竇樹華：十三屆全國人大常委會(huì)把大氣污染防治法執(zhí)法檢查作為重中之重

　　十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心于3月10日（星期日）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)全國人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員徐顯明,、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿,、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員吳恒,、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員竇樹華和全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

　　中央廣播電視總臺(tái)國廣記者：去年全國人大常委會(huì)開展的大氣污染防治法執(zhí)法檢查力度很大,，曝光了一批問題,，社會(huì)反響強(qiáng)烈。請(qǐng)問竇樹華副主任委員,，您全程參與了這次執(zhí)法檢查,，能不能給我們講講你們?cè)趺催M(jìn)行明察暗訪的？您個(gè)人有哪些感受？謝謝,。

　　全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員竇樹華：感謝媒體對(duì)全國人大常委會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作的關(guān)注和支持,。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重要戰(zhàn)略部署，新的一屆全國人大常委會(huì)筑牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,，認(rèn)真履行憲法賦予的職責(zé),，把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。2018年全國人大常委會(huì)開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查,，開展了海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查,，聽取了國務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的報(bào)告、檢查固體廢物污染環(huán)境防治法的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見處理情況的報(bào)告

　　經(jīng)黨中央批準(zhǔn),，全國人大常委會(huì)專門加開一次會(huì)議,，聽取大氣污染防治法的執(zhí)法檢查報(bào)告，開展了專題詢問,，并作出了關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議,。全國人大常委會(huì)堅(jiān)持以法律武器治理污染，用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，為依法助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn),。

　　大家知道，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，還老百姓藍(lán)天白云,、繁星閃爍。十三屆全國人大常委會(huì)把大氣污染防治法執(zhí)法檢查作為重中之重,，目的就是通過執(zhí)法檢查貫徹落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署,，推動(dòng)大氣污染防治法的貫徹實(shí)施，解決老百姓關(guān)心的突出環(huán)境問題,。這次執(zhí)法檢查由栗戰(zhàn)書委員長擔(dān)任組長,，檢查的時(shí)候是栗戰(zhàn)書委員長、王晨副委員長,、沈躍躍副委員長,、丁仲禮副委員長分別帶領(lǐng)四個(gè)組深入到八個(gè)省區(qū)進(jìn)行檢查，同時(shí)委托其他23個(gè)省區(qū)市人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)法律實(shí)施情況進(jìn)行自查,，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查對(duì)全國31個(gè)省區(qū)市的全覆蓋,。可以說,，這次執(zhí)法檢查力度之大,、規(guī)格之高,、效果之好是過去少有的。我參加了對(duì)三個(gè)省的現(xiàn)場(chǎng)檢查,，一個(gè)是陜西,、一個(gè)是河北，一個(gè)是山東,，我感覺到有四個(gè)突出的特點(diǎn)：

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署,。栗戰(zhàn)書委員長,，王晨、沈躍躍,、丁仲禮副委員長等常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志所到之地帶頭宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,，號(hào)召地方共同行動(dòng)起來，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,。二是嚴(yán)格依法辦事,，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格監(jiān)督,，依照法定職責(zé),、限定法律范圍，遵守法定程序,、緊扣法律檢查,，督促政府依法盡職盡責(zé)，避免粗,、寬,、松、軟的問題,。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，敢于動(dòng)真格的，敢于碰硬,。對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的問題進(jìn)行檢查,，為了深入地查找問題,、開展隨機(jī)檢查，舉一反三,，推動(dòng)整改,。四是創(chuàng)新方式，增強(qiáng)實(shí)效,。扎實(shí)開展了隨機(jī)抽查,，還有問卷調(diào)查,，召開五級(jí)人大代表、專家學(xué)者,、基層執(zhí)法人員座談會(huì),，傾聽民意、集中民智等等,，打出了人大監(jiān)督工作的“組合拳”,，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，提供了人大監(jiān)督工作的經(jīng)典范本,。

　　剛才記者問的抽查的做法,，這次執(zhí)法檢查一共對(duì)12個(gè)城市38家企業(yè)和工地進(jìn)行了隨機(jī)抽查，主要做法有五點(diǎn)：一個(gè)是組成權(quán)威的檢查班子,、檢查小組,，主要由常委會(huì)委員和人大代表當(dāng)成員，生態(tài)環(huán)境部門,、地方人大的同志還有生態(tài)環(huán)境部環(huán)境督查局的同志配合檢查小組工作,。第二個(gè)是選準(zhǔn)抽查地點(diǎn)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門提供的線索,，來選定存在問題的單位進(jìn)行抽查,。第三個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)抽查，不打招呼,，直奔現(xiàn)場(chǎng),，也不通知當(dāng)?shù)卣浆F(xiàn)場(chǎng)之后,，直接查找重點(diǎn)問題,，取證發(fā)現(xiàn)問題，由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定違法行為,。第四個(gè)是依法處理問題,，人大檢查的時(shí)候不直接處理問題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題請(qǐng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門來認(rèn)定,，有的當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)整改,，有的向當(dāng)?shù)卣晦k整改，有的交給中央環(huán)保督察“回頭看”督促整改,。第五個(gè)是運(yùn)用好檢查結(jié)果,，對(duì)檢查的問題以“解剖麻雀”的方式深入進(jìn)行分析，并且在起草人大常委會(huì)報(bào)告的時(shí)候認(rèn)真研究吸收這些問題的分析結(jié)果,，提出針對(duì)性意見和建議,，推動(dòng)法律制度的落實(shí)。

　　從現(xiàn)在看,，隨機(jī)抽查確實(shí)達(dá)到了找準(zhǔn)問題,、抓住問題,、解決問題的效果，到目前22個(gè)單位企業(yè)查找的38個(gè)問題都依法得到了解決,。從常委會(huì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查的情況來看,，從檢查審議、專題詢問,、做出決議一直到今年2月國務(wù)院對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見的整改落實(shí)情況進(jìn)行反饋,，整個(gè)的過程可以看出，全國人大常委會(huì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)起到了積極的推動(dòng)作用,。謝謝大家。

（責(zé)任編輯：符仲明）