光明日報記者 羅 旭

　　民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。“為謀劃好2020年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，請大家繼續(xù)積極參與,、暢所欲言，提出您最關(guān)切,、最希望省政府辦好的民生實(shí)事,。”11月1日,，浙江省省長袁家軍向全省人民發(fā)出公開信,。

　　浙江這一務(wù)實(shí)為民舉措，是社會治理中堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的生動體現(xiàn),。溯其理念源頭，要回到15年前,。2004年,，在時任浙江省委書記習(xí)近平同志親自擘畫下，浙江在全國率先啟動為民辦實(shí)事長效機(jī)制,。

　　民為邦本,，本固邦寧。15年來,，浙江牢牢把握“旨在為民,，重在辦事，成于務(wù)實(shí)”的要求,，堅(jiān)持不懈建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制,，為社會治理現(xiàn)代化破題。

　　旨在為民 凡事以人民為中心

　　在衢州市龍游縣,，老百姓都關(guān)注著一款手機(jī)軟件——“龍游通”,。它不僅能讓人們在手機(jī)上辦理900余個民生事項(xiàng)，更能讓黨委,、政府通過大數(shù)據(jù)分析,，及時了解民眾呼聲,，不斷創(chuàng)新為民舉措。

　　“15年來,，我們始終堅(jiān)持‘民有所呼,、我有所應(yīng)’�,！闭憬�省委書記車俊話語鏗鏘,，“浙江省建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，第一個關(guān)鍵詞就是‘旨在為民’,�,！�

　　黨的十八大以來，為更好地問需于民,、問計(jì)于民,，浙江各地紛紛建立“民情日報”“民情地圖”“民情通”等訪民情聽民意工作機(jī)制，并逐漸形成通過網(wǎng)絡(luò)征集新一年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的機(jī)制,，把為民辦實(shí)事辦成“沒有終點(diǎn)站,，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”的恒久工程。僅2019年,，浙江省,、市、縣三級就推出民生實(shí)事1085件,。

　　10月30日上午,，溫嶺市大溪鎮(zhèn)錦繡村黨群服務(wù)中心，一場村民民主懇談會正在進(jìn)行,。圍繞異地遷建中的工作安排,，村民代表頻頻發(fā)問，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人懇切作答,。

　　過去在一些地方,，政府好心辦事而群眾不買賬的現(xiàn)象時有發(fā)生。為防止包辦代替,，浙江鼓勵人民群眾參與到民生項(xiàng)目的決策實(shí)施中來,，將溫嶺民主懇談模式在全省推廣。

　　民之所望,，施政所向。2008年,，寧波市寧�,？h率先試行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)了社會治理從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變,。2018年4月,，這一機(jī)制在浙江的市,、縣、鄉(xiāng)三級實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，最大程度保證民生熱點(diǎn),、痛點(diǎn)問題得到優(yōu)先解決。

　　重在辦事 百姓共建共治共享

　　“這里有污水堵塞,，需要解決,。”“有居民爭吵,，需立即調(diào)解,。”“經(jīng)營戶基建不規(guī)范,，存在安全隱患,。”在臺州市路橋區(qū)的各個社區(qū)里,，有一群無處不在的“移動探頭”——網(wǎng)格員,，他們每天都要對網(wǎng)格內(nèi)的矛盾風(fēng)險進(jìn)行巡查。

　　陌生人社會,，是現(xiàn)代社會治理的共同軟肋,。“我們讓熟悉本地情況的網(wǎng)格員,，成為遍布街村的‘平安細(xì)胞’,，成為破解基層社會治理‘最后幾十米’難題的‘活鑰匙’�,！甭窐騾^(qū)政法委副書記吳永春告訴記者,，“在路橋，我們可以實(shí)現(xiàn)‘微事不出格,，小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)’�,！�

　　鍥而不舍謀民生之利,，真抓實(shí)干解民生之憂。15年來,，浙江在智慧治理,、共建共享、法治保障等“大平安”理念下建立了一系列長效機(jī)制,，形成了民富民安并進(jìn),、和諧發(fā)展共贏的良好社會局面。

　　不忘初心，方得始終,。為民辦實(shí)事辦得怎么樣,，還應(yīng)由人民群眾來評判。10月1日,，2019年浙江省政府“民生實(shí)事辦得怎么樣,，由你說了算”活動正式啟動，再次接受全省群眾評價打分,。而在2018年的這項(xiàng)活動中,，群眾好評率達(dá)到99.48%。

　　成于務(wù)實(shí) 制度優(yōu)勢變成治理效能

　　10月29日,，在湖州市長興縣市民服務(wù)中心不動產(chǎn)登記中心,，居民簡萍只用20分鐘，就完成了不動產(chǎn)房屋交易登記,，并在這里一次性辦好了水電氣,、有線電視、電話,、寬帶的交接手續(xù),，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個門、辦所有事,、只跑一次”,。

　　長期以來，“上面千條線,、下面一根針”,，是基層社會治理普遍面臨的狀況。為提升治理效能,，浙江省委省政府推動各地各部門不斷深化改革,，創(chuàng)新技術(shù)手段。2019年2月,，金華市啟動實(shí)施“無證明城市”改革,，提出在市域范圍內(nèi)，凡是需要居民,、企業(yè)自己去政府部門,、公用事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的證明,，一律取消,。杭州市探索打造“移動辦事之城”，推動民生事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦,、“一證通辦”,，在激活“城市大腦”的過程中，讓百姓生活變得更便利、更美好,。

　　“群眾提、代表定,、政府辦,、百姓評”，15年來,，浙江歷屆省委省政府堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”,，全面踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，推動為民辦實(shí)事長效機(jī)制不斷建立健全,，構(gòu)建起基層社會治理新格局,。面對新形勢新任務(wù)，浙江人民正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,，改革創(chuàng)新再發(fā)力,，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

　　《光明日報》（ 2019年11月23日 01版）