黨的十九大報告提出,,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,,扶貧還要扶志、扶智,,不能讓貧困人口“躺”在扶貧上面,,不能把扶貧變成“養(yǎng)懶漢”,要讓貧困人口自身有脫貧的愿望和積極性,。
李國祥指出,,我國已經(jīng)建立了中國特色的脫貧攻堅制度體系,構(gòu)建了全社會扶貧的強大合力,,形成了大扶貧格局,。黨的十八大以來,我國把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,,取得了決定性進(jìn)展,。從2012年到2017年,中國貧困人口減少近7000萬人,,五年間平均每年脫貧人口1200萬,。
李國祥指出,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)接下來的“主戰(zhàn)場”,,在深度貧困地區(qū),。要改善這些地方的發(fā)展條件,解決整體性貧困,,實現(xiàn)貧困地區(qū)全部摘帽,,之后通過精準(zhǔn)扶貧,不讓一個貧困戶在吃穿,、醫(yī)療,、教育、住房等方面有問題,。
“精準(zhǔn)”二字是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵詞,。李國祥認(rèn)為,實施精準(zhǔn)扶貧,,關(guān)鍵在扶貧措施的針對性和有效性,,核心是因人因戶因村施策,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,提高組織化程度,,培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟實體。有些貧困地區(qū)提出,,產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),,務(wù)工助推致富。有些地方貧困農(nóng)民說:“門口務(wù)工真好,,兼顧莊稼老�,。晦D(zhuǎn)移就業(yè)一人,,實現(xiàn)全家脫貧”,。
李國祥指出,在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧當(dāng)中,,中央一直強調(diào),各個地方也反映比較突出的一個問題,,是對扶貧標(biāo)準(zhǔn)的把握上,。部分地方由于經(jīng)濟發(fā)展水平高、貧困人口不多,,拔高扶貧標(biāo)準(zhǔn),,帶來了“后遺癥”,主要的突出表現(xiàn)在:一個是“福利陷阱”,,當(dāng)貧困戶所享受到的福利,,比非貧困戶還高,這樣誰愿意去努力奮斗呢,?還有一個是“懸崖效應(yīng)”,,就是貧困戶把優(yōu)惠的政策加上去之后,就明顯高于臨界貧困標(biāo)準(zhǔn)的非貧困戶,。
李國祥還指出,,在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的過程中,,有些地方存在過度的形式主義,,也有部分地方出現(xiàn)了鄉(xiāng)村干部挪用貪污扶貧資金的情況,這需要注意和整治,。
“扶貧脫貧到了這個階段,,脫貧攻堅目標(biāo)一定能夠完成,但還需要在剩下大約兩年的時間里面扎扎實實工作,,鞏固脫貧攻堅成效,,提高質(zhì)量不松懈,為將來進(jìn)一步縮小相對貧困打下良好基礎(chǔ)�,!崩顕檎f,。