4月22日,，國家外匯管理局發(fā)布了《“一帶一路”國家外匯管理政策概覽（2018）》,�,！陡庞[》從經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理,、資本和金融項(xiàng)目外匯管理,、個(gè)人外匯管理,、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理等方面對(duì)各國外匯管理政策進(jìn)行梳理,，旨在為市場(chǎng)主體理性開展“一帶一路”貿(mào)易投資活動(dòng),、維護(hù)自身合法權(quán)益提供更豐富的參考信息,。

　　收錄國家擴(kuò)至123個(gè)

　　近年來，我國與“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密,。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),，2018年我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)16.3%，高于同期我國外貿(mào)增速3.7個(gè)百分點(diǎn),，占外貿(mào)總值的27.4%,。2018年我國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資達(dá)156.4億美元，同比增長(zhǎng)8.9%,；沿線國家對(duì)我國直接投資60.8億美元,，同比增長(zhǎng)11.9%。

　　外匯局發(fā)布的2018版《概覽》是對(duì)《“一帶一路”國家外匯管理政策概覽（2017）》的升級(jí),，將收錄的國家范圍由68個(gè)擴(kuò)大至與我國簽訂共建“一帶一路”合作文件的123個(gè)國家,，并更新了此前已經(jīng)收錄的68個(gè)國家的政策變化。

　　國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《概覽》旨在為企業(yè)提供有效,、實(shí)用的“一帶一路”國家外匯管理政策，幫助企業(yè)理性開展“一帶一路”貿(mào)易投資活動(dòng),、維護(hù)自身合法權(quán)益,，并進(jìn)一步促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)投資往來，營(yíng)造良好的商貿(mào)投資環(huán)境。

　　據(jù)悉,，《概覽》將為參與“一帶一路”貿(mào)易投資活動(dòng)的市場(chǎng)主體提供更豐富的參考信息,，促進(jìn)我國與“一帶一路”國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通、民心相通,，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展,。據(jù)介紹,，《概覽》得到了國際貨幣基金組織中文翻譯授權(quán)，但不是國際貨幣基金組織的官方中文翻譯,。接下來,，外匯局“一帶一路”國家外匯管理政策研究小組以后每年會(huì)更新《概覽》。

　　助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

　　“現(xiàn)在,，我們?yōu)楹Ｍ忭?xiàng)目設(shè)計(jì)融資方案的時(shí)候,，都會(huì)先參考外匯局發(fā)布的《概覽》�,！被萆こ蹋ㄖ袊┯邢薰荆ㄉ虾＃┤谫Y經(jīng)理邵道廣表示,，之前一般通過“一帶一路”國家中央銀行網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)乜蛻艚?jīng)理來了解項(xiàng)目目的國的外匯管理政策。但這種方式了解的信息比較零散且不夠準(zhǔn)確,，缺乏權(quán)威性和系統(tǒng)性,。

　　在外匯局發(fā)布了《概覽》后，邵道廣常常會(huì)首先在《概覽》中查閱當(dāng)?shù)氐耐鈪R管理政策,，在了解當(dāng)?shù)亟Y(jié)算的幣種,、外匯政策、回款路徑之后,，再來有針對(duì)性地設(shè)計(jì)融資方案,。“這大大節(jié)省了我們搜集,、整理當(dāng)?shù)赝鈪R管理政策的時(shí)間,，節(jié)省了相關(guān)成本�,！鄙鄣缽V說,。

　　“這也實(shí)實(shí)在在地幫助我們規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)�,！辈痪们�,，邵道廣與某“一帶一路”國家企業(yè)合作時(shí),，對(duì)方提出要使用當(dāng)?shù)匾患毅y行開出的信用證進(jìn)行結(jié)算。邵道廣在查閱了當(dāng)?shù)赝鈪R管理政策后發(fā)現(xiàn),，銀行開出的信用證不能超過其注冊(cè)資本金。邵道廣很快得出結(jié)論,，這家銀行無法開出如此高額度的信用證,，果斷終止了項(xiàng)目，節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)費(fèi),。

　　《概覽》不僅成為了企業(yè)的“指南”,，在銀行業(yè)也備受歡迎。中國銀行上海分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在企業(yè)“走出去”過程中,，銀行為企業(yè)提供融資保障，能夠讓企業(yè)在國際市場(chǎng)上底氣更足,，并為企業(yè)創(chuàng)造更好的商務(wù)談判條件,。但是，“一帶一路”國家發(fā)展不甚均衡,，政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜,，對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了較高的要求。

　　“企業(yè)經(jīng)常遇到的困難主要在于缺乏海外觸角,，因信息不全面或信息不對(duì)稱所產(chǎn)生的各類風(fēng)險(xiǎn),。”中國銀行上海分行相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例稱,，如項(xiàng)目所在國政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所帶來的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),，因監(jiān)管措施造成的投資合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，因外匯管制形成的收益收回和資金過境風(fēng)險(xiǎn),，因匯率下跌導(dǎo)致的項(xiàng)目收益風(fēng)險(xiǎn)等,。

　　《概覽》以國家為維度，詳細(xì)介紹了各國的外匯管理政策,，包括經(jīng)常項(xiàng)目,、資本和金融項(xiàng)目、個(gè)人,、金融機(jī)構(gòu)等外匯管理內(nèi)容,。中國銀行上海分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一方面有助于銀行有效管理信貸風(fēng)險(xiǎn),，如合理規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),、有效評(píng)估資產(chǎn)收益、確保投資合法合規(guī),、保障收益安全收回,；另一方面,，能夠幫助銀行及時(shí)掌握可靠、全面的境外市場(chǎng)政策變化,，采取合理的融資結(jié)構(gòu)和靈活的產(chǎn)品組合,，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

　　推動(dòng)改善政策環(huán)境

　　外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，外匯局還連續(xù)兩年對(duì)百家企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,。調(diào)查結(jié)果顯示，部分“一帶一路”國家存在外匯管制,，主要包括直接管制,、間接管制和其他隱性管制。但近年來有所改善,，比如,，埃及自2017年5月份起提高外匯兌換額度，并于2018年放松美元支付限制,；烏茲別克斯坦自2017年9月份起取消外匯兌換管制政策,，央行匯率與市場(chǎng)匯率并軌，貿(mào)易項(xiàng)下可自由換匯匯出,；馬來西亞央行在2018年8月份宣布放寬強(qiáng)制結(jié)匯要求,。

　　該負(fù)責(zé)人表示，在“一帶一路”建設(shè)過程中,，需要尊重“一帶一路”國家發(fā)展階段所對(duì)應(yīng)的外匯管理模式,，同時(shí)通過雙邊、多邊等機(jī)制積極推動(dòng)各國改善政策環(huán)境,。為進(jìn)一步幫助企業(yè)在“走出去”過程中防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),，外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前中國的外匯市場(chǎng)雙向開放持續(xù)推進(jìn),，鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入外匯市場(chǎng),。夯實(shí)外匯市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善外匯市場(chǎng)交易機(jī)制,。加強(qiáng)投資者風(fēng)險(xiǎn)教育,，引導(dǎo)企業(yè)樹立“財(cái)務(wù)中性”的理念，健全匯率風(fēng)險(xiǎn)管理,，綜合運(yùn)用各類外匯市場(chǎng)工具開展套期保值,。

　　外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，外匯管理部門將繼續(xù)深化外匯管理改革,，擴(kuò)大對(duì)外開放,，服務(wù)高水平貿(mào)易投資自由化便利化，有效防范風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)我國與“一帶一路”國家政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通,，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),、高水平發(fā)展,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜）