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把握金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點

2019年06月06日 10:10   來源:經(jīng)濟(jì)日報   

  金融活,,經(jīng)濟(jì)活,;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn),。經(jīng)濟(jì)興,,金融興;經(jīng)濟(jì)強,,金融強,。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),正確把握金融本質(zhì),,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。這為當(dāng)前我國深化金融改革開放、促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),、防范化解金融風(fēng)險指明了方向,。

  核心是增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,,是完成我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點,。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾和問題,,雖然有周期性、總量性因素,,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,必須從供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,,努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出,,我國經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,,必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,更多采取改革的辦法,,更多運用市場化,、法治化手段,在“鞏固,、增強,、提升,、暢通”八個字上下功夫,。

  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是實體經(jīng)濟(jì)的血脈,,而實體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的根基,。離開了實體經(jīng)濟(jì),金融就會成為無本之木,、無源之水,。“經(jīng)濟(jì)是肌體,,金融是血脈,,兩者共生共榮”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)是增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性,,提高全要素生產(chǎn)率,。資本要素作為生產(chǎn)要素的重要組成部分,其供給能否適應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)需求,,將直接關(guān)系到我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效,。正因如此,在當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的形勢下,,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個不可或缺的環(huán)節(jié),。

  金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是讓金融供給更好滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求;主攻方向是提高金融供給的質(zhì)量,,不能“大水漫灌”,,而要靠“精準(zhǔn)滴灌”,;重要途徑是深化金融改革,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要解決的是金融供給側(cè)的問題,,是金融供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題,,解決這些問題只能靠改革。因此,,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力,。

  從四個方面入手推進(jìn)金融改革發(fā)展

  改革開放以來,我國金融業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就,,特別是黨的十八大以來,,我們有序推進(jìn)金融改革發(fā)展、治理金融風(fēng)險,,金融業(yè)保持快速發(fā)展,,金融改革開放有序推進(jìn),金融產(chǎn)品日益豐富,,金融服務(wù)普惠性增強,,金融監(jiān)管得到加強和改進(jìn)。但在總量擴(kuò)張的同時,,金融業(yè)的市場結(jié)構(gòu),、經(jīng)營理念、創(chuàng)新能力,、服務(wù)水平還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,,存在諸多矛盾和問題。對此,,我們一方面要警惕金融周期與經(jīng)濟(jì)周期的“脫鉤”問題,,另一方面還要重視金融資源錯配問題,提高金融供給與需求的匹配度,。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,要求我們針對這些現(xiàn)狀,從原先注重總量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更加注重提高金融供給的質(zhì)量,、效率和水平,,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力,以更好滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要,。

  首先,,回歸本源,把為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為金融的出發(fā)點和落腳點,。資金如水,,逐利而動,要防止出現(xiàn)資金“脫實向虛”、金融業(yè)自我循環(huán)等問題,,就要按照中央要求,,強化金融服務(wù)功能,找準(zhǔn)金融服務(wù)重點,,在加強金融監(jiān)管的同時,,努力提高實體企業(yè)的資產(chǎn)收益率,引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱薄?/p>

  其次,,厘清思路,,長短期兼顧、宏觀微觀協(xié)同發(fā)力,。對符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系,、市場體系、區(qū)域發(fā)展體系,、綠色發(fā)展體系等提供精準(zhǔn)金融服務(wù),。將那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟(jì),、技術(shù)先進(jìn),、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)作為金融重點支持對象,。

  再次,,明確路徑,以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點,。通過優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系,、市場體系以及產(chǎn)品體系,,為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量,、更有效率的金融服務(wù)。一是合理布局大中小金融機(jī)構(gòu),,構(gòu)建多層次,、廣覆蓋、有差異的銀行體系,,滿足個性化,、差異化、定制化的融資需求,。二是積極發(fā)揮資本市場作用,,破除制約資本市場發(fā)展的體制機(jī)制障礙,完善資本市場基礎(chǔ)性制度,,建設(shè)一個規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場,。通過金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,對實體經(jīng)濟(jì)形成全方位,、多層次的金融支持服務(wù)體系,。

  最后,守住底線,,平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系,。一方面,實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是防范化解金融風(fēng)險的基礎(chǔ),。因此,,要注重在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險,強化貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)配合,,確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,,堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風(fēng)險。另一方面,,要充分認(rèn)識到,,金融是國家重要的核心競爭力。在開放經(jīng)濟(jì)條件下,,要提高我國金融業(yè)在全球的競爭能力,,擴(kuò)大金融高水平雙向開放,提高經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險能力,,提高參與國際金融治理能力,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆:唐玨嵐)

(責(zé)任編輯:劉江)