在第四次信息革命浪潮推動下，人類進入了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型,、數(shù)據(jù)驅動發(fā)展,、萬物互聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)新時代。大數(shù)據(jù),、人工智能,、云計算等新技術深度發(fā)展，5G物聯(lián)網(wǎng)通信模塊,、智能軟硬件等應用廣泛拓展,，各項技術應用背后的數(shù)據(jù)安全風險也日益凸顯。

　　強化大數(shù)據(jù)安全,，關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和提升全社會的“安全感”,。大數(shù)據(jù)安全到底有多重要,？我國大數(shù)據(jù)安全的“瓶頸”問題是什么？如何強化大數(shù)據(jù)安全,？參加全國政協(xié)十三屆二次會議的三位政協(xié)委員從不同視角縱談大數(shù)據(jù)安全,。

　　大數(shù)據(jù)安全事關國家安全

　　“大數(shù)據(jù)被譽為‘21世紀的石油和鉆石礦’。在信息時代,，數(shù)據(jù)成為核心戰(zhàn)略資源,，正逐步對國家治理能力、經(jīng)濟運行機制,、社會生活方式產(chǎn)生深刻影響,。”全國政協(xié)委員,、國家網(wǎng)信辦原副主任陳智敏說,，有預測指出，到2020年,，全球IP流量將達到2.3萬億GB,，全球數(shù)據(jù)總量將達到44萬億GB，其中我國的數(shù)據(jù)量將占比18%,，人類已經(jīng)迎來了大數(shù)據(jù)時代,。

　　“政府工作報告指出，加快在各行業(yè)各領域推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’,。其實,，互聯(lián)網(wǎng)的本質是數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)安全是網(wǎng)絡空間安全的核心,，更是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的基礎,。”全國政協(xié)委員,、眾人科技創(chuàng)始人談劍鋒說,。

　　數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡運行的核心載體和關鍵內(nèi)容，沒有數(shù)據(jù)安全,，就沒有網(wǎng)絡安全,，進而影響到國家安全。

　　“國家擁有的數(shù)據(jù)規(guī)模及運用能力逐步成為綜合國力的重要組成部分,�,！标愔敲粑瘑T表示，全球大數(shù)據(jù)發(fā)展競爭格局正在形成,。

　　全國政協(xié)委員,、安天科技集團首席技術架構師肖新光認為，我國面臨著復雜嚴峻的內(nèi)外部形勢，在眾多風險挑戰(zhàn)中“網(wǎng)絡安全防控能力薄弱,，難以有效應對國家級,、有組織的高強度網(wǎng)絡攻擊”，是一項突出的風險,。重要信息系統(tǒng)和信息基礎設施處于“低水平防護”甚至無效防護中,，是國家安全與穩(wěn)定的嚴重隱患。

　　數(shù)據(jù)到底屬于誰亟待明確

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的新一輪發(fā)展,，大數(shù)據(jù),、人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等領域高度依賴對個人數(shù)據(jù)的讀取,、采集和應用，存在嚴重的數(shù)據(jù)安全隱患,。

　　“在終端，個人隱私數(shù)據(jù)被無節(jié)制,、無底線地采集和使用,，一旦數(shù)據(jù)泄露，不僅危及百姓隱私,、財產(chǎn)和人身安全,，引發(fā)社會恐慌，在一定情況下還會演變成對政府監(jiān)管的不信任,；在云端,，云計算、開源軟件,、物聯(lián)網(wǎng)設備等在安全防御上存在隱患,，所采集的海量個人和社會數(shù)據(jù)信息一旦被境內(nèi)外非法勢力攻擊獲取，將危及社會安全和國家安全,�,！闭剟︿h委員說。

　　陳智敏委員認為,，確保大數(shù)據(jù)安全,，核心問題是數(shù)據(jù)權屬關系�,！霸跀�(shù)據(jù)采集階段,，缺乏合理的授權制度和有效的約束措施。在數(shù)據(jù)存儲階段,，收集者的權力被過度放大,。在數(shù)據(jù)傳輸階段，倒賣用戶數(shù)據(jù)事件時有發(fā)生。在數(shù)據(jù)處理階段,，對數(shù)據(jù)集實行處理加工所得出的新數(shù)據(jù)歸誰所有,，沒有明確說法，經(jīng)過‘清洗’‘脫敏’后的數(shù)據(jù)是否安全,，還存在質疑,。在數(shù)據(jù)使用階段，由數(shù)據(jù)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益如何分配還欠缺適用的理論指導,�,！�

　　“越來越多的數(shù)據(jù)集中在少數(shù)企業(yè)手里，明確數(shù)據(jù)所有權屬,，是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息利用的重要一步,。”陳智敏委員說,。

　　加快大數(shù)據(jù)相關法律建設

　　“大數(shù)據(jù)安全方面的立法,，要早日提上日程。通過立法,，可以真正有效地保護老百姓個人隱私數(shù)據(jù)安全,，防止企業(yè)隨意調(diào)取和使用�,！闭剟︿h委員說,。

　　國際上，各國政府都非常重視大數(shù)據(jù)相關法律建設,�,！拔覈�作為��(shù)據(jù)大國，必須加快完善數(shù)據(jù)保護法律體系,，否則將在大數(shù)據(jù)資源國際競爭中處于被動地位,。要進一步研究收集什么數(shù)據(jù)、如何收集數(shù)據(jù),、誰利用數(shù)據(jù),、作什么用途等大數(shù)據(jù)使用規(guī)則問題，盡快立法加以明確,�,！标愔敲粑瘑T說。

　　陳智敏委員建議,，在數(shù)據(jù)形成過程中,，要明確采集權、分析權,、儲存權,、使用權等；在數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合過程中，要明確所有權,、使用權,、管理權、分配權,、消費權等,；在數(shù)字經(jīng)濟活動中，應當對數(shù)據(jù)資產(chǎn)實行價值評估,，進而確定征稅,、股權配置、收益分配,、市場交易等問題,。

　　肖新光委員建議，將包括央企在內(nèi)政企機構的網(wǎng)絡安全防御能力建設,，提升到落實網(wǎng)絡強國建設目標的戰(zhàn)略高度,。

　　同時，要推進網(wǎng)絡安全和信息化同步規(guī)劃建設,，對防護缺失“填坑補課”,，保證數(shù)據(jù)安全的預算有效投入，加快形成動態(tài)綜合的網(wǎng)絡安全防御體系,。

　　談劍鋒委員建議,，制定數(shù)據(jù)安全保護法律法規(guī),，確立企業(yè)在采集個人隱私數(shù)據(jù)時須遵守的安全技術和流程標準,，嚴格防范數(shù)據(jù)安全風險。從政府層面制定數(shù)據(jù)保護清單,，嚴控生物,、醫(yī)藥等關鍵領域數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上的應用。對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信息采集制定嚴格的管理規(guī)定,，不得額外過度采集用戶數(shù)據(jù),。對信息加密技術加強重視和投入，密碼技術加快實現(xiàn)全面國產(chǎn)化替代,，徹底改變核心技術受制于人現(xiàn)狀,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳 浩　姚 進）