加強機制建設是“一帶一路”高質量發(fā)展的必然要求,。要秉持開放性、漸進性理念和正確義利觀，緊緊圍繞基礎設施建設和產(chǎn)能合作等重點,，完善項目發(fā)展機制,、健全融資保障機制、構建貿易暢通機制,、強化安全保障機制,，為高質量共建“一帶一路”提供堅實支撐。

　　自2013年我國提出共建“一帶一路”倡議以來,，引起越來越多國家熱烈響應,，“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動，從愿景轉變?yōu)楝F(xiàn)實,，建設成果豐碩,。共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系,、促進全球共同發(fā)展繁榮,、推動構建人類命運共同體的中國方案。幾年來,，通過相關機制建設,，“一帶一路”建設很好適應了參與國在政治、經(jīng)濟,、社會,、文化等方面的差異，使各參與國在“一帶一路”建設過程中受益匪淺,。隨著“一帶一路”建設的深入推進,，進一步加強“一帶一路”寬領域多層次的發(fā)展與合作機制建設，顯得尤為迫切,。在這一過程中,，要秉持開放性、漸進性理念和正確義利觀,，緊緊圍繞基礎設施建設和產(chǎn)能合作等重點加強機制建設，切實解決關鍵問題,，進一步提升凝聚力和影響力,，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

　　加強機制建設是“一帶一路”高質量發(fā)展的必然要求,。從國際經(jīng)驗看,，加強機制建設是重大合作倡議行穩(wěn)致遠的強大保障。一些關系全球治理變革和世界政治經(jīng)濟格局調整的重大合作倡議,，在進展到一定階段后,，往往需要加強機制建設，推動組織機構實體化、政策磋商常態(tài)化,、項目建設規(guī)范化,，有效降低制度性交易成本、穩(wěn)定各方預期,，從而保證合作倡議持久深入推進,。當前，“一帶一路”建設取得豐碩的成果,，同時也面臨一些挑戰(zhàn)和問題,。解決這些難題需要加強機制建設，加大資金,、人才等投入力度,，與各方完善雙邊合作機制，開展第三方市場合作,，形成多層次合作架構,，為高質量共建“一帶一路”提供堅實支撐。

　　完善項目發(fā)展機制,�,；�礎設施和產(chǎn)能合作等重大項目建設是“一帶一路”高質量發(fā)展的重點所在。項目建設一般投入大,、周期長,、影響深，必須完善可持續(xù)發(fā)展機制,，推動項目落地生根,、開花結果，從而更好惠及沿線國家和人民,。比如,，完善項目評估和遴選機制，算好“政治賬”和“經(jīng)濟賬”,，優(yōu)先支持那些既有戰(zhàn)略意義,、又有經(jīng)濟價值，同時能夠有效拉動當?shù)鼐蜆I(yè),、增加當?shù)鼐用袷杖�,、促進當?shù)毓�業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的基礎設施和產(chǎn)能合作項目建設；完善項目合法合規(guī)經(jīng)營制度,，規(guī)范企業(yè)投資行為,，鼓勵企業(yè)在進行項目建設時注重保護環(huán)境、履行減貧等社會責任,，積極回應當?shù)厣鐣�訴求,，實現(xiàn)項目建設中的各方共贏；完善第三方市場合作機制，在“一帶一路”框架下探索簽署多國參與的市場合作協(xié)議,，鼓勵國內企業(yè)與發(fā)達經(jīng)濟體跨國公司建立第三方市場合作戰(zhàn)略伙伴關系,，將相關資源更加有效地結合起來，促進“一帶一路”沿線國家優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展,。

　　健全融資保障機制。融資機制建設是“一帶一路”高質量發(fā)展的重要支撐和保障,。幾年來,，“一帶一路”融資機制建設成就有目共睹，但與基礎設施互聯(lián)互通,、貿易投資和國際產(chǎn)能合作等的巨大需求相比,，融資能力仍待提升。應統(tǒng)籌國際和國內資源,、統(tǒng)籌政府和社會資本,、統(tǒng)籌直接和間接融資，打造互利共贏,、多元平衡,、風險共擔、收益共享的融資機制,。應針對不同性質項目分類施策,，建立健全各有側重的融資保障體系。

　　構建貿易暢通機制,。貿易暢通是“一帶一路”高質量發(fā)展的重要任務,，是我國促進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的具體行動。締結雙邊或多邊自由貿易協(xié)定,，是促進貿易暢通的重要途徑,，也是推動貿易自由化便利化的有效機制保障。應按照構建高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡的部署,，結合周邊自由貿易區(qū)建設和推進國際產(chǎn)能合作,，積極推動中國—巴基斯坦自貿協(xié)定第二階段談判等，加強援外培訓和能力建設,，逐步擴大“一帶一路”沿線的自貿協(xié)定朋友圈,。在自貿協(xié)定內容方面，應充分照顧沿線發(fā)展中國家的國情和利益關切,，除了包括傳統(tǒng)的貨物貿易,、服務貿易和投資等議題外,，還可納入基礎設施建設,、產(chǎn)能合作等體現(xiàn)發(fā)展導向的內容。

　　強化安全保障機制�,！耙粠б宦贰毖鼐�國家中發(fā)展中國家居多,，營商環(huán)境有待改善，相關領域風險易發(fā)多發(fā),。推動“一帶一路”走深走實,，應高度重視境外風險防范，將強化安全風險防范機制作為工作重點,，全面提高境外安全保障和應對風險能力,。比如，完善監(jiān)測和預警機制,，探索針對對外投資企業(yè)的分類分級風險提示制度,。加快與“一帶一路”沿線國家商簽投資協(xié)定，為有效防控投資風險提供國際契約保障,。完善海外投資保險制度,，支持企業(yè)積極參與。探索創(chuàng)設服務于“一帶一路”建設的外匯交易產(chǎn)品體系,。鼓勵開展相關培訓,，增強企業(yè)境外經(jīng)營的合法合規(guī)性。通過強化安全保障機制,，推動“一帶一路”項目更好地建設和運營,，推動企業(yè)和人員更加安全放心地走出去，在當?shù)芈涞厣���,、持久發(fā)展,。

　　（原文來源：經(jīng)濟日報  作者：中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所 楊長湧）