新中國成立以來，特別是改革開放以來,，我國在經(jīng)濟社會發(fā)展中堅持交通運輸先行理念，交通運輸領(lǐng)域發(fā)生了歷史性變化,，交通基礎(chǔ)設施加速成網(wǎng),，運輸服務能力連上臺階，為國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了先行官作用,。創(chuàng)新引領(lǐng)郵電通信業(yè)跨越式發(fā)展,，綜合通信能力顯著提升，郵政新業(yè)務不斷拓展,，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,。

　　一、交通運輸業(yè)蓬勃發(fā)展,，實現(xiàn)歷史性跨越

　　新中國成立以來的70年,，是交通基礎(chǔ)設施不斷密集成網(wǎng)、綜合運輸保障能力大幅提升的70年,；是交通運輸業(yè)不斷深化改革,、向交通強國目標堅實邁進的70年。

　�,。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸改革進程不斷加速,，開啟交通強國新征程

　　新中國成立初期百廢待興，交通運輸建設力度逐步加大,。新中國成立之初,，交通運輸面貌十分落后。全國鐵路總里程僅2.2萬公里,。公路里程僅8.1萬公里,，沒有一條高速公路。內(nèi)河航道7.4萬公里,，其中等級航道僅2.4萬公里,。民航航線里程1.1萬公里,，只有12條航線,。從新中國成立到改革開放前的近30年,，交通運輸作為國民經(jīng)濟的先導性領(lǐng)域，在政府政策和資金支持下,，基礎(chǔ)設施建設力度逐步加大,，取得階段性成效。但總體而言,，交通運輸供給滯后于需求增長,，成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。

　　改革開放譜寫經(jīng)濟發(fā)展新篇章,，交通運輸步入發(fā)展快車道,。改革開放初期，隨著經(jīng)濟體制改革推進,，政府在放開交通運輸市場,、建立社會化融資機制方面進行開創(chuàng)性探索。如鐵路實行經(jīng)濟承包責任制,；出臺提高養(yǎng)路費征收標準,、開征車輛購置附加費以及“貸款修路、收費還貸”等扶持公路發(fā)展的三項政策,；公路,、水運工程建設項目開始實行招投標制度等[1]。隨著改革開放力度加大,，交通基礎(chǔ)設施建設加速推進,，極大緩解了社會經(jīng)濟發(fā)展和人們物質(zhì)生活不斷升級對交通運輸發(fā)展的需求。

　　黨的十八大以來全面深化改革持續(xù)推進,，綜合交通運輸建設成績斐然,。黨的十八大以來，現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設進入新階段,。全國交通運輸行業(yè)統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡化布局,，鐵路、公路,、水運,、民航基礎(chǔ)設施建設補短板、強筋骨,，“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通,，交通運輸服務保障能力顯著提升，國民經(jīng)濟主動脈作用日益顯現(xiàn),。這一階段,，交通運輸發(fā)展實現(xiàn)由“總體緩解”向“基本適應”的階段性轉(zhuǎn)變,，為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了強有力支撐，我國也由“交通大國”逐步向“交通強國”邁進,。

　�,。ǘ�）綜合交通運輸網(wǎng)絡日趨完善，多種運輸方式齊頭并進

　　鐵路路網(wǎng)縱橫延伸,，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)建成運營,。新中國成立后，我國以溝通西南,、西北為重點,，修建了大量鐵路線路和樞紐。成渝,、天蘭,、蘭新等大批鐵路干線陸續(xù)建成，延伸到除西藏外的所有省區(qū),。到1978年末,，我國鐵路營業(yè)里程增至5.2萬公里。改革開放后,，我國鐵路建設突飛猛進,，路網(wǎng)規(guī)模進一步擴大，路網(wǎng)質(zhì)量顯著提升,。到2018年末,，全國鐵路營業(yè)總里程達到13.2萬公里[2]，較1949年增長5.0倍,，年均增長2.6%,。其中，電氣化里程9.2萬公里,，復線里程7.6萬公里,，電氣化率和復線率分別達到70.0%和58.0%。

　　2008年京津高鐵開通運營,，標志著我國鐵路開始邁入高鐵時代,。經(jīng)過近十年快速建設，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)建成運營,，我國成為世界上唯一高鐵成網(wǎng)運行的國家,。到2018年末，高鐵營業(yè)總里程3.0萬公里,，是2008年的44.5倍,，年均增長46.2%，高鐵營業(yè)里程超過世界高鐵總里程的三分之二,，居世界第一位,。

