
3月8日,,習近平總書記在人大河南代表團參加審議,,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表重要講話�,!爸v話極大鼓舞了我們實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決心,為我們在復雜形勢下做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向,�,!贝砦瘑T們表示,通過認真學習講話,,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向更明確了,,信心更足了。
“風正好加力,,惠農(nóng)正當時,。”連日來,,代表委員們圍繞扛穩(wěn)糧食安全重任,、補齊基礎設施短板、夯實鄉(xiāng)村治理根基,,對如何推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了真知灼見,。大家表示,當前,,脫貧攻堅的號角已經(jīng)吹響,,鄉(xiāng)村振興的藍圖已經(jīng)繪就,將一步一個腳印,一棒接著一棒,,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章,。
扛穩(wěn)糧食安全重任
“糧安天下,抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)極端重要,�,!比珖䥇f(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮說,,經(jīng)過多年努力,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設取得了長足進步,種植業(yè)不斷向規(guī)�,;�,、標準化發(fā)展,糧食生產(chǎn)正由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,。要按照“藏糧于地,、藏糧于技”的要求,把國家糧食安全基礎打得更扎實牢固,,加快建設糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),。在此基礎上,,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
“高標準農(nóng)田建設對確保糧食安全意義重大,�,!比珖䥇f(xié)委員、江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長胡漢平說,,政府工作報告提出,,要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上,。但是,,目前高標準農(nóng)田建設存在“先天不足”的問題,建設后的管護水平也有待提高,,各地普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象,。
胡漢平委員建議,盡快出臺高標準農(nóng)田新增耕地核定國家技術規(guī)范,,統(tǒng)一驗收,、上圖入庫。同時,,要積極探索建立高標準農(nóng)田管護的長效機制,,切實提升管護水平。
耕地不僅要有數(shù)量紅線,質(zhì)量也要有保障,�,!皣腋叨戎匾暩刭|(zhì)量保護工作,連年投入大量資金,,開展綜合開發(fā)治理耕地,、實施培肥沃土工程等耕地質(zhì)量建設工作,著力提高耕地質(zhì)量水平,�,!比珖舜蟠怼⒔K省鹽城市耕地質(zhì)量保護站站長秦光蔚說,,全面推動“藏糧于地,、藏糧于技”落實落地,需要加快耕地質(zhì)量保護立法進程,,盡快制定耕地質(zhì)量保護法規(guī),,將耕地質(zhì)量管理與建設工作納入法治化軌道。

3月11日,,全國政協(xié)十三屆二次會議舉行第四次全體會議,。全國政協(xié)委員金花、權貞子,、邊巴拉姆,、劉曉梅(從左至右)熱議鄉(xiāng)村振興話題�,!〗�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝
補齊基礎設施短板
“農(nóng)村人居環(huán)境整治是系統(tǒng)工程,,要規(guī)劃先行,尊重村民意愿,,合理確定優(yōu)先順序和標準�,!比珖䥇f(xié)委員,、北京市農(nóng)林科學院院長李成貴認為,要在確定整治標準的同時,,梳理農(nóng)民的有效需求,,做到因地制宜、量力而行,。規(guī)劃實施要與村莊發(fā)展演變趨勢保持動態(tài)平衡,,注重同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,梯次推動水電路房等整體基礎設施改善,。
郵政網(wǎng)點是農(nóng)村基礎設施建設的重要方面,。全國人大代表、中國郵政集團公司陜西省石泉縣郵政分公司鄉(xiāng)郵員趙明翠說,截至2018年底,,陜西郵政服務網(wǎng)點達到1804處,,其中農(nóng)村網(wǎng)點1388處,占76.9%,;投遞網(wǎng)點1117個,,其中農(nóng)村投遞網(wǎng)點948個,占84.9%,。全省1.76萬個建制村基本實現(xiàn)直接通郵,。
“陜西農(nóng)村的郵政服務網(wǎng)點由于服務區(qū)域廣、百姓用郵量小,,服務運營成本較高,,多數(shù)網(wǎng)點入不敷出�,!壁w明翠代表建議,,財政要進一步加大對郵政服務的補貼力度,加大農(nóng)村網(wǎng)點基礎設施投入,,全面提升郵政服務水平,。
農(nóng)村飲水工程是農(nóng)村基礎設施建設的另一個方面。全國人大代表,、山東省水利廳副廳長曹金萍說,,近年來國家實施農(nóng)村飲水安全工程,到2018年底,,全國農(nóng)村集中供水率達86%,,農(nóng)村自來水普及率達81%,水質(zhì)達標率連年提高,,農(nóng)村群眾基本實現(xiàn)了“有水喝”,。但是,農(nóng)村供水仍面臨諸多問題,,主要表現(xiàn)為工程標準偏低,、運行管護薄弱、長效運行能力不高等,,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求不相適應,。
“既要繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,又要加強頂層設計,,進一步規(guī)范和保障農(nóng)村飲水安全,。”曹金萍代表認為,,需要改變傳統(tǒng)的建后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體管理舊模式,,建立“政府主導,、屬地負責、企業(yè)運營,、專業(yè)管護,、行業(yè)監(jiān)管”新模式,由政府采取財政補貼或購買服務方式,,委托專業(yè)公司直接管理,,統(tǒng)一負責運行和維護,同時,,行業(yè)部門加強日常監(jiān)管,。

3月13日,人大河南代表團舉行全體會議,。會上,,全國人大代表張清海(左二)暢談鄉(xiāng)村振興未來發(fā)展�,!〗�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李景錄攝
夯實鄉(xiāng)村治理根基
鄉(xiāng)村治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵一環(huán),,關系農(nóng)民的幸福感和安全感,關系農(nóng)村社會穩(wěn)定,,也關系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,。
“火車跑得快,全靠車頭帶,。在村里,,基層黨組織的作用很關鍵,干部的引導和帶領,,對鄉(xiāng)村治理的作用很大,。”全國人大代表,、山西省汾陽市賈家莊鎮(zhèn)賈家莊村黨委書記邢利民說,,加強村兩委班子建設,要選拔德高望重,、有奉獻精神的能人,。要強化村級組織的服務功能,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,,發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,,帶動鄉(xiāng)村治理能力提升,。
有了堅強的基層組織,,還要激發(fā)村民自治的內(nèi)生動力。全國政協(xié)委員,、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)田表村黨支部書記羊風極告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者,,2016年起,,海南省脫貧致富電視夜校開播,播放鄉(xiāng)村振興政策,、脫貧產(chǎn)業(yè),、法律知識等,很受群眾歡迎,,對鄉(xiāng)村治理也起到了促進作用,。不僅如此,村里還制定了村規(guī)民約,,獎優(yōu)懲劣,。如今,田表村人均年純收入由不足600元提高到9000多元,。
培育鄉(xiāng)村社會治理多元主體,,新鄉(xiāng)賢是一支重要的力量。全國人大代表,、河南省新野縣城郊鄉(xiāng)馬營村村民王馨說,,新鄉(xiāng)賢或被選拔進村兩委,或被推舉為村民小組長或村民代表,,對維系鄉(xiāng)村秩序發(fā)揮著重要作用,。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮 吉蕾蕾)