銀川都市圈著力推進基礎設施互聯(lián)互通,、產業(yè)協(xié)同互補互促、生態(tài)環(huán)境共治共保,、公共服務共建共享,，加快一體化進程，成效初顯

　　今年初,，寧夏發(fā)布了《銀川都市圈建設2019年工作計劃》,，確定了基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)協(xié)同互補互促,、生態(tài)環(huán)境共治共保,、公共服務共建共享以及保障措施5個方面21項具體工作舉措和31個重點項目。2017年12月份,，寧夏發(fā)布了《銀川都市圈建設實施方案》,。銀川都市圈以銀川為核心，包括寧東能源化工基地,、石嘴山市和吳忠市,。根據《方案》，到2022年銀川都市圈集聚寧夏80%以上的地區(qū)生產總值和58%以上的人口,，對全區(qū)的輻射帶動能力顯著增強,。到2030年，將銀川都市圈建成“創(chuàng)新,、綠色,、智慧、宜居”,，在西部地區(qū)具有一定競爭力和影響力的現代化都市圈,。經過一年多的建設，銀川都市圈建設取得了初步成效,。

　　互聯(lián)互通全面展開

　　銀川都市圈城鄉(xiāng)供水,、交通互聯(lián)互通，信息網絡一體化布局等都已展開,，公共服務共建共享取得實質性成果

　　走進銀川市西夏區(qū),，寧夏城鄉(xiāng)供水能力建設項目一期工程——銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水工程正在忙碌建設中。這是寧夏首個以“銀川都市圈”命名的大型互聯(lián)互通民生保障工程項目,�,！皩幭牡靥幬鞅眱汝�,，干旱缺水,，人均可利用水資源僅為全國平均水平的三分之一,，且銀川市和石嘴山市大部分水源地接近或達到開采極限，因此建設一個新的,、統(tǒng)一的供水工程對保障銀川都市圈生活,、生產和生態(tài)有著重要的戰(zhàn)略意義�,！便y川市發(fā)改委經濟綜合科科長鄒吉鵬介紹說,。

　　銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水工程于2018年4月份開工建設，計劃于今年底完工通水,，規(guī)劃從吳忠市黃河青銅峽庫區(qū)引水,，凈化處理后供銀川市大部、石嘴山市大部和青銅峽市城鄉(xiāng)居民使用,，旨在通過統(tǒng)籌調劑黃河水替換現有地下供水水源,，構建“黃河水為主，地下水應急”的城市雙水源供水格局,，規(guī)劃到2025年日供水量達到98.4萬立方,，到2035年日供水量為171.2萬立方。寧夏城鄉(xiāng)供水能力建設項目包括西線,、中線和東線三部分,，分兩期實施，到2020年全部建成投運后,，將解決銀川,、石嘴山和吳忠市8個縣市區(qū)264.84萬城鄉(xiāng)群眾飲水安全問題。

　　與此同時,，銀川都市圈交通互聯(lián)互通也有序展開,。銀西高鐵、包銀高鐵建設順利,，建成后將大幅縮短銀川市和寧東能源化工基地,、石嘴山市、吳忠市之間的通行時間,。銀川火車站,、銀川河東國際機場空港等綜合交通樞紐項目穩(wěn)步實施，打造現代化,、零換乘,、無縫化銜接的“高鐵經濟”開放門戶。京藏高速改擴建（銀川段）進展順利,，典農河至沙湖旅游公路,、銀川至青銅峽快速通道等一批路橋項目于今年建成通車，石嘴山市平羅縣至銀川市永寧縣的銀川東線公路正在建設中,，還有一批路橋項目啟動前期工作,。2019年,，銀川都市圈將試運營城際公交，并實現三市城區(qū)公交卡通用共享,�,？梢哉f，銀川都市圈距離實現“半小時經濟圈”越來越近,。

　　此外,，銀川都市圈天然氣保障工程、信息網絡一體化布局等均已展開,，互聯(lián)網+教育,、互聯(lián)網+健康已進入使用階段，公共服務共建共享取得實質性成果,。

　　產業(yè)協(xié)同互補互促

　　改變以能源化工為主的產業(yè)同質化布局,，形成結構合理、高質量的產業(yè)圈

　　近年來,，寧夏大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,，加快經濟轉型發(fā)展，聯(lián)合科技部和東部沿海省市相繼實施了“科技支寧”等重大戰(zhàn)略計劃,，建設了銀川中關村,、蘇銀產業(yè)園等園區(qū)，銀川市引進了玉漢堯石墨烯,、銀河大尺寸半導體硅片等一批重大產業(yè)項目,，寧東能源化工基地上馬了一批科技含量高的精細化工項目。建設銀川都市圈,，以人才,、技術和資金相對集中的銀川市和寧東能源化工基地為引擎，帶動石嘴山市和吳忠市協(xié)同發(fā)展,，互補互促,，逐步改變以能源化工為主的產業(yè)同質化布局，形成結構合理,、高質量的產業(yè)圈,。