　　公路路網(wǎng)四通八達,，高速公路建設成效顯著。新中國成立后,，在修復原有公路基礎(chǔ)上,，陸續(xù)修建了康藏、川藏等公路干線,。到1978年,，全國公路通車里程達89.0萬公里，是新中國成立初期的11.0倍,。改革開放后，國家持續(xù)加大公路基礎(chǔ)設施建設投資力度,，公路總里程迅猛增長,，路網(wǎng)通達度顯著提高。到2018年末,，全國公路總里程達到485萬公里,，是1949年的60.0倍，年均增長6.1%,；公路密度達到50.5公里/百平方公里,，每百平方公里公路密度提高了49.6公里。黨的十八大以來,，國家深入開展 “四好農(nóng)村路”建設,，實施“百項交通扶貧骨干通道工程”等工程，農(nóng)村公路覆蓋面和質(zhì)量進一步提升,。到2018年末,，農(nóng)村公路里程達到404萬公里，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達到99.6%和99.5%,。

　　自1988年我國第一條高速公路滬嘉公路建成通車以來,，高速公路發(fā)展不斷提速，實現(xiàn)從無到有再到覆蓋成網(wǎng)的跨越式發(fā)展,。到2018年末,，高速公路總里程14.3萬公里，年均增長25.8%,，總里程居世界第一位,。

　　大型港口建設加速推進，內(nèi)河航道通航條件明顯改善,。新中國成立初期至改革開放前,，我國有計劃地進行港口基礎(chǔ)設施建設，取得明顯成績,。到1978年末,，全國港口生產(chǎn)用碼頭泊位數(shù)由1949年的161個增至735個,。隨著改革開放政策的推行和對外貿(mào)易的發(fā)展，港口建設步入高速發(fā)展階段,，特別是20世紀90年代以來,，現(xiàn)代深水化、大型化,、專業(yè)化碼頭建設加速推進,。到2018年末，全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位23919個,，是1949年的148.6倍,，年均增長7.5%。其中,，萬噸級及以上泊位從1957年的38個增至2444個,，年均增長7.1%。2018年,，在全球港口集裝箱吞吐量排名前十名的港口中,，中國港口占有七席。同時,，我國內(nèi)河航道條件持續(xù)改善,，形成通江達海干支銜接的航道網(wǎng)絡。到2018年末,，內(nèi)河航道通航里程達12.7萬公里,，其中等級航道占比52.3%。

　　民航面貌煥然一新,，航線網(wǎng)絡和機場規(guī)模不斷拓展,。新中國成立70年以來，民航事業(yè)從小到大,，由弱變強,，經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。經(jīng)過幾十年的持續(xù),、快速發(fā)展,，我國民航機場設施水平不斷提升，航線網(wǎng)絡覆蓋率大幅提高,，航空運輸保障能力顯著增強,。到2018年末，定期航班航線總條數(shù)達4945條,，是1950年的412.1倍,，年均增長9.3%；定期航班航線里程由1950年的1.1萬公里增至2018年的838萬公里，年均增長10.2%,；國內(nèi)定期航班通航城市由1950年的7個增至2018年的230個,；定期航班通航機場數(shù)量由1949年的36個增至2018年的233個，初步形成以國際樞紐機場為中心,，區(qū)域樞紐機場為骨干,，其他干、支線機場相互配合的格局,。

　�,。ㄈ�）運輸服務保障能力顯著提升，客貨運量大幅增長

　　交通運輸設備更新?lián)Q代,，科技水平日新月異,。新中國成立70年來，我國交通運輸設備量質(zhì)齊升,，得到長足發(fā)展,，鐵路機車、民用汽車,、民用飛機、各類船舶的保有量和裝備水平不斷提高,。到2018年末,，全國鐵路擁有機車2.1萬臺，是1949年的5.3倍,；民用汽車保有量2.3億輛,，是1949年的4564.1倍；民用飛機由1985年的404架增至2018年的6134架,；水上運輸船舶13.7萬艘,，是1950年的30.3倍。數(shù)量激增的同時,，各類運輸裝備技術(shù)不斷突破創(chuàng)新,。以高速列車、大功率機車,、大型客機為代表的一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能鐵路和飛機裝備技術(shù)達到世界先進水平,。

