今年的《政府工作報告》提出，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè),，對在社區(qū)提供日間照料,、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免,、資金支持,、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施,。社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)應如何落實《政府工作報告》中的要求,，養(yǎng)老服務業(yè)應當如何與時俱進？經濟日報-中國經濟網記者作了一番走訪調查,。

　　醫(yī)養(yǎng)結合漸入佳境

　　在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展過程中,，醫(yī)養(yǎng)結合正在扮演重要角色。

　　江蘇省常州市是我國較早進入老齡化社會的城市之一,。截至2017年年底,，常州市60周歲及以上老年人口占總人口的比例就達到23.1%，老齡化,、高齡化,、空巢化、失能化趨勢加快顯現,。

　　面對這么大規(guī)模的老年群體,，如何提升養(yǎng)老服務水平,？常州市的做法是在養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構,、以醫(yī)療機構延伸養(yǎng)老服務，使養(yǎng)老與醫(yī)護相互融合,。

　　對廣大失能半失能老人來說,，專業(yè)照料和護理十分重要。在常州金東方護理院,，記者注意到,，護理院精心設計了單人間、雙人間和三人間,，以滿足不同老年人的需要,。每位入住金東方的老人都有一張卡，里面存儲著老人的信息檔案,，包括健康情況,、住院信息、飲食記錄等,，作為保證老年人健康安全的依據,。同時,，護理院還有醫(yī)生、護士,、康復師,、營養(yǎng)師、社工,、心理咨詢師,、護理員組成的多學科團隊，全程負責老人的護理,。

　　“醫(yī)養(yǎng)結合不是一件容易的事情,，它涉及社會保障制度、管理機制,、服務體系等一系列問題,。讓老年人方便就醫(yī)，是醫(yī)養(yǎng)結合的關鍵,。這不僅是空間布局的結合,，還要在政策、機制,、信息,、文化等方面全面貫通�,！苯饢|方護理院董事長金建勇表示,，就金東方而言，通過在社區(qū)里專門設立醫(yī)院并由三甲醫(yī)院來托管,，提升了社區(qū)醫(yī)療保障水平，老人能夠隨時就近診療,，享受便捷的醫(yī)療服務,。

　　在位于常州市金壇區(qū)桑榆堂日間照料中心，記者同樣感受到了“社區(qū)嵌入式”醫(yī)養(yǎng)結合的魅力,。這里除了為周邊社區(qū)老年人提供日間照料,、24小時居家照護、上門助浴外,，還與江南醫(yī)院下設的城區(qū)門診部實現了聯(lián)動,，為老人們提供專項健康檢查、康復訓練和健康飲食服務,。

　　“老人入住后,，中心的專職醫(yī)護人員會根據不同老人的具體情況，分別評估健康狀況，最終制定出個性化的健康飲食計劃,，融入老人的護理計劃中,。”桑榆堂日間照料中心護理部主任告訴經濟日報-中國經濟網記者,，專職營養(yǎng)師會定期根據老人們不同的身體健康狀況制定飲食貼士并調整食譜,。與此同時，醫(yī)護人員會根據老人的身體狀況定時定量分發(fā)藥物,，日間照料中心與門診部密切互動,，讓老人拿藥問診更方便，省去了來回奔波的煩惱,。

　　養(yǎng)老消費需求巨大

　　除了健康服務,，撬動養(yǎng)老消費的另一把鑰匙，便是老年日用品,。在傳統(tǒng)觀念里,，不少人會把老齡日用品等同于保健品以及衣服、鞋子等,。事實上,，隨著老齡消費市場與時俱進，老年人對個性化,、品質化,、多元化的產品需求也越來越強烈。

　　可隨意彎曲的湯勺,、自帶LED燈的放大鏡,、可折疊防滑手杖、各類防褥瘡墊,、大型助浴設備,、分指握力器……在常州國際健康養(yǎng)老產品展示中心，一系列更注重細節(jié)設計的小物件,，解決了老年人生活中遇到的大問題,。

