不約而同,,今年“兩高”報(bào)告(最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告)都提到了“以人民為中心”,。本次“兩高”報(bào)告對(duì)“人民”的重視程度,差不多可以用“寫(xiě)滿”一詞來(lái)形容,。
最高法的報(bào)告中,,引人矚目的是“基本解決執(zhí)行難”實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),這是最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)此前許下的承諾,。曾幾何時(shí),“老賴(lài)”橫行,,群眾很不滿意,。說(shuō)一件、干一件,、成一件,。3年來(lái),人民法院全力攻堅(jiān)克難,,共受理執(zhí)行案件2043.5萬(wàn)件,,執(zhí)結(jié)1936.1萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額4.4萬(wàn)億元,,同比分別增長(zhǎng)98.5%,、105.1%和71.2%,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,,基本形成了具有中國(guó)特色的執(zhí)行制度,、機(jī)制和模式,,展現(xiàn)了司法改革成果,人民群眾對(duì)法治中國(guó)的信念,、信心也大幅提升,。
先看一個(gè)細(xì)節(jié)。在最高檢的報(bào)告中,,3月1日剛作出“絕對(duì)不起訴”處理的趙宇案,,被寫(xiě)了進(jìn)去�,?梢钥吹�,,從2018年的“昆山于海明案”,到“福州趙宇案”,,再到“淶源反殺案”,,有關(guān)正當(dāng)防衛(wèi)的討論,就不斷挑動(dòng)公眾神經(jīng),。原因很簡(jiǎn)單,,正當(dāng)防衛(wèi)事關(guān)每一個(gè)人切身安全,直接決定了人民群眾在遇見(jiàn)不法侵害時(shí)的行動(dòng)和態(tài)度,,是逃跑,,還是反抗?是見(jiàn)義勇為,,還是畏首畏尾,?欣慰的是,檢察機(jī)關(guān)在這3起案件中的表現(xiàn)讓人民群眾滿意,,與人民群眾的常理常情基本一致,。當(dāng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍說(shuō)到“于海明案”和“趙宇案”時(shí),短短一百多字,,被掌聲打斷了兩次,。
再看一份檢察建議,。齊某強(qiáng)奸、猥褻多名女童,拒不認(rèn)罪,,僅被判處十年有期徒刑,,最高人民檢察院抗訴后改判無(wú)期徒刑,。正義得到伸張,,但檢察監(jiān)督并未就此結(jié)束。針對(duì)此案暴露出的問(wèn)題,,最高人民檢察院向教育部發(fā)出檢察建議,,并請(qǐng)省級(jí)檢察院同步落實(shí)。教育部和各地教育行政部門(mén)推動(dòng)落實(shí)性違法犯罪人員從業(yè)禁止,、校園性侵強(qiáng)制報(bào)告,、女生宿舍封閉管理等制度,。毋庸諱言,對(duì)近年來(lái)頻繁爆出的校園性侵案,,人民群眾深?lèi)和唇^,。但要破解問(wèn)題,單靠法律的事后追懲顯然不夠,,更有賴(lài)于源頭預(yù)防,,通過(guò)建立健全相關(guān)體制機(jī)制來(lái)斬?cái)嗪谑帧S谑�,,頗受關(guān)注的最高人民檢察院直接向國(guó)務(wù)院組成部門(mén)發(fā)送檢察建議就此誕生,。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),法治建設(shè)要為了人民,、依靠人民,、造福人民、保護(hù)人民,。一個(gè)案例,,就是一份教材;一份建議,,事關(guān)群眾安全,;一項(xiàng)承諾,呼應(yīng)法治信仰,�,!皟筛摺眻�(bào)告,列數(shù)據(jù),、說(shuō)實(shí)話,、接地氣,寫(xiě)滿了人民情懷,。在中國(guó)法治進(jìn)程中,,于海明、趙宇等是普通人物,,他們也是人民群眾之一,他們的背后是人民群眾對(duì)公平正義的正當(dāng)訴求,,他們的命運(yùn)反映了中國(guó)法治點(diǎn)點(diǎn)滴滴的進(jìn)步,。
(蔡 斐 作者為西南政法大學(xué)副教授)