　　運輸保障能力穩(wěn)步提升，交通運輸量大幅增長,。四通八達的交通運輸網(wǎng)絡和多元化交通工具,，極大滿足了居民出行和貨物運輸需求，帶動旅客和貨物運輸量大幅增長,。2018年,，全國主要運輸方式完成客運量179億人，旅客周轉(zhuǎn)量34218億人公里，是1949年的128.5倍和220.8倍,，年均分別增長7.3%和8.1%,。完成貨運量515億噸，貨物周轉(zhuǎn)量204686億噸公里,，是1949年的275.3倍和793.8倍,，年均分別增長8.5%和10.2%。隨著現(xiàn)代化碼頭建設的加速推進,，帶動港口貨物吞吐量大幅增長,。2018年，全國沿海規(guī)模以上主要港口完成貨物吞吐量92.2億噸,，是1949年的1390.6倍,，年均增長11.1%。

　　運輸服務轉(zhuǎn)型升級,，居民出行和貨物流轉(zhuǎn)更加高效,。在政策積極推動下，涌現(xiàn)上海虹橋綜合客運樞紐,、廣州南站綜合客運樞紐等一批綜合客運樞紐,，實現(xiàn)高鐵、城市客運,、軌道交通,、民航等交通方式無縫對接，旅客換乘更加便捷,。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,，鐵路客運互聯(lián)網(wǎng)售票等信息化服務全面普及，滴滴打車等互聯(lián)網(wǎng)出行方式方興未艾,，居民出行方式更加多樣,。多式聯(lián)運、無船承運,、無車承運等貨運組織形式快速發(fā)展,，貨物運輸及時性和延展性大幅提高，逐步形成便捷,、高效的貨物運輸服務體系,。

　　二、郵政服務提質(zhì)增效,，新業(yè)務煥發(fā)活力

　　新中國成立以來的70年,，是郵政業(yè)體制改革健全完善、行業(yè)發(fā)展迸發(fā)生機活力的70年,；是快遞服務從無到有,、成為世界第一快遞大國的70年,。

　　（一）郵政業(yè)改革穩(wěn)步推進,，行業(yè)發(fā)展提速換擋

　　新中國成立初期,，郵政業(yè)在探索中前進。新中國成立初期,，郵政網(wǎng)絡殘缺不全,，生產(chǎn)設備陳舊落后，全國郵路長度僅70.6萬公里,，郵政服務局所2.6萬處,，大部分設施集中在大中城市。此后幾十年,，人民郵政事業(yè)不斷發(fā)展壯大,，恢復和建設了溝通城鄉(xiāng)、覆蓋全國的基礎(chǔ)性郵政網(wǎng)絡,，郵政服務水平大幅提高,。到1978年末，全國郵政營業(yè)網(wǎng)點5.0萬個,，郵路總長度486萬公里,。

　　郵政業(yè)改革持續(xù)推進，行業(yè)發(fā)展煥發(fā)生機,。改革開放后,，黨中央、國務院不斷強化郵政業(yè)改革發(fā)展的頂層設計,。1986年，新中國第一部郵政法頒布,；1998年,，郵政業(yè)實施重大體制改革，從“郵電合一”變?yōu)椤班]電分營”,；2005年,，郵政業(yè)實行政企分離，郵政監(jiān)管體制和運行機制更加適應市場經(jīng)濟需求,。郵政業(yè)改革深入推進,，進一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力,。尤其是十八大以來,，郵政業(yè)通政通民通商功能進一步強化，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進一步凸顯,，中國成為全球增速最快,、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮泥]政市場。

　　（二）基礎(chǔ)設施建設成績斐然,，郵政服務覆蓋城鄉(xiāng)

　　郵政基礎(chǔ)設施建設成就顯著,，行業(yè)規(guī)模不斷擴張。郵政業(yè)經(jīng)過70年大規(guī)模建設,，基本形成航空,、鐵路、公路多種運輸形式綜合利用,，連接城鄉(xiāng),、覆蓋全國、連通世界的現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡,，收寄和投遞能力大幅提升,，群眾用郵便捷性顯著提高。到2018年末,，郵路總長度985萬公里,、郵政營業(yè)網(wǎng)點27.5萬處，分別是1949年的14.0倍和10.4倍,，年均分別增長3.9%和3.5%,。1949年，我國郵政業(yè)務總量僅1.6億元,，2018年郵政業(yè)務總量已經(jīng)達到上萬億的規(guī)模,，全年完成郵政業(yè)務總量12345億元[3]，增長速度之快令人矚目,。

