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人大代表審議外商投資法草案——推進更高水平對外開放合作

2019年03月11日 06:46   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   

  近日,外商投資法草案提請十三屆全國人大二次會議審議。人大代表在審議草案時表示,,通過制定和實施外商投資法,,中國再次向全世界宣示了將改革開放進行到底的信心和決心,充分彰顯了積極促進外商投資的決心和信心,。

  “好雨知時節(jié),,這部法律草案恰逢其時�,!比珖舜蟠�,、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰是全國人大憲法和法律委員會委員,參與了外商投資法草案的制定工作,。在接受經(jīng)濟日報記者采訪時,,王俊峰代表說,在我國改革開放40年的特殊節(jié)點,,外商投資法的制定和出臺,,將增強我國市場透明度,讓外商有合理的預(yù)期,,勢必對新一輪引進外資,、推動國家發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。

  全國人大代表,、立信會計師事務(wù)所董事長朱建弟認(rèn)為,,外商投資法有3個劃時代的意義,。一是從法律上結(jié)束了“三資”企業(yè)法對外商投資的企業(yè)組織形態(tài)和治理與公司法、合伙企業(yè)法的不一致,,實現(xiàn)了并軌,。二是外商投資法強調(diào)對等保護,為中資企業(yè)走出國門保駕護航提供法律依據(jù),。三是重申了保護外商的合法權(quán)利,,既是對外商貢獻的肯定,也是給外商一顆定心丸,,讓他們能夠放心在中國從事投資活動,,安居興業(yè)。

  當(dāng)前,,經(jīng)濟全球化遭遇波折,,多邊主義受到?jīng)_擊�,!霸谶@種形勢下,,制定外商投資法,鼓勵和吸引外商來華投資,,切實展現(xiàn)出中國作為世界第二大經(jīng)濟體參與全球經(jīng)濟格局構(gòu)建的自信,,展現(xiàn)出大國風(fēng)范和責(zé)任擔(dān)當(dāng)�,!比珖舜蟠�,、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明表示,外商投資法草案增加了多項促進內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一,、公平競爭等方面的內(nèi)容,,在貫徹一視同仁原則的同時,未來發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性將顯著增強,,有利于各類主體平等參與,。

  全國人大代表、杭州�,?低晹�(shù)字技術(shù)股份有限公司董事長陳宗年對此十分認(rèn)同,,他說:“為前來投資的外商提供更公開透明可預(yù)期競爭環(huán)境的同時,也給了國內(nèi)企業(yè)更多的信心,,有利于推進更高水平的對外開放合作,。”

  對于草案中明確的全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,,全國人大代表,、西安工程大學(xué)校長高嶺分析,這標(biāo)志著我國的外資法從“準(zhǔn)入”階段的嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)向投資管理和其他方面,。這有利于提高投資環(huán)境的開放度,、透明度和可預(yù)期性,,是推動我國由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。

  法律要真正落地見效還需要一些配套法規(guī)和相應(yīng)政策作保障支撐,�,!拔覀円プ⌒乱惠喐咚綄ν忾_放契機,進一步推動營商環(huán)境的‘國際化’,,進一步打造外資監(jiān)管服務(wù)的‘升級版’,,進一步種好自貿(mào)試驗區(qū)的‘試驗田’�,!� 全國人大代表,、浙江省委組織部副部長溫暖建議,國家相關(guān)部門能進一步以高水平開放倒逼深層次改革,,特別是加大財稅,、金融、外匯等方面的改革創(chuàng)新,,加快打造與國際接軌的一流營商環(huán)境,。

  王俊峰代表也表示,法律的重要意義在于實踐,,這部法律還需要在實踐中不斷完善,。外商投資法作為基礎(chǔ)性法律,原則性的規(guī)定比較多,,這是正常的,。更多具體的規(guī)范和實施細(xì)則,我們期待國務(wù)院相關(guān)部門和各省區(qū)市在引進外資的實踐中不斷完善,。

  全國人大代表,、龍盛集團染料事業(yè)部總工程師歐其建議,,要防止個別地區(qū)出現(xiàn)“重外資,、輕內(nèi)資”的情況。要優(yōu)化涉外資金返程投資的審批,,通過設(shè)立返程投資企業(yè)名錄,、開辟涉外資金進入綠色通道、簡化審批流程,,推動符合政策的返程投資快速落地,。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳佳佳 佘惠敏 李萬祥)

(責(zé)任編輯:符仲明)