中央經(jīng)濟(jì)工作會議基于對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻把握和對形勢變化的精準(zhǔn)判斷,,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在“鞏固,、增強(qiáng)、提升,、暢通”八個字上下功夫,。其中,瞄準(zhǔn)當(dāng)前市場痛點(diǎn),、增強(qiáng)微觀主體活力,,既是進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,也是深化改革的必然結(jié)果,。
微觀主體有活力,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會有動力。過去一年,,中央專門召開一系列會議,、采取一系列改革舉措,激發(fā)各類市場主體的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn),。日前公布的中國經(jīng)濟(jì)2018年成績單,,足以證明改革的成效。數(shù)據(jù)顯示,,2018年,,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營收入中的成本為83.88元,,比上年減少0.2元,;全國企業(yè)和個人減負(fù)總規(guī)模達(dá)到1.3萬億元。但同時,,受多種因素疊加影響,,各類市場主體的獲得感與改革初衷之間還存在“溫差”,部分企業(yè)對未來發(fā)展的信心不足,,出現(xiàn)等待觀望現(xiàn)象,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在進(jìn)一步增強(qiáng)微觀主體活力上作出相關(guān)部署,,正是對此的及時回應(yīng),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性,。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,本質(zhì)屬性是深化改革。增強(qiáng)微觀主體活力,,也勢必要求繼續(xù)深化四梁八柱性質(zhì)的改革,,推動相關(guān)改革走深走實。當(dāng)前,,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的供給結(jié)構(gòu)跟不上需求變化,、產(chǎn)能過剩與不足并存的狀況只是表征,深層次原因還是在于市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用沒有充分發(fā)揮出來,,全要素流動受阻,,造成資源配置扭曲。因此,,增強(qiáng)微觀主體活力,,首先要在建立公平開放公正透明的市場規(guī)則上破題。
落腳在國資國企改革方面,,要將混合所有制改革作為重要突破口,,推動國有資本投資、運(yùn)營公司出資的國有企業(yè),,以及主業(yè)處于競爭領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)積極作為,,加快改革步伐;擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)范圍,,深化混合所有制改革內(nèi)涵,,實現(xiàn)民營企業(yè)和國有企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。
落腳在支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展方面,,要在市場準(zhǔn)入,、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行等方面,,為其參與市場競爭創(chuàng)造有利條件,;要加大減稅降費(fèi)力度、金融支持力度,,使其輕裝上陣,、健康成長。說到底,,就是要通過深化改革走深走實,,打破橫在民營企業(yè)面前的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,化解擋在中小微企業(yè)面前的“市場的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”,提升企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展決心,、轉(zhuǎn)型信心,、克難耐心,走出發(fā)展新路徑,。
增強(qiáng)微觀主體活力,,還要在營造法治化制度環(huán)境上著力。這就要求進(jìn)一步厘清政府和市場邊界,,提升“放管服”改革的精細(xì)化程度和質(zhì)量水平,,大幅減少政府對資源的直接配置,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,,凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié),,凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干;要求更多運(yùn)用市場化,、法治化手段,,賦予國資、外資,、民資公平競爭的權(quán)利,,著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
總之,,如何“增強(qiáng)”方向已明確,,關(guān)鍵在執(zhí)行。唯有把相關(guān)改革舉措落實好,、不走樣,,才能加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,,增強(qiáng)微觀主體活力,,走活中國經(jīng)濟(jì)這盤棋。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:本報評論員)
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