　　園區(qū)是引領都市圈產業(yè)轉型升級的主戰(zhàn)場。根據規(guī)劃,，寧夏制定都市圈工業(yè)園區(qū)產業(yè)指導目錄,，明確各工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展方向，形成各具特色,、錯位發(fā)展的產業(yè)格局,，引領全區(qū)經濟轉型。基于現實考量,，具體措施是組建重點產業(yè)聯(lián)盟,，即新材料、先進裝備制造業(yè),、化工3個重點產業(yè)聯(lián)盟，成立重點產業(yè)聯(lián)盟指導委員會,，制定產業(yè)聯(lián)盟方案和章程,，建立有效運作機制，促進項目合理布局,、產業(yè)協(xié)同配套,，發(fā)揮重點產業(yè)集聚效應，促進企業(yè)合作形成產業(yè)鏈,，實現優(yōu)勢互補,、提升產業(yè)整體競爭力。

　　旅游業(yè)是寧夏的支柱產業(yè),，銀川都市圈擁有賀蘭山和黃河兩大優(yōu)勢資源,。盡管寧夏此前制定了全域旅游規(guī)劃，但銀川都市圈的建設將會顯著推動三市一地旅游高質量發(fā)展,。

　　據了解,，寧夏正在編制銀川都市圈文化旅游一體化發(fā)展規(guī)劃，整合銀川都市圈文化旅游資源,，加快旅游基礎設施建設和公共服務設施建設,，完善旅游集散體系，加強整體推廣營銷,，打造賀蘭山東麓文化旅游帶,、黃河岸線生態(tài)文化旅游帶、長城文化旅游帶,，同時推出一批精品旅游產品和線路,。

　　賀蘭山東麓葡萄酒產區(qū)是中國的明星產區(qū)，釀酒葡萄種植規(guī)模達60多萬畝,，包含銀川市,、石嘴山市和吳忠市，都在銀川都市圈內,。目前,，銀川市發(fā)起成立了賀蘭山東麓葡萄酒產業(yè)聯(lián)盟，共同推進葡萄酒產業(yè)股權融資,，爭創(chuàng)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),，聚優(yōu)做強“葡萄酒+”復合業(yè)態(tài)。

　　生態(tài)優(yōu)先共保共治

　　強化銀川都市圈環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，實施水,、氣,、土壤綜合治理，提高都市圈環(huán)境質量

　　初夏的賀蘭山郁郁蔥蔥,，遠眺黃河銀光閃閃,。天下黃河富寧夏，賀蘭山阻擋著蒙古高原的風沙和寒流,，是寧夏重要的生態(tài)屏障,，二者的重要性不言而喻。近年來,，寧夏堅持“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略,，相繼實施了賀蘭山保衛(wèi)戰(zhàn)、新時代黃河保衛(wèi)戰(zhàn)等重點生態(tài)環(huán)保治理工程,，取得了顯著成效,。打造銀川都市圈，生態(tài)環(huán)保被放在了優(yōu)先位置,。

　　建設生態(tài)廊道工程,，把銀川都市圈山水林田湖草作為生命共同體，建設縱貫三市的3條百公里高標準生態(tài)廊道,，集中實施賀蘭山東麓,、黃河兩岸、典農河沿線綠化和生態(tài)修復,，構筑都市圈綠色生態(tài)屏障,。今年4月份，西線賀蘭山東麓生態(tài)廊道工程已經開工,，主要是建設自然保護區(qū)遠程監(jiān)控和科研監(jiān)測設施,，完善森林防火、林業(yè)有害生物防治和生物多樣性監(jiān)測預警體系,。根據計劃,，今年底完成銀川都市圈東線沿黃河、中線沿典農河兩條生態(tài)廊道項目前期工作,。

　　建設水系連通工程,，繼續(xù)打好新時代黃河保衛(wèi)戰(zhàn)。去年以來,，寧夏黃河保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效,，黃河銀川段水質實現了“Ⅱ類進Ⅱ類出”。與此同時,，銀川市實施了濱河水系濕地擴整連通工程,，完成黃河二期防洪（銀川段）,、銀新干溝改造等重大水利工程，并榮獲“國際濕地城市”和2018年中國“最具生態(tài)競爭力”城市稱號,。根據計劃,，今年主要推進美麗河湖建設，包括水系岸線確權劃界,、水系連通,、動態(tài)水量檢測、河湖地貌形態(tài)保護修復等,，提升銀川都市圈水生態(tài)系統(tǒng)建設水平,。

　　強化銀川都市圈環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，實施水,、氣、土壤綜合治理,，提高都市圈環(huán)境質量,。計劃要求今年將完成22個都市圈重點入黃河排水溝水質監(jiān)測站建設，全面落實跨區(qū)域河流斷面交接制,，加快都市圈入黃排水溝整治和城鎮(zhèn)污水處理設施“提質增效”,，補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板。與此同時,，推進銀川都市圈鋼鐵水泥等重點行業(yè)排放限值改造,、自備電廠機組超低排放改造和揮發(fā)性有機物污染治理，啟動實施“東熱西送”二期等集中供熱工程,，淘汰都市建成區(qū)范圍內35噸/小時以下燃煤生活供熱鍋爐,，強力整治“散亂污”企業(yè)。

　　“綠水青山就是金山銀山”,，可以預見,，一個環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的現代化都市圈不久后將會矗立在寧夏平原,。（經濟日報·中國經濟網記者 拓兆兵）