新華社北京4月18日電人民日報4月19日署名文章：共建一帶一路　開創(chuàng)美好未來

　　國紀平

　　陽春時節(jié)，花繁柳密，生機盎然,。千年古都北京即將再次張開熱情雙臂,，喜迎八方賓朋，共襄合作盛舉。

　　伴隨著世界關注的目光，以“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”為主題的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,，將在北京隆重舉行。

　　這是一次如約而至的國際盛會,。2017年5月,，同在北京，首屆高峰論壇收獲豐富成果,，樹立起共建“一帶一路”的一座里程碑,。2018年11月，順應各方期待,，習近平主席鄭重向世界宣布,，中國將于2019年4月舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,。

　　這是一次全球矚目的國際盛會。習近平主席將出席高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講,，全程主持領導人圓桌峰會,。包括近40位外方領導人在內(nèi)的上百個國家的數(shù)千名代表參會，本屆論壇規(guī)格更高,、規(guī)模更大,、活動更豐富，盡顯“一帶一路”建設的蓬勃生機與無限活力,。

　　從總體布局的“大寫意”,，到精謹細膩的“工筆畫”，習近平主席的形象比喻,，為共建“一帶一路”描述了清晰發(fā)展藍圖,、指明了正確前進方向。著眼推動“一帶一路”國際合作進一步走深走實,、行穩(wěn)致遠,，各方亟需進一步匯聚共識、對接戰(zhàn)略,、明確重點,，高峰論壇為此提供了最佳平臺。

　　各方普遍預期本屆論壇將達成一系列合作成果,，其中,，論壇期間將首次舉辦企業(yè)家大會，為工商界對接合作搭建平臺,。人們有理由相信,，本屆高峰論壇的成果數(shù)量將更多、質(zhì)量將更高,，共建“一帶一路”這一世紀工程將在新的起點上再出發(fā),，為促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體注入更強勁動力,。

　　（一）

　　馬克思說：“時間是人類發(fā)展的空間,�,！痹诮�6年的時空坐標里，“一帶一路”合作一步一個腳印,，書寫了世界各國攜手發(fā)展的嶄新篇章,。

　　2013年秋天，習近平主席首倡共建“一帶一路”,，一時應者云集,，全球為之矚目,，古老絲路就此煥發(fā)新光。2015年3月,，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布,，當今時代規(guī)模最大的國際合作平臺以更清晰的輪廓展現(xiàn)在世人面前。2017年5月,，首屆高峰論壇達成76大項,、279項具體成果，領導人圓桌峰會發(fā)表了聯(lián)合公報,，為各方合作不斷推進明確了路線圖,。

　　伴隨著共建“一帶一路”深入推進，創(chuàng)造歷史的合作發(fā)展故事在全球各地不斷涌現(xiàn),。東非有了高速公路,，馬爾代夫有了跨海大橋，白俄羅斯有了轎車制造業(yè),，哈薩克斯坦有了出海通道,，中歐班列成為亞歐大陸上距離最長的合作紐帶……

　　不到6年的時間里，“一帶一路”建設給世界帶來的改變,，一次次從不同維度證明了這一論斷：“一帶一路”倡議源于中國,，但機會和成果屬于世界。

　　在沿線各國的發(fā)展規(guī)劃里,，“一帶一路”是可供借力的合作平臺,，帶來的是互利共贏的寶貴機遇。迄今,，已有126個國家和29個國際組織同中方簽署“一帶一路”合作文件,。持續(xù)不斷的對接熱潮充分表明，“一帶一路”倡議同各國發(fā)展需求高度契合,。國際金融論壇與英國《中央銀行》雜志在“一帶一路”5周年之際發(fā)布調(diào)查報告,，幾乎所有受訪的“一帶一路”沿線國家央行都表示，“一帶一路”建設在帶動本國,、本地區(qū)經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了重要作用,。

　　在各國企業(yè)與民眾眼中，“一帶一路”是不斷出現(xiàn)的務實合作項目,，帶來的是實實在在的獲得感,。隨著“一帶一路”合作畫卷漸次鋪展，“六廊六路多國多港”主骨架逐步成形,，中歐班列,、陸海新通道等大通道建設成效顯著，跨國經(jīng)濟走廊合作日益深化,，鐵路,、港口,、公路、管網(wǎng)等基礎設施項目合作穩(wěn)步推進,，經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設不斷取得積極進展,。《紐約時報》感慨,，哈薩克斯坦努爾肯特距離最近的海洋也有1600多英里,，但“一帶一路”讓這里成為“全球貿(mào)易的新前沿”�,！洞笪餮笤驴�》報道中的巴基斯坦瓜達爾,，正告別昔日偏遠沉寂的小漁港角色，呈現(xiàn)出一派熱火朝天的城市建設景象,。美國消費者新聞與商業(yè)頻道的報道注意到,，“一帶一路”正越來越多出現(xiàn)在世界各國公司的財報會議上。

