“美國認定我所謂的‘匯率操縱’,，是保護主義和單邊主義背景下的政治操作,，將成為國際金融史上典型的荒唐案例,。”8月12日,，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在署名文章中表示,，美國財政部8月5日違背世界貿(mào)易和國際金融基本常識和專業(yè)精神,，以不干預匯率貶值為由將中國列為“匯率操縱國”，此舉罔顧美國保護主義下單邊關稅升級導致國際金融市場普遍調(diào)整的基本事實,，也與美國5月發(fā)布的《美國主要貿(mào)易伙伴宏觀經(jīng)濟和外匯政策報告》結論不一致,，是美國挑起和升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦整體策略的一部分，充分體現(xiàn)了其政策評估的不透明性和任意性,，國際市場上任何不受美國政府歡迎的價格調(diào)整都可能被隨意打上外國政府干預的政治標簽,。

　　“盡管人民幣匯率受到經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊，盡管美國將我列為‘匯率操縱國’,，但我們?nèi)�面深化改��,、持續(xù)擴大開放的既定方針不會因此動搖�,！迸斯�勝說,，中國將繼續(xù)實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié),、有管理的浮動匯率制度,，堅持推進匯率市場化改革，完善匯率形成機制，維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。中國是負責任大國,，在亞洲金融危機和國際金融危機期間采取了負責任態(tài)度，為全球經(jīng)濟逐步復蘇作出重要貢獻,。中國將堅定恪守二十國集團領導人峰會承諾,，不會進行競爭性貶值，不會將匯率作為應對國際貿(mào)易爭端的工具,。

　　潘功勝表示,，中國經(jīng)濟的韌性和潛力為人民幣匯率穩(wěn)定提供了堅實基礎，人民幣匯率盡管會受到貿(mào)易摩擦等外部沖擊,，但我們判斷不會無序貶值,，外匯市場在經(jīng)歷短暫震蕩后終將回歸基本面。

　　第一,，中國經(jīng)濟運行平穩(wěn),，預期更加穩(wěn)定。中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變,，未來經(jīng)濟增速仍將持續(xù)高于全球大部分主要經(jīng)濟體,，人民幣仍是強勢貨幣。2005年至2019年6月,，國際清算銀行數(shù)據(jù)顯示人民幣名義有效匯率升值38%,，實際有效匯率升值47%，是二十國集團中升值最多的貨幣,。近期中美經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性較大,，但美國加征關稅對我沖擊的邊際效應遞減。今年以來,，我國經(jīng)濟基本面良好,，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,，主要宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間,。經(jīng)濟結構調(diào)整取得積極成效，增長韌性增強,，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,。

　　第二，跨境資本流動基本穩(wěn)定,。隨著我國開放領域逐步拓寬,，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理模式，國內(nèi)營商環(huán)境進一步改善,，外商直接投資仍具有較大的發(fā)展?jié)摿�,。近年來,，我國持續(xù)推動金融市場高水平對外開放，為包括美國在內(nèi)的外國投資者配置更多人民幣資產(chǎn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。目前,，我國債券市場和股票市場規(guī)模已位于世界前列，但外資持有比重只有2%和3%左右,，隨著中國債券市場和股票市場被更廣泛地納入國際主流指數(shù),，中國債券市場在全球負利率范圍擴展背景下保持較高的收益水平，外資投資空間較大,。

　　第三,，我國外債穩(wěn)定性增強。近年來,，我國外債增幅相對于經(jīng)濟總量并不高,，2018年末我國外債負債率、債務率,、償債率分別是14.4%,、74.1%、5.5%,，遠低于國際警戒線。外債類型結構優(yōu)化,，以中長期資產(chǎn)配置為目的的央行類境外投資者持續(xù)增持境內(nèi)債券,，債務證券占外債余額比重由2014年末的8%持續(xù)上升至2018年末的22%，這部分資金穩(wěn)定性較強,，匯率變化不容易引發(fā)大規(guī)模的外債“去杠桿”,。

　　第四，人民幣匯率雙向波動增強,，外匯市場主體更加適應和理性,。“8·11匯改”以來，人民幣匯率彈性不斷提高,，波動率已接近主要發(fā)達國家貨幣水平,。人民幣匯率雙向波動成為常態(tài)，貶值壓力得到及時釋放,。當前,，個人購匯更加平穩(wěn)，企業(yè)對外直接投資更加理性有序,，市場主體囤積外匯現(xiàn)象逐步消失,，企業(yè)的匯率風險管理意識有所增強。

　　“我們有信心,、也有能力有效防范各種環(huán)境沖擊風險,，堅決維護外匯市場穩(wěn)定,，促進金融市場和金融體系平穩(wěn)健康發(fā)展�,！迸斯�勝表��,，未來中國外匯管理工作將在更加開放的環(huán)境中適應開放，資本項目開放,、金融市場雙向開放和人民幣國際化將在更高的水平上協(xié)調(diào)推進,，跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平將有更大的提升。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜）