通過(guò)國(guó)家立法促進(jìn)和保護(hù)外商投資，充分展示了我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放、堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放以及將改革進(jìn)行到底的決心和意志,，也為推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放提供了有力的法治保障。

　　這是一部促進(jìn)保護(hù)外商投資的法律,，更是一部彰顯改革開放決心的法律。立法的每一個(gè)階段都精心謀劃,、也備受關(guān)注,。黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),、完善涉外法律法規(guī)體系提出了明確要求。在2018年12月下旬首次審議外商投資法草案的基礎(chǔ)上,，全國(guó)人大常委會(huì)2019年1月底加開一次常委會(huì)會(huì)議再次審議外商投資法草案,。

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大,，質(zhì)量不斷提升,，取得了舉世矚目的成就，外商投資成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,。在這個(gè)過(guò)程中,，我國(guó)形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法,、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法“外資三法”為主的外商投資法律制度體系,，為利用外資提供了法律保障。

　　過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放的條件下實(shí)現(xiàn)的,，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下實(shí)現(xiàn),。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整,，不穩(wěn)定不確定因素依然很多,，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，進(jìn)一步擴(kuò)大開放面臨許多挑戰(zhàn),。

　　法治是營(yíng)造良好投資環(huán)境的重要前提和基礎(chǔ),，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),，制定一部統(tǒng)一的外商投資基礎(chǔ)性法律,，能更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，進(jìn)一步完善涉外法律法規(guī)體系,，完善法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境,。

　　要想讓外資愿意來(lái),、留得住、發(fā)展好,，就必須為外商來(lái)華投資經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,。從外商投資法草案中我們可以看到，一個(gè)重要的變化就是更加強(qiáng)調(diào)對(duì)外商投資企業(yè)的投資促進(jìn)和保護(hù),。從確立全面開放新格局下外商投資的基本制度框架,，到實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，再到明確國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策同等適用于外商投資企業(yè),，外商投資法草案中的這些規(guī)定對(duì)更好吸引,、保護(hù)、管理外商投資具有重要作用,，必將進(jìn)一步增強(qiáng)外商來(lái)中國(guó)投資,、在中國(guó)發(fā)展的信心。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：于中谷）

2019全國(guó)兩會(huì)專題報(bào)道