　　合作成果的“可視性”,，讓各方對“一帶一路”的信心不斷上升,。中國同沿線國家共同建設的82個境外合作園區(qū)，帶來近30萬個就業(yè)崗位,，到中企上班在許多地方成為新場景,。“‘一帶一路’想要解決的是自1945年以來的全球核心問題——占世界人口85%的發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)型問題,�,！庇�國學者馬丁·雅克如是強調(diào)“一帶一路”對于廣大發(fā)展中國家的巨大意義。聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為,，“一帶一路”是一種使人們相信有可能在經(jīng)濟發(fā)展過程中做到“不落下任何一個人的倡議”,。

　　歲月不居，時節(jié)如流,�,！耙粠б宦贰苯ㄔO在近6年時光里完成的跨越，實現(xiàn)了國際發(fā)展合作史上罕見的執(zhí)行力和高效率,，充分展現(xiàn)了這一國際公共產(chǎn)品的國際影響力,、道義感召力、合作吸引力,。今天,，共建“一帶一路”倡議和共商共建共享的核心理念已被寫入聯(lián)合國等重要國際機制成果文件，凝聚起廣泛的國際共識,。

　　（二）

　　“一帶一路”合作不斷走向深入,，其更深刻的歷史內(nèi)涵和以人民為中心的發(fā)展理念正為更多人所感知理解,。

　　千年絲路,，跨越古今。漫長歲月里,，這條古老通道上的不同民族,、文化、文明相遇交融,、相互滋養(yǎng),，共同書寫了互通有無、交流互鑒的輝煌篇章,�,！耙粠б宦贰苯ㄔO，倡導不同民族,、不同文化要“交而通”,，而不是“交而惡”，彼此要多拆墻,、少筑墻,，把對話當作“黃金法則”，大家一起做有來有往的鄰居,，互尊互信,，求同存異，聚同化異,。

　　近6年的時間里,，“一帶一路”建設帶來的最具歷史深意的改變，恰是為沿線國家和地區(qū)人民生活更美好所創(chuàng)造的全新可能,，為不同文明攜手走向未來所創(chuàng)造的全新機會——

　　因為共建“一帶一路”,，世世代代生活在大山里的老撾萬磊村村民不再只靠種地、打獵為生,，家里有了電,，孩子們晚上再也不用湊到煤油燈前看書；

　　因為共建“一帶一路”,，一直在外打工的羅納德回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，在中國印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)青山工業(yè)園邊開了一家小餐館，生意紅火得讓他在短短一年里就攢下足夠的錢擴建店面,，還買了汽車,，生活過得有滋有味；

　　因為共建“一帶一路”,，愛麗絲成為肯尼亞歷史上首批女火車司機之一,，收入是過去的3倍，家里的居住條件得到改善,，她還獲得了前往中國學習的機會,，人生走上了另一條軌道,；

　　因為共建“一帶一路”，曾經(jīng)夜里漆黑一片的緬甸皎漂,，如今實現(xiàn)全天24小時供電,，夜里高層建筑燈火通明，一排排路燈照亮人們前行的道路,；

　　因為共建“一帶一路”,，一度“連集裝箱碼頭橋吊都銹得無法正常工作”的希臘比雷埃夫斯港，集裝箱吞吐量從當初全球排名第九十三位躍升到第三十六位,，成為全球發(fā)展最快的集裝箱碼頭之一,；

　　因為共建“一帶一路”，德國杜伊斯堡港2017財年實現(xiàn)收入2.5億歐元,，吞吐量增長30%,，原本為傳統(tǒng)增長動能減退而苦惱的老工業(yè)基地再度煥發(fā)青春……

　　涓涓細流匯成大海。關注全球發(fā)展問題的學者認為,，“一帶一路”是屬于21世紀的偉大敘事,。于細微處看，這一偉大敘事正是由許許多多個體生活的點滴改變累積而成,。聯(lián)合國教科文組織前總干事博科娃認為,，“一帶一路”建設的終極目標還是人的發(fā)展。她說：“只有服務于民眾的建設才真正有意義,�,！�一帶一路’建設的發(fā)展，將有助于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實現(xiàn),，有助于釋放民眾個人的創(chuàng)新潛能,。”