　　“以養(yǎng)老用品作為切入點,，能夠推動整個養(yǎng)老全產業(yè)鏈的完善和發(fā)展,。比如，養(yǎng)老教育培訓,、養(yǎng)老運營服務理念的引進,，老年餐飲、適老化家庭改造,，等等,。”常州國際健康養(yǎng)老產品展示中心總經理林偉說。

　　隨著越來越多的城市加入長期照護保險試點,，除了以購買產品和服務為內容的健康養(yǎng)老消費,，以長期護理保險為代表的金融類、保險類健康養(yǎng)老消費也在各地日漸興起,。從今年起,，常州市聯(lián)合太平洋、泰康等四家保險公司,，發(fā)展“金融+健康養(yǎng)老”“保險+健康養(yǎng)老”等模式，試點推行長期護理保險制度,，保費由政府補助,、醫(yī)保基金劃轉和個人繳費三部分組成,，重點減輕重度失能人員基本生活照料的費用負擔,。

　　“健康養(yǎng)老服務不僅是事業(yè)，更是產業(yè),，要有意識,、有規(guī)劃、有舉措地把健康養(yǎng)老服務業(yè)打造成新的經濟引擎,�,！比珖�老齡辦副主任吳玉韶表示。

　　智慧養(yǎng)老提升品質

　　盡管當前健康養(yǎng)老服務體系建設取得了一定成效,，但城鄉(xiāng)之間不夠均衡,，農村養(yǎng)老服務投入和建設滯后于城鎮(zhèn)。與此同時,，護理型養(yǎng)老機構一床難求,，一些養(yǎng)老機構服務專業(yè)化水平較低的情況依然存在。

　　專家指出,，隨著社會發(fā)展和生活水平的提高,，單純的養(yǎng)老服務已經滿足不了市場需求，老年人對醫(yī)生的依賴和需求更高,，養(yǎng)老需求呈現高,、精、準發(fā)展態(tài)勢,。

　　在“互聯(lián)網+”時代,，大健康、大數據正推動互聯(lián)網與健康養(yǎng)老產業(yè)加速融合發(fā)展,。多地運用互聯(lián)網,、物聯(lián)網和大數據等信息技術,，推動健康養(yǎng)老向信息化、智能化方向發(fā)展,。吳玉韶認為,，醫(yī)養(yǎng)結合的“醫(yī)”，更多的是指健康管理,，健康管理是大數據,、動態(tài)的，需要新技術加以承載,。

　　在常州市天寧區(qū)智慧養(yǎng)老服務指揮平臺大廳,，接線員正在緊張有序地接聽有各種服務需求的電話。通過建立“老人—子女—平臺”三方聯(lián)動制度,，用戶可以通過APP,、電話、短信及上門服務等形式,，自主選擇服務,。

　　“該平臺不僅可以實現下單服務，還可以監(jiān)督反饋,，保證服務質量,。”常州市衛(wèi)健委宣傳處陸人杰透露,，通過平臺,，子女可以更便捷地關注父母日常生活情況，并對相關老人服務提出改進意見,。

　　目前,，智能健康設備也開始進入尋常百姓家，并在養(yǎng)老領域中廣泛應用,。比如,，常州市富強新村社區(qū)的改造項目，健康智慧養(yǎng)老服務體系已經融入居民日常生活中,，全自動體檢設備,、智能養(yǎng)老機器人等適老用品一應俱全。這些智能設備可以實現建檔老人一對一的健康風險評估,，并制定促進老年人診療的個性化方案,。

　　常州市副市長陳正春認為，健康養(yǎng)老產業(yè)的興起發(fā)展,，政府在其中要起到扶持,、指導,、催化作用,。“我們將充分運用云計算、大數據,、物聯(lián)網,、移動互聯(lián)網、人工智能等新技術,，積極探索發(fā)展‘互聯(lián)網+健康養(yǎng)老’等新興業(yè)態(tài),，拓展健康養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展空間�,！标愓�春說,。（經濟日報-中國經濟網記者 韓秉志）