　�,。ㄈ�）快遞業(yè)從無到有蓄勢崛起，業(yè)務規(guī)模連創(chuàng)新高

　　快遞業(yè)異軍突起,，市場規(guī)模不斷擴張,。1980年和1984年，中國郵政先后開辦國際,、國內(nèi)特快專遞業(yè)務,，開啟了快遞業(yè)務先河。隨后,，郵政體制改革,、居民物品傳遞需求的增長和交通運輸?shù)陌l(fā)展為快遞業(yè)崛起創(chuàng)造了前所未有的機遇和條件�,？爝f業(yè)隨著波瀾壯闊的改革進程成長壯大,，快遞業(yè)務量自2014年首度超過美國后，持續(xù)保持世界第一,。到2018年末,，快遞業(yè)務總量由1988年的153萬件激增至507億件,，年均增速高達41.5%；2018年完成快遞業(yè)務收入6038億元,，占郵政業(yè)務收入的76.4%,。

　　運輸裝備和信息技術(shù)加快應用，快遞服務質(zhì)效逐步提升,�,？爝f行業(yè)運輸裝備數(shù)量大幅增加，大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、智能分揀等一批行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)加快應用,，自動化分揀覆蓋快遞骨干企業(yè),，快遞服務時效性和穩(wěn)定性不斷提高。到2018年末,，國內(nèi)快遞專用貨機116架,，快遞服務汽車23.9萬輛，分別是2013年的2.1倍和1.5倍,，年均增長16.5%和8.8%,。

　　三、通信業(yè)發(fā)展突飛猛進,，通信能力顯著提升

　　新中國成立以來的70年,，是通信業(yè)務推陳出新、通信方式不斷變遷的70年,；是通信技術(shù)迎頭趕超,、通信能力持續(xù)提升的70年。

　�,。ㄒ唬┩ㄐ艠I(yè)發(fā)展步伐逐漸加快,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　新中國成立初期至改革開放前夕，通信業(yè)緩慢發(fā)展,。新中國成立初期，通信業(yè)基礎(chǔ)設施極端落后,，全國長途電纜1635皮長公里,，電話用戶總數(shù)21.8萬戶，電話普及率僅0.05部/每百人,。到改革開放前的這一時期,，通信業(yè)發(fā)展處于起步階段，行業(yè)管理體制是政府部門（原郵電部）壟斷經(jīng)營公用電信業(yè),。到1978年,，全國長途電纜11864皮長公里,，電話用戶193萬戶，電話普及率增至0.4部/每百人,。

　　改革開放釋放政策紅利,，通信業(yè)發(fā)展不斷提速。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，人民的通信需求與日俱增,，我國不斷改革行業(yè)管理體制，引入市場競爭機制,，推動通信業(yè)高速發(fā)展,。通信業(yè)從郵電部政企合一經(jīng)營，歷經(jīng)郵電分營,、電信重組等關(guān)鍵性變革,，形成中國電信、移動和聯(lián)通三大運營商三足鼎立的競爭格局,，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。改革開放后，通信行業(yè)大膽引進國外先進技術(shù),，走過從引進到消化,、吸收和創(chuàng)新的歷程，通信業(yè)現(xiàn)代化步伐進一步加快,。尤其是十八大以后,，國務院、工信部先后制定 “寬帶中國”戰(zhàn)略,，推進“光進銅退”工程,、“網(wǎng)絡提速降費”等政策實施，我國已建成全球最大固定網(wǎng)絡和移動網(wǎng)絡,，“網(wǎng)絡強國”建設邁出堅實步伐,。

　　（二）通信能力大幅提升,，用戶規(guī)模發(fā)展壯大

　　通信網(wǎng)絡覆蓋全國,，通信能力持續(xù)提升。經(jīng)過70年投資建設,，我國通信網(wǎng)絡規(guī)模容量成倍擴張,，已建成包括光纖、衛(wèi)星,、程控交換,、移動通信等覆蓋全國、通達世界的公用電信網(wǎng),。到2018年末,，我國局用交換機容量13109萬門,，是1949的420.2倍，年均增長9.1%,；移動交換機容量由1990年的5.1萬戶猛增至2018年的25.9億戶,，年均增長47.3%；光纜線路長度由1997年的55.7萬公里增至2018年的4358萬公里,，年均增長23.1%,；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口由2003年的1802.3萬個增至2018年的8.9億個，年均增長29.6%,。