　　媒體交流,、智庫交流,、青年交流、體育交流……不同形式的對話,，每一天都在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間開展,。日漸升溫的雙向留學熱、旅游熱,，讓跨文化對話以前所未有的頻率上演,。不斷增強的友誼紐帶，為共建“一帶一路”生根發(fā)芽,、開花結(jié)果,，培育了富饒肥沃的土壤，也讓我們共同生活的地球家園變得更加豐富多彩。

　　“但愿我們的人民生活得幸福富有,�,！绷暯�平主席曾引述烏茲別克斯坦詩人納沃伊的詩句，闡述“一帶一路”的追求與擔當,。正是因為緊緊將視線聚焦于“人民”，從歷史深處走來的“一帶一路”,，正在成為造福沿線國家人民的和平之路,、繁榮之路、開放之路,、綠色之路,、創(chuàng)新之路、文明之路,。

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　　在世界發(fā)展與全球治理的復雜體系中，“一帶一路”是一個新事物,，“新”在合作理念設計,，也“新”在它是中國這樣一個發(fā)展中國家提出的國際合作倡議。

　　經(jīng)濟全球化深入發(fā)展是歷史大勢,，但也面臨收入分配不平等,、發(fā)展空間不平衡等突出問題。今天,，治理赤字,、信任赤字、和平赤字,、發(fā)展赤字是橫亙在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn),。“世界怎么了,、我們怎么辦,？”2017年1月，習近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講時發(fā)出的“時代之問”依然具有震撼人心的力量,。共迎挑戰(zhàn),，將人類前途命運掌握在自己手中，需要各國積極做行動派,、不做觀望者,。

　　共建“一帶一路”順應了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟,、權責共擔的命運共同體意識,，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。

　　舊邦新命，古道新程,。面對嚴峻的全球性挑戰(zhàn),，中國方案體現(xiàn)出以天下為己任的強烈使命擔當：堅持公正合理，堅持互商互諒,，堅持同舟共濟,，堅持互利共贏，攜手構(gòu)建人類命運共同體,�,！耙粠б宦贰苯ㄔO秉持共商共建共享原則，體現(xiàn)相互尊重,、公平正義,、合作共贏的國際合作觀，支持多邊主義和開放型世界經(jīng)濟,，正是各國攜手應對時代挑戰(zhàn)的一條有效路徑,，也順應了各國尤其是發(fā)展中國家求發(fā)展的強烈愿望，成為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺,�,！啊�一帶一路’是��(jīng)濟全球化時代包含創(chuàng)新思想的世紀大工程�,！比毡窘�(jīng)濟學家江原規(guī)由如是評價“一帶一路”給經(jīng)濟全球化行穩(wěn)致遠帶來的推動力,。

　　在首屆高峰論壇歡迎宴會上，習近平主席滿懷深情地指出：“一帶一路”建設承載著我們對文明交流的渴望,，將繼續(xù)擔當文明溝通的使者,，推動各種文明互學互鑒，讓人類文明更加絢爛多彩,；“一帶一路”建設承載著我們對和平安寧的期盼,，將成為拉近國家間關系的紐帶，讓各國人民守望相助,，各國互尊互信,，共同打造和諧家園，建設和平世界,；“一帶一路”建設承載著我們對共同發(fā)展的追求,，將幫助各國打破發(fā)展瓶頸，縮小發(fā)展差距,，共享發(fā)展成果,，打造甘苦與共、命運相連的發(fā)展共同體,；“一帶一路”建設承載著我們對美好生活的向往,，將把每個國家,、每個百姓的夢想凝結(jié)為共同愿望，讓理想變?yōu)楝F(xiàn)實,，讓人民幸福安康,。

　　“一帶一路”引發(fā)時代共鳴，清晰地昭示了中國是世界和平的建設者,、全球發(fā)展的貢獻者,、國際秩序的維護者。從理念到實踐,，“一帶一路”致力促進和平合作,、開放包容、互學互鑒,、互利共贏，徹底摒棄了以往大國以意識形態(tài)劃界,、搞零和游戲,、關起門來搞小圈子的陳舊做法。正因如此,，“一帶一路”收獲了更大的親和力和信任感,。聯(lián)合國副秘書長蓋圖如是評價：“中國不限制國別范疇，不會搞封閉機制,，不唱獨角戲,，更不搞一言堂，這正是‘一帶一路’朋友圈不斷擴大的原因,�,！�

　　大道致遠，海納百川,。站立在各國乃至全球發(fā)展需求的交集上謀劃合作,，“一帶一路”建設已成為完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑,。正如一位歐洲學者所言,，中國構(gòu)建多邊世界的理念在全球得到廣泛響應，“這樣的理念一旦付諸行動,，人類就邁出了一大步”,。

　　（四）

　　共建“一帶一路”已完成夯基壘臺,、立柱架梁的階段,，正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進,。人們對向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的“一帶一路”建設,，正寄予更多期待,。

　　推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，將在時代變局中凝聚起更強的引領性力量,。

　　“針對目前存在的一些逆全球化思潮,，‘一帶一路’建設可以向那些懷疑論者證明，全球化進程可以在國家間有組織,、有規(guī)則地進行,。”法國戴高樂基金會主席雅克·高德弗蘭的這一觀點,，反映了國際社會對“一帶一路”時代角色的新認識,。

　　日前，首趟盧森堡至成都中歐班列正式發(fā)車,，41個貨柜將機電產(chǎn)品,、食品和醫(yī)療器械等歐洲商品送至不斷擴大的中國市場。在許多人眼中,，通達能力越來越強的中歐班列不僅是重塑經(jīng)貿(mào)格局的切實力量,，也是一種象征——“一帶一路”帶來的聯(lián)結(jié)效應，正為抵御保護主義逆風提供正能量,。

　　未來,，共建“一帶一路”走向高質(zhì)量發(fā)展，必將繼續(xù)倡導開放,、包容,、透明的理念，注重吸納各方建設性意見,，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放,、包容、普惠,、平衡,、共贏方向發(fā)展。正如塞爾維亞總統(tǒng)武契奇所說的,，“一帶一路”倡議是一項促進世界穩(wěn)定的倡議,，從精神層面和物質(zhì)層面將不同國家、文化和人民連接在一起,。

　　推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,，將開辟“一帶一路”建設的新空間。

　　今年3月,，習近平主席歐洲之行引發(fā)世界關注,。訪問期間，中意簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄,。摩納哥表示愿意積極參與共建“一帶一路”國際合作,。中法簽署第三方市場合作第三輪項目示范清單,，并啟動第三方市場合作基金。中,、法,、德及歐盟領導人巴黎會晤，就共建“一帶一路”進行了富有建設性的討論,。德國總理默克爾表示,，歐方應該加緊推動歐中投資協(xié)定談判，積極探討參與“一帶一路”這個重要合作倡議,。法國總統(tǒng)馬克龍表示,，歐方可以以創(chuàng)新的方式對接歐盟發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，共同促進歐亞互聯(lián)互通,。

　　未來,，更多國家的企業(yè)將在“一帶一路”沿線布局，這是對推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變投出的信任票,。通用電氣的預測是,，未來幾年該企業(yè)在“一帶一路”沿線的營收將實現(xiàn)兩位數(shù)增長。金融巨頭花旗集團正為在“一帶一路”沿線國家投資的企業(yè)提供全方位服務,。德國外貿(mào)與投資署日前發(fā)布的一份報告稱，從短期看,，“一帶一路”項目大量實施,，德國企業(yè)可以作為承包商、供貨方和合作伙伴參與第三方市場合作,；從長遠看,，“一帶一路”將給德國企業(yè)創(chuàng)造更多的產(chǎn)品銷售市場，對德國企業(yè)而言是“巨大的機遇”,。

　　推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,，將為各國發(fā)展帶來更多實實在在的利益。

　　就在習近平主席訪問意大利前夕,，《紐約時報》記者來到該國亞得里亞海北端的港口城市的里雅斯特,，以不無感慨的筆調(diào)寫道：“現(xiàn)在，由于中國的崛起,，的里雅斯特似乎準備返回重新調(diào)整中的世界的中心,。”今天,，類似的里雅斯特的故事正不斷在“一帶一路”沿線上演,。在全球各地的合作現(xiàn)場，共建“一帶一路”帶來的正是改寫發(fā)展面貌,、增進人民福祉的更大機遇,。

　　未來,，雪中送炭、急對方之所急,，能夠讓當?shù)乩习傩崭�多受益的民生工��,、綠色工程將成為“一帶一路”合作的重點。中國將與各國進一步對接發(fā)展戰(zhàn)略,，打造新一批重點合作項目,，推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，在深化合作的過程中更加重視民生的改善,、環(huán)境的保護,。這是“一帶一路”建設普惠包容、綠色發(fā)展理念的充分體現(xiàn),。

　　法國政治家讓·莫內(nèi)說：“沒有體制,，一切不可持續(xù)�,！眹�際發(fā)展領域從來不缺少形形色色的各類倡議,，執(zhí)行力是決定合作可持續(xù)性的關鍵因素之一。截至目前,，首屆高峰論壇達成的具體成果落實率達到100%,。高峰論壇打造的正是這樣一個有效推動“一帶一路”合作的機制化平臺。

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　　2019年是新中國成立70周年,。70年披荊斬棘，70年風雨兼程,，中國人民以奮斗創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡,。第二屆高峰論壇在這樣一個重要年份舉行，備受世人關注,。

　　共建“一帶一路”,，映射出一個積極構(gòu)建對外合作新格局的開放大國。一個國家強盛才能充滿信心開放,，而開放又會促進一個國家強盛,。從自身發(fā)展需求與時代演進大勢出發(fā)，“一帶一路”建設是新形勢下中國擴大全方位開放的重要舉措,，展現(xiàn)的是一個致力于使更多國家共享自身發(fā)展成果和機遇的“不一樣大國”,。

　　2019年的春天，世人再次見證了改革開放的中國加速度,，看到了將改革開放進行到底的中國決心,。第十三屆全國人民代表大會第二次會議通過外商投資法，配套法規(guī),、規(guī)章制定工作已啟動,；全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,，且負面清單“只作減法，不作加法”,；銀行,、證券和保險業(yè)對外資全面放開市場準入加快推進……中國對外開放的大門越開越大，為各國參與“一帶一路”合作,、對接中國大市場創(chuàng)造了廣闊空間,。

　　因為看到了“一帶一路”的開放基因，人們對其接受度和信心不斷上升,。法國前總理德維爾潘認為,，“中國正在不斷加快開放步伐，相信‘一帶一路’將把破碎的世界聚合起來,，為各國發(fā)展和共同穩(wěn)定帶來新機遇”,。

　　共建“一帶一路”，映射出一個致力于完善全球治理的負責任大國,�,！皣�際上的問題林林總總，歸結(jié)起來就是要解決好治理體系和治理能力的問題,�,！绷暯�平主席的話擲地有聲。面對舊有全球治理體系出現(xiàn)的封閉化,、碎片化,、排他化以及代表性、包容性,、公正性不足等問題，以“一帶一路”為代表的中國方案,，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟,，致力于創(chuàng)造受益更為均衡、也更可持續(xù)的治理效果,。在聯(lián)合國秘書長古特雷斯看來,，“一帶一路”倡議不僅涉及經(jīng)濟合作，也是通過經(jīng)濟合作改善世界經(jīng)濟發(fā)展模式,，使全球化更加健康,，進而推動國家治理和全球治理的路徑。

　　共建“一帶一路”,，映射出一個同各國攜手構(gòu)建人類命運共同體的文明大國,。“一帶一路”浸潤著中華民族歷來秉持的天下大同理念,，彰顯了中國人和諧萬邦的天下觀,。今天,，世界正“越來越小”，同舟共濟,、權責共擔的東方智慧為應對時代挑戰(zhàn)帶來了全新視野與實踐,。根植于歷史土壤的“一帶一路”建設，把沿線國家和地區(qū)緊密聯(lián)系在一起,，致力于合作共贏,、共同發(fā)展，讓各國人民更好共享發(fā)展成果,，這既是對絲路精神的傳承,，也是人類命運共同體意識的真實體現(xiàn)。在回答“一帶一路”是什么時,，巴拿馬國際問題研究專家埃迪·塔皮爾羅給出了這樣的答案——“那將是一個更美好的世界”,。

　　在歷史前進的邏輯中前進，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展,。習近平主席指出,，“我們正走在一條充滿希望的道路上。我相信,，只要我們相向而行,，心連心，不后退,，不停步,，我們終能迎來路路相連、美美與共的那一天,�,！钡诙�屆高峰論壇必將為共建“一帶一路”進程樹立起一座新的里程碑，寫就中國與各方合力開創(chuàng)人類美好未來的新篇章,。