在第四次信息革命浪潮推動(dòng)下,，人類進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、萬(wàn)物互聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代,。大數(shù)據(jù),、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)深度發(fā)展,，5G物聯(lián)網(wǎng)通信模塊,、智能軟硬件等應(yīng)用廣泛拓展，各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用背后的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯,。

　　強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全,，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升全社會(huì)的“安全感”。大數(shù)據(jù)安全到底有多重要,？我國(guó)大數(shù)據(jù)安全的“瓶頸”問(wèn)題是什么,？如何強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全？參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議的三位政協(xié)委員從不同視角縱談大數(shù)據(jù)安全,。

　　大數(shù)據(jù)安全事關(guān)國(guó)家安全

　　“大數(shù)據(jù)被譽(yù)為‘21世紀(jì)的石油和鉆石礦’,。在信息時(shí)代，數(shù)據(jù)成為核心戰(zhàn)略資源,，正逐步對(duì)國(guó)家治理能力,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式產(chǎn)生深刻影響,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員,、國(guó)家網(wǎng)信辦原副主任陳智敏說(shuō)，有預(yù)測(cè)指出,，到2020年,，全球IP流量將達(dá)到2.3萬(wàn)億GB，全球數(shù)據(jù)總量將達(dá)到44萬(wàn)億GB,，其中我國(guó)的數(shù)據(jù)量將占比18%,，人類已經(jīng)迎來(lái)了大數(shù)據(jù)時(shí)代。

　　“政府工作報(bào)告指出,，加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’,。其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是數(shù)據(jù),，大數(shù)據(jù)安全是網(wǎng)絡(luò)空間安全的核心,，更是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)�,！比珖�(guó)政協(xié)委員,、眾人科技創(chuàng)始人談劍鋒說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的核心載體和關(guān)鍵內(nèi)容,，沒(méi)有數(shù)據(jù)安全,，就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)而影響到國(guó)家安全,。

　　“國(guó)家擁有的數(shù)據(jù)規(guī)模及運(yùn)用能力逐步成為綜合國(guó)力的重要組成部分,。”陳智敏委員表示,，全球大數(shù)據(jù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成,。

　　全國(guó)政協(xié)委員、安天科技集團(tuán)首席技術(shù)架構(gòu)師肖新光認(rèn)為,，我國(guó)面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì),，在眾多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中“網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí),、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊”,，是一項(xiàng)突出的風(fēng)險(xiǎn)。重要信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施處于“低水平防護(hù)”甚至無(wú)效防護(hù)中,，是國(guó)家安全與穩(wěn)定的嚴(yán)重隱患,。

　　數(shù)據(jù)到底屬于誰(shuí)亟待明確

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新一輪發(fā)展，大數(shù)據(jù),、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域高度依賴對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的讀取,、采集和應(yīng)用,，存在嚴(yán)重的數(shù)據(jù)安全隱患,。

　　“在終端，個(gè)人隱私數(shù)據(jù)被無(wú)節(jié)制,、無(wú)底線地采集和使用,，一旦數(shù)據(jù)泄露，不僅危及百姓隱私,、財(cái)產(chǎn)和人身安全,，引發(fā)社會(huì)恐慌，在一定情況下還會(huì)演變成對(duì)政府監(jiān)管的不信任,；在云端,，云計(jì)算、開(kāi)源軟件,、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等在安全防御上存在隱患,，所采集的海量個(gè)人和社會(huì)數(shù)據(jù)信息一旦被境內(nèi)外非法勢(shì)力攻擊獲取，將危及社會(huì)安全和國(guó)家安全,�,！闭剟︿h委員說(shuō)。

　　陳智敏委員認(rèn)為,，確保大數(shù)據(jù)安全,，核心問(wèn)題是數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系�,！霸跀�(shù)據(jù)采集階段,，缺乏合理的授權(quán)制度和有效的約束措施。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)階段,，收集者的權(quán)力被過(guò)度放大。在數(shù)據(jù)傳輸階段,，倒賣用戶數(shù)據(jù)事件時(shí)有發(fā)生,。在數(shù)據(jù)處理階段，對(duì)數(shù)據(jù)集實(shí)行處理加工所得出的新數(shù)據(jù)歸誰(shuí)所有,，沒(méi)有明確說(shuō)法,，經(jīng)過(guò)‘清洗’‘脫敏’后的數(shù)據(jù)是否安全，還存在質(zhì)疑,。在數(shù)據(jù)使用階段,，由數(shù)據(jù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益如何分配還欠缺適用的理論指導(dǎo)�,！�

　　“越來(lái)越多的數(shù)據(jù)集中在少數(shù)企業(yè)手里,，明確數(shù)據(jù)所有權(quán)屬，是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息利用的重要一步,�,！标愔敲粑瘑T說(shuō),。

　　加快大數(shù)據(jù)相關(guān)法律建設(shè)

　　“大數(shù)據(jù)安全方面的立法，要早日提上日程,。通過(guò)立法,，可以真正有效地保護(hù)老百姓個(gè)人隱私數(shù)據(jù)安全，防止企業(yè)隨意調(diào)取和使用,�,！闭剟︿h委員說(shuō)。

　　國(guó)際上,，各國(guó)政府都非常重視大數(shù)據(jù)相關(guān)法律建設(shè),。“我國(guó)作為數(shù)據(jù)大國(guó),，必須加快完善數(shù)據(jù)保護(hù)法律體系,，否則將在大數(shù)據(jù)資源國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。要進(jìn)一步研究收集什么數(shù)據(jù),、如何收集數(shù)據(jù),、誰(shuí)利用數(shù)據(jù)、作什么用途等大數(shù)據(jù)使用規(guī)則問(wèn)題,，盡快立法加以明確,。”陳智敏委員說(shuō),。

　　陳智敏委員建議,，在數(shù)據(jù)形成過(guò)程中，要明確采集權(quán),、分析權(quán),、儲(chǔ)存權(quán)、使用權(quán)等,；在數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合過(guò)程中,，要明確所有權(quán)、使用權(quán),、管理權(quán),、分配權(quán)、消費(fèi)權(quán)等,；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)實(shí)行價(jià)值評(píng)估，進(jìn)而確定征稅,、股權(quán)配置,、收益分配、市場(chǎng)交易等問(wèn)題。

　　肖新光委員建議,，將包括央企在內(nèi)政企機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力建設(shè),，提升到落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略高度。

　　同時(shí),，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化同步規(guī)劃建設(shè),，對(duì)防護(hù)缺失“填坑補(bǔ)課”，保證數(shù)據(jù)安全的預(yù)算有效投入,，加快形成動(dòng)態(tài)綜合的網(wǎng)絡(luò)安全防御體系,。

　　談劍鋒委員建議，制定數(shù)據(jù)安全保護(hù)法律法規(guī),，確立企業(yè)在采集個(gè)人隱私數(shù)據(jù)時(shí)須遵守的安全技術(shù)和流程標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。從政府層面制定數(shù)據(jù)保護(hù)清單,，嚴(yán)控生物,、醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信息采集制定嚴(yán)格的管理規(guī)定,，不得額外過(guò)度采集用戶數(shù)據(jù),。對(duì)信息加密技術(shù)加強(qiáng)重視和投入，密碼技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)全面國(guó)產(chǎn)化替代,，徹底改變核心技術(shù)受制于人現(xiàn)狀,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吳 浩　姚 進(jìn)）