十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問,。新華網(wǎng),、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。

　　十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問,。圖為李干杰回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝

　　北京青年報(bào)北京頭條客戶端記者：我們注意到,，中央環(huán)保督察開始以來,，有一些地方政府因?yàn)閾?dān)心被問責(zé)，他們開始出現(xiàn)了不分青紅皂白緊急停產(chǎn)停業(yè)這種“一刀切”的方式來應(yīng)對環(huán)保督察,。政府工作報(bào)告當(dāng)中也指出,，對需要達(dá)標(biāo)整改的企業(yè)，要給予合理的過渡期,，避免處置措施簡單粗暴,、一關(guān)了之。請問,，生態(tài)環(huán)境部如何落實(shí)上述政府工作報(bào)告的要求,，有哪些舉措來避免“一刀切”的現(xiàn)象再次發(fā)生？謝謝,。

　　李干杰：謝謝您的提問,，這個(gè)問題很重要。

　　首先,，我想講明三點(diǎn),。第一,，企業(yè)是污染防治的主體，依法履行環(huán)保責(zé)任,，依法運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放,，這是應(yīng)盡職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門作為監(jiān)管部門,，依法履行監(jiān)管職責(zé),，依法監(jiān)督，對違法行為依法進(jìn)行查處,，這也是應(yīng)盡職責(zé),，這一點(diǎn)不能混淆，不能含糊,。

　　第二,，所謂“一刀切”指的是一些地方、一些部門平常不作為,、不擔(dān)當(dāng),，到了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、強(qiáng)化監(jiān)督,、年終考核開展的時(shí)候,，就急急忙忙臨時(shí)抱佛腳，采取一些敷衍的辦法,、應(yīng)付的辦法,，也包括對一些需要達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)不給予合理的過渡期、整改時(shí)間,，平時(shí)不聞不問,，到了檢查的時(shí)候，緊急要求停工停產(chǎn)停業(yè),，采取一些簡單粗暴的做法,。

　　第三，對于“一刀切”,，我們的態(tài)度一直是非常鮮明的,，堅(jiān)決反對,，堅(jiān)決制止,，嚴(yán)格禁止�,！耙坏肚小笔俏覀兩鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn),，它既影響和損害了我們的形象和公信力，也損害了合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益,。盡管這個(gè)問題,，坦率地說在全國而言并不是普遍的,、也不是主流，但是它確實(shí)在一些地方,、一些時(shí)候是存在的,、發(fā)生過，并且產(chǎn)生了十分不好的影響,，所以我們堅(jiān)決反對,，堅(jiān)決制止。

　　兩年來,，在這方面,，我們實(shí)際上做了這樣四項(xiàng)工作：

　　第一是號召。不管大會小會,，什么場合,、什么活動，我們都是旗幟鮮明地堅(jiān)決反對,，要求大家不要這么做,，因?yàn)檫@對于我們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)沒好處，沒有什么裨益,，相反,，影響很不好，一粒老鼠屎搞壞一鍋湯,。

　　第二是規(guī)范,。下發(fā)相關(guān)文件，明確對禁止“一刀切”提出要求,。

　　第三是查處,。我們在開展環(huán)保督察、開展強(qiáng)化監(jiān)督過程中,，堅(jiān)持“雙查”,，既查不作為、慢作為,，又查亂作為,、濫作為。不作為,、慢作為就是該做的事,、能做的事、容易做的事不做,，濫作為,、亂作為就是平常不做事，到時(shí)候就亂做,，典型的“一刀切”,。大家注意到,，我們對外公布的一些典型案例中，兩方面的案例都有,。并且我們每查出一個(gè)案例,，接到舉報(bào)第一時(shí)間核查，第一時(shí)間糾正,，查處以后也對媒體,、對社會公開曝光，以起到警示作用,。

　　第四是帶頭,。在我們開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督過程中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題,，交辦給地方政府,，由地方政府環(huán)保部門跟企業(yè)商量，也給予企業(yè)相應(yīng)的整改時(shí)間,，需要半個(gè)月就是半個(gè)月,，需要一個(gè)月也可以，更長時(shí)間也可以,，三個(gè)月也好甚至半年,。包括我們在排污許可證制度改革過程中也是如此，對于那些未批先建的,、還不能做到達(dá)標(biāo)排放的,，也是先發(fā)許可證，在許可證里明確有個(gè)整改期限,，整改期限也根據(jù)情況,，有的短有的長。整改期限到了,，如果還沒做好,，才采取相應(yīng)的處罰措施。應(yīng)該說,，我們做了這四項(xiàng)工作以后,，“號召”、“規(guī)范”,、“查處”,、“帶頭”，對于遏制和制止“一刀切”的現(xiàn)象還是發(fā)揮了很好的作用,。

　　下一步,，我們在繼續(xù)做好這四項(xiàng)工作的同時(shí),，還有兩個(gè)方面的工作：第一,，規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為,，進(jìn)一步在這方面做好工作，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作,。第二,，我們還要增強(qiáng)服務(wù)意識和水平，既監(jiān)督又幫扶,，真真正正設(shè)身處地幫企業(yè)排憂解難,，解決他們在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的一些問題和困難，增進(jìn)這方面的意識,�,？偠�言之，對“一刀切”我們是��(jiān)決反對,、堅(jiān)決制止的,，后續(xù)在履行好職責(zé)、做好監(jiān)管的同時(shí),，我們也會更多地想方設(shè)法幫助企業(yè)解決好他們面臨的問題,，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,。謝謝,。