　　通信技術(shù)跨越式發(fā)展,，技術(shù)水平迎頭趕超。新中國成立70年,，尤其是改革開放以來,，我國通信技術(shù)高速發(fā)展，光通信和移動通信等領(lǐng)域技術(shù)突破創(chuàng)新,，實現(xiàn)從空白到領(lǐng)先的跨越,。光纖寬帶不斷升級，百兆光纖入戶逐步普及,，到2018年末,，光纖接入（FTTH/O）用戶達3.68億戶；移動通信領(lǐng)域經(jīng)歷1G空白,、2G跟隨,、3G突破、4G同步,、5G引領(lǐng)的崛起歷程,。從2014年開始，我國用短短兩三年時間建成全球規(guī)模最大,、覆蓋最廣的4G網(wǎng)絡,。到2018年末，4G用戶總數(shù)達11.7億戶,，占全部移動電話用戶的74.4%,。我國5G技術(shù)研發(fā)于2016年初全面啟動，并在商業(yè)化應用等方面不斷加大工作力度,。

　　用戶規(guī)模發(fā)展壯大,，電信業(yè)務總量高速增長。到2018年末,，全國電話用戶規(guī)模達17.5億戶，用戶規(guī)模居世界第一,。其中,，固定電話用戶數(shù)1.8億戶,，是1949年的836.0倍，年均增長10.2%,；移動電話用戶數(shù)15.7億戶,，是1988年的52.2萬倍，年均增長55.1%,。移動寬帶用戶（即3G和4G用戶）總數(shù)由2014年末的5.8億戶增至2018年末的13.1億戶,，年均增長22.4%。用戶規(guī)模持續(xù)壯大,，拉動電信業(yè)務總量和收入快速增長,。2018年，全年電信業(yè)務總量達到65556億元,；電信業(yè)務收入13010億元,，是1950年的1.3萬倍，年均增長15.0%[4],。

　�,。ㄈ�）互��(lián)網(wǎng)應用加速普及，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)勢頭強勁

　　網(wǎng)民數(shù)量穩(wěn)步提高,，帶動移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費快速增長,。我國網(wǎng)民由1997年的62萬人激增至2018年的8.3億人，年均增長40.9%,。其中,，網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.6%???。隨著移動通信技術(shù)和4G網(wǎng)絡覆蓋率的提高,，各類出行,、餐飲外賣等移動應用加快普及，帶動移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費高速增長,。2018年,，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費達711億GB，是2013年的56.1倍,，5年年均增速高達123.8%,。

　　互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合，為新經(jīng)濟發(fā)展增添活力,�,；ヂ�(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域跨界融合，催生一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟新業(yè)態(tài),，為國民經(jīng)濟增長注入新動力,。云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為驅(qū)動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要動力,，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)持續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等技術(shù)賦能實體經(jīng)濟,，形成一批行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。數(shù)字消費持續(xù)釋放居民需求潛力。截至2018年末,，我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達6.1億,，占網(wǎng)民總體的73.6%[5]。

　　回首新中國成立70年,，交通運輸和郵電通信業(yè)碩果累累,、成績斐然。但同時也應看到,，我國交通運輸和郵電通信業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn),，城市交通擁堵問題亟待解決，交通安全形勢仍然嚴峻,，綠色交通,、智慧交通發(fā)展剛剛起步，網(wǎng)絡和信息安全問題日益突出等等,。展望未來,，站在中國特色社會主義新時代的起點上，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，交通運輸業(yè)和郵電通信業(yè)必將沿著高質(zhì)量發(fā)展道路堅定前行,，開拓更加廣闊的發(fā)展空間。

　　[1]引用國務院新聞辦公室《中國交通運輸發(fā)展》白皮書,。

　　[2]鐵路營業(yè)里程數(shù)據(jù)為最終年報數(shù),。

　　[3]1949年郵政業(yè)務總量為中央國有，按1990年不變價格計算,；2018年郵政業(yè)務總量按2010年不變價格計算,。

　　[4]2018年電信業(yè)務總量按2015年不變價格計算；1950年電信業(yè)務收入為中央國有,。

　　[5]引用中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,。

　　（國家統(tǒng)計局服務業(yè)司）