近日，在長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略之際,，滬蘇浙皖四地人大常委會(huì)分別通過了《關(guān)于支持和保障長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》,，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)各省級(jí)人大同步作出支持和保障國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重大事項(xiàng)決定,，這在人大工作中尚屬首次,。

　　“此舉對(duì)于完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作機(jī)制,、實(shí)施更加有效的區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展,，具有重要的示范引領(lǐng)意義,�,！眹�(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)羅國(guó)三表示,，從單個(gè)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)向多區(qū)域、跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，有助于促進(jìn)要素有序流通,、激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走向更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路,。

　　現(xiàn)代化立體交通走廊呼之欲出

　　長(zhǎng)江是世界上運(yùn)量最大的內(nèi)河之一,，有著“黃金水道”的美譽(yù)。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略指引下,，近年來長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不斷提升黃金水道功能,，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，現(xiàn)代化綜合立體交通的優(yōu)勢(shì)和效益開始顯現(xiàn),。

　　“目前,，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道整治工程已全線貫通，5萬(wàn)噸海船可直達(dá)南京,�,！蓖苿�(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng),、國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)劉德春說，不僅是長(zhǎng)江下游,，武漢長(zhǎng)江中游,、重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的服務(wù)功能持續(xù)得到提升。

　　據(jù)測(cè)算,，2018年三峽船閘貨物通過量達(dá)1.42億噸,，較2017年增長(zhǎng)2.9%。而隨著重慶果園港智慧港口的建設(shè),，果園港將實(shí)現(xiàn)從散雜貨碼頭向世界貨物“中轉(zhuǎn)站”的蛻變,。

　　與此同時(shí)，以鐵水聯(lián)運(yùn)為代表的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,，正在不斷打通交通運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还�里��,。目前，�?guī)劃建設(shè)的12個(gè)長(zhǎng)江干線港口鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,，武漢至洋山江海直達(dá)1140集裝箱示范船,、寧波舟山至馬鞍山2萬(wàn)噸級(jí)江海直達(dá)散貨輪完成首航。

　　“黃金水道”之外,，公路,、高鐵、機(jī)場(chǎng)建設(shè)正統(tǒng)籌推進(jìn)中,。滬蓉,、滬渝、滬昆,、杭瑞等高速公路全線貫通,；沿江高鐵建設(shè)加快推進(jìn)，全線建成后,，上海至成都,、重慶的運(yùn)營(yíng)時(shí)間將由現(xiàn)在的12.2小時(shí)、10.7小時(shí)縮減至6.8小時(shí),、5.3小時(shí),；湖北十堰、云南滄源,、江西上饒等新機(jī)場(chǎng)正式通航,，湘西、荊州等一批新建支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè),，一個(gè)現(xiàn)代化的立體交通走廊有望重塑長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展格局,。

　　沿江城鎮(zhèn)化格局進(jìn)一步優(yōu)化

　　在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席宣布,，將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，著力落實(shí)新發(fā)展理念,，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　“長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，意味著長(zhǎng)三角地區(qū)將推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放,，有利于帶動(dòng)和提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展的整體實(shí)力�,！苯�蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春表示,，從最初的布局合作、要素合作轉(zhuǎn)向體制機(jī)制創(chuàng)新,，從區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)同發(fā)展,，長(zhǎng)三角一體化的實(shí)踐與探索，將為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供鮮活樣本,。

　　以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、以城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展從而推動(dòng)區(qū)域板塊之間融合發(fā)展,，正成為長(zhǎng)江流域區(qū)域發(fā)展的主旋律,。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組的跟蹤調(diào)研顯示，隨著重慶,、成都,、武漢等國(guó)家中心城市建設(shè)加快，其輻射帶動(dòng)能力得到進(jìn)一步提高,。

　　“以城市群為主體,、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局加快構(gòu)建，沿江城鎮(zhèn)化格局得到了進(jìn)一步優(yōu)化,�,！眲⒌麓罕硎荆�目前在全��(guó)248個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)中,，位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線的有81個(gè),，包括浙江夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等在內(nèi)的一批產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn),，已成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展的重要載體,。

　　事實(shí)上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶既有多個(gè)具有重要影響力的城市群,，又有三峽庫(kù)區(qū),、中部蓄滯洪區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,。對(duì)此,，成長(zhǎng)春表示，應(yīng)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施全域貫通,、要素流動(dòng)互補(bǔ)余缺,、產(chǎn)業(yè)集群前后關(guān)聯(lián),，積極促進(jìn)上中下游聚合發(fā)展，合力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范,。

　　推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶更高質(zhì)量發(fā)展

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地跨東,、中、西部的九省二市,，是我國(guó)人口最多,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng),、城市體系最完整,、輻射區(qū)域最廣的流域經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展,，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要,。借助作為“一帶一路”在國(guó)內(nèi)主要交匯地帶的綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自身發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)有機(jī)融合,，將進(jìn)一步完善提升我國(guó)全面開放布局,，統(tǒng)籌沿海、沿江,、沿邊及內(nèi)陸地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年前11個(gè)月,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開行的中歐班列達(dá)3562列,，占全國(guó)開行總列數(shù)的63%，同比增長(zhǎng)近七成,。2018年前三季度,，沿江11省市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.5萬(wàn)億元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的44%,。

　　在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升的同時(shí),，以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向,，以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，依托長(zhǎng)江黃金水道,，長(zhǎng)江上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,。

　　“近3年來，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同沿江11省市建立了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶‘1+3’省際協(xié)商合作機(jī)制,，在跨界污染防治,、橫向生態(tài)補(bǔ)償、創(chuàng)新能力提升等方面取得了一批合作成果,�,！眲⒌麓赫f,。

　　近兩年來，中央財(cái)政下達(dá)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)資金總計(jì)80億元,。長(zhǎng)江上游云貴川三省共同出資2億元設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金,，長(zhǎng)江中下游的安徽、江蘇,、浙江,、湖北等省份也相繼建立了省內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　“去年11月,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》公布,，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向�,！绷_國(guó)三表示,，未來長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展將牢固樹立“一盤棋”思想，深化區(qū)域合作聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶邁向更高質(zhì)量發(fā)展,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 顧 陽(yáng)）