齊頭并進(jìn)的,,而是如同一級(jí)一級(jí)梯田一樣,,呈現(xiàn)梯級(jí)發(fā)展的態(tài)勢。
如果能以更高遠(yuǎn)的視角俯瞰歷史長河,,就會(huì)發(fā)現(xiàn)2003年,,“千萬工程”啟動(dòng)之時(shí)的浙江,與今天的全國有著歷史的暗合,。
15年前,,浙江率先遭遇“灰犀牛”時(shí),,整個(gè)國家尚處在追求速度的發(fā)展階段;
15年后的今天,,曾經(jīng)困擾浙江的問題已經(jīng)成為國家的課題,;而此時(shí)的浙江,已經(jīng)完成了先行先試的使命,,找到了那把對的鑰匙,;
而再過15年,中國的鄉(xiāng)村正在振興路上迅跑,、民族復(fù)興也到了關(guān)鍵階段,,也許,彼時(shí)的全國鄉(xiāng)村,正是今天浙江鄉(xiāng)村的樣子,。
這是歷史的眷顧,,“千萬工程”所開啟的大門里,陽光明亮,;“千萬工程”所走過的道路上,,鮮花滿徑……正是從這個(gè)意義上說,她是被實(shí)踐驗(yàn)收的試驗(yàn)田,,也是預(yù)演未來的起手式,。
這一試驗(yàn)田,這一起手式,,可以說,,既直面現(xiàn)實(shí)最迫切的問題,又提綱挈領(lǐng),、以一帶十,,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體格局的建立,;既推動(dòng)生產(chǎn)生活提升,,又兼顧了人類發(fā)展與自然生態(tài)的和諧共處;既帶來鄉(xiāng)村嬗變,,又打通了城鄉(xiāng)融合通道,、一二三產(chǎn)轉(zhuǎn)化接口。
這一試驗(yàn)田,,這一起手式必將為鄉(xiāng)村振興的迤邐畫卷落好第一筆墨,,為中國夢的宏大棋局布下第一顆子。
今年9月,,聯(lián)合國將最高環(huán)境榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,,授予浙江省“千村示范萬村整治”工程,以表彰其卓越貢獻(xiàn),。
而4月,,聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆參觀走訪了浙江不少村鎮(zhèn)后,說道:“我在浙江浦江和安吉看到的,,就是未來中國的模樣,,甚至是未來世界的模樣�,!�
這是中國再次為世界多樣化的發(fā)展貢獻(xiàn)的“中國智慧”與“中國方案”,。
六
盡管浙江的“千萬工程”探出一條可復(fù)制的道路,但是,中國疆域廣闊,,各各不同,,對于全國各地來說,更為重要的是在汲取經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,找到自己的路,。
要借鑒浙江無規(guī)劃不建設(shè)的理念,但規(guī)劃不能照搬照抄,,而要依據(jù)各地的資源稟賦,、人文特征、歷史傳承做規(guī)劃,。
有了規(guī)劃,,才能有效優(yōu)化布局,配置資源,,不能“只見新房不見村”,,更不能想建哪就建哪。同時(shí),,做規(guī)劃要放在區(qū)域環(huán)境的背景中,,放在未來發(fā)展的態(tài)勢中,對村落建筑,、產(chǎn)業(yè)布局,、歷史文化等做整體性、長遠(yuǎn)性,、有針對性的規(guī)劃,。
要體味浙江鄉(xiāng)村的詩情畫意,還要各有特色,,各美其美,。
美從不是千篇一律的,有纖秾之感,,就有雄渾之勢,;有江南“小橋流水人家”的韻味,就有西域“古道西風(fēng)瘦馬”的蒼涼,;有南國“蓮葉田田”的風(fēng)情,,就有北地“馬鳴風(fēng)蕭”的錚骨。各美其美,,才能匯成大美中國,。
要學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”的推進(jìn)方式,,但不能忽視條件的差異性,,要從實(shí)際出發(fā),分類施策。
在農(nóng)村人居環(huán)境整治上,,上海浦東與甘肅民勤情況肯定是不同的,,北京密云與云南騰沖走的路也不會(huì)一樣,把握好整治力度,、建設(shè)廣度,、推進(jìn)速度與各級(jí)財(cái)力承受度、農(nóng)民群眾接受度的關(guān)系,,至關(guān)重要,;不搞一刀切,不搞一陣風(fēng),,不搞大拆大建,,尤顯急切。
七
“一水護(hù)田將綠繞,,兩山排闥送青來,。”
我們期待著,,所有散落在大地上平凡的村莊,,都能擁有如此詩意的風(fēng)情;所有生活于此的善良人們,,都能找到自己安身立命的歸屬,。
愿鄉(xiāng)村從這片試驗(yàn)田奔向振興,歲月靜美,,盛世安和,;愿中國夢以此為起手式,行云流水,,步步生風(fēng),,舞動(dòng)一個(gè)光耀的未來。