每經(jīng)記者 周程程 每經(jīng)編輯 鄭直
曾幾何時,,中國出現(xiàn)人口負(fù)增長是何其荒謬的想象,。不過在最近,,相關(guān)討論越來越多,,關(guān)于人口負(fù)增長何時到來的預(yù)測也見諸報端,。
盡管2018年最新的出生人口數(shù)據(jù)還尚未公布,,但從一些地方公布的2018年出生人口預(yù)期數(shù)據(jù)來看,,下降趨勢較為明顯,。中國人口與發(fā)展研究中心副研究員黃匡時預(yù)計,2018年出生人口規(guī)模在1500和1600萬之間,,比2017年出生人口數(shù)1732萬減少100萬以上,。
在民間社會的討論聲中,官方也對我國人口生育問題做出了解讀,。
1月10日,,國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人宋樹立在2019年首場新聞發(fā)布會上表示,,生育問題影響因素較多,包括育齡婦女規(guī)模,、結(jié)婚年齡,、生育年齡、經(jīng)濟(jì)社會因素等,,比較復(fù)雜,。衛(wèi)健委一直在持續(xù)監(jiān)測,2018年具體數(shù)據(jù)有關(guān)部門近期會公布,。
二孩大省山東出生人口數(shù)下滑
人口增長是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),。國際上一般認(rèn)為,總和生育率達(dá)2.1,,是一國實(shí)現(xiàn)和維持代際更替的基本條件,。所謂總和生育率,指的一國或地區(qū)婦女育齡期間,,每個婦女平均生育的子女?dāng)?shù)量,。
1949-1969年,我國育齡婦女的總和生育率為6左右,。1980年,,總和生育率只有2.31,1996年降到1.8以下,。本世紀(jì)以來,,我國總和生育率在1.5至1.6之間。據(jù)《2016年中國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,,2016年全面二孩實(shí)施后我國總和生育率提升至1.7,。
不過,《2017年中國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中未公布2017年這一數(shù)據(jù),。但據(jù)公報公布的新出生嬰兒數(shù)顯示,,2017年全國新出生嬰兒數(shù)為1758萬人,二孩占比超過50%,,與2016年相比減少了88萬,。
上述綠皮書預(yù)測,如果中國總和生育率一直保持在1.6,,人口負(fù)增長將提前到2027年出現(xiàn)。
對于2018年的情況,,宋樹立表示,,衛(wèi)健委一直在持續(xù)監(jiān)測,具體數(shù)據(jù)有關(guān)部門近期會公布,。
盡管全國數(shù)據(jù)尚未公布,,但有些地方陸續(xù)公布了人口預(yù)期數(shù)據(jù),例如,被稱為最敢生孩子的山東,,部分城市的出生人口預(yù)期數(shù)量出現(xiàn)大幅下降的情況,。
青島公布數(shù)字顯示,根據(jù)育齡婦女結(jié)構(gòu)和群眾生育意愿綜合推算,,預(yù)計2018年青島戶籍人口出生9萬人左右,。這一數(shù)據(jù)比2017年戶籍人口出生的11.57萬下降22.2%。
2018年1-11月份,,青島全市戶籍出生81112人,,同比減少21737人,降幅達(dá)21.1%,。其中一孩出生減少8.8%,;二孩出生減少29.0%。
聊城數(shù)據(jù)顯示,,從2018年1月起截至11月份,,聊城市上報出生64753人,其中二孩出生40782人,,占出生總量的62.98%,,減幅為35.83%。出生人口數(shù)量較2016,、2017兩年呈現(xiàn)下降趨勢,。
再如煙臺發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2018年1-10月共出生42897人,,其中二孩20179人,,占出生總數(shù)的47.04%。預(yù)計全年出生6萬人以內(nèi),。
每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號:nbdnews)記者注意到,,這一預(yù)測數(shù)據(jù)明顯低于煙臺2017年7.26萬的出生人口數(shù)。
濰坊的情況則是,,2018年前11個月,,全市戶籍人口出生近10萬人,同比減少近3成,,其中二孩6萬余人,,減少近4成。
除山東外,,其他地區(qū)也出現(xiàn)出生人口數(shù)下降的情況,。例如,2016年江蘇鎮(zhèn)江辦理生育登記總數(shù)明顯增長,,達(dá)到了17349人,,其中二孩增幅達(dá)53%,,為5760人。
不過,,2017年登記總數(shù)同比下降11.7%,,為15313人,二孩人數(shù)當(dāng)年雖有增長,,為6190人,,但7.4%的增幅較2016年相比,已明顯放緩,。
2018年,,鎮(zhèn)江市累計辦理生育登記下降至14080人,其中一孩8357人,,二孩5723人,,同比均出現(xiàn)小幅下降。
部分醫(yī)院的分娩量也可反映出生育情況,。例如,,北京婦產(chǎn)醫(yī)院截至2018年11月底,分娩量達(dá)12143人,,預(yù)計今年分娩量近1.4萬人,,與2017年全年15203人的分娩量相比有所下降。
恒大研究院任澤平團(tuán)隊發(fā)布的《中國生育報告2019》顯示,,中國在2018年出生人口降至約1500萬以下,。而這一數(shù)據(jù)較2017年的出生人口數(shù)減少超過200萬。
深入推進(jìn)生育政策相關(guān)研究
中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副教授陶濤在衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上表示,,2018的出生人口需要在更長時期里客觀看待,。
出生人口規(guī)模受到育齡婦女規(guī)模與結(jié)構(gòu)的影響。陶濤表示,,我國15—49歲育齡婦女的規(guī)模2011年達(dá)到頂峰,,之后一直是下降狀態(tài),相應(yīng)的出生人口也進(jìn)入下行通道,。結(jié)構(gòu)方面,,整個育齡婦女的平均年齡是在提升的。2015年數(shù)據(jù)顯示,,在所有育齡婦女當(dāng)中,,有一半以上都在40歲以上,這也是一個影響因素,。
數(shù)據(jù)顯示,,2017年,15歲—49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬人,,其中20歲—29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬人,。
同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,,我國婦女初婚和初育年齡呈現(xiàn)不斷推遲趨勢,。陶濤指出,2017年全國結(jié)婚人數(shù)大概是1063萬,,同比下降7%,。近三年以來,平均的初育和生育二孩的年齡都往后推了1歲,,這些也會對出生人口規(guī)模,、生育水平是會產(chǎn)生影響的。
“從2000年以來,,每年出生人口大概是1500—1800萬之間波動,,最近受到政策調(diào)整的因素,還有龍年,、羊年等生肖選擇的影響,,波動也是在加大的�,!碧諠f,。
在我國生育狀況發(fā)生新變化的情況下,陶濤表示,,需要進(jìn)一步加強(qiáng)人口的監(jiān)測,。“城鎮(zhèn)化的推進(jìn),、高等教育的普及,、婚育的推遲,所有的因素都會對生育水平產(chǎn)生一些影響,。90后成為了生育主體,,他們的生育觀念、生育意愿也出現(xiàn)了一些新的變化,,所以在今后一段時期內(nèi),,進(jìn)一步加強(qiáng)人口監(jiān)測,進(jìn)一步掌握人口生育模式,、生育規(guī)律,,這是十分重要的�,!彼f,。
一些年輕父母“想生不敢生”的情況也值得關(guān)注。陶濤表示,,在很多調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,人們在生育養(yǎng)育過程中確實(shí)存在一些顧慮,,對經(jīng)濟(jì)社會政策的配套呼聲比較高,主要反映在住房,、就業(yè),、女性勞動保護(hù)、稅收,,產(chǎn)假,、嬰幼兒照護(hù)等等各個方面,都有一些政策上的期盼,。我們需要構(gòu)建生育友好的,、家庭友好的政策支持體系,切實(shí)幫助更多家庭在生育養(yǎng)育過程中解決一些實(shí)際的困難,。