央視網消息：21日召開的國務院常務會議決定，從12月1日起,，在全國自貿試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點,，對于中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項，推動照后減證和簡化審批,。

　　有分析指出,，“證照分離”改革在自貿區(qū)的先行先試和持續(xù)推進，有助于市場準入領域實現“寬進嚴管”,，確保改革有實效真落地,，切實營造公平透明和便利化的營商環(huán)境。

　　據了解,，近年來,，中國商事登記制度改革力度不斷加大，已經于2018年在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革,，而此次舉行的國務院常務會議決定,，進一步擴大范圍，從12月1日起在全國自貿試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點,。

　　進一步說,，中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項，取消其中對外貿易經營者備案登記等13項審批,；將報關企業(yè)注冊登記等8項審批改為備案,；對人力資源服務許可等60項審批實行告知承諾制；對其余審批采取網上辦理等優(yōu)化服務措施,。并且上述涉企經營許可事項全部納入清單管理,，定期調整并公開，這意味著,，自貿試驗區(qū)將更全面地推進這項改革,。

　　據介紹，營業(yè)執(zhí)照和許可證是企業(yè)進入市場開展經營的前提,，通過深化“放管服”改革,，近年來,，經歷了先證后照、先照后證,、照后減證的改革歷程,。自貿試驗區(qū)早已成為了主要陣地，早在2016年,，上海自貿區(qū)和浦東新區(qū)就在全國率先試點“證照分離”改革,，形成浦東樣本。今年三月,，海南則宣布將“證照分離”改革事項由106項擴大至130項,，并明確要逐步實現全覆蓋。

　　值得注意的是,，為支持自貿試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點,，本次會議還決定，在自貿試驗區(qū)暫時調整實施相關行政法規(guī)和國務院決定,，涉及法律的提請全國人大常委會授權國務院調整實施,。

　　分析指出，“證照分離”改革是理清政府與市場關系,，加快政府職能轉變的重要內容,。以自貿區(qū)為試點，實現“證照分離”全覆蓋改革,，體現了加大改革力度,、加快改革進度的決心。通過先行先試,，探索可復制,、可推廣的成熟經驗和可操作路徑，確保攻堅階段的改革有時效真落地,，有利于切實營造公平,、透明、便利化的營商環(huán)境,。