十三屆全國人大常委會第十六次會議2月24日上午在北京舉行第一次全體會議,。關(guān)于全面禁止非法野生動物交易,、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定草案提請審議,。據(jù)悉,,該草案將進一步明確禁止食用野生動物及其制品的范圍、相關(guān)違法行為、有關(guān)部門職責(zé)和法律責(zé)任,。這無疑能為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供有力法律支撐和保障,。
這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生傳播速度最快,、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。面對危機大考,,全國上下同心,眾志成城,,同舟共濟,,英勇戰(zhàn)“疫”。經(jīng)過艱苦努力,,目前疫情防控形勢積極向好態(tài)勢正在拓展,。
痛定思痛,亂捕濫食野生動物被認(rèn)為是引發(fā)此次疫情的“嫌犯”,。人們也達成了一個共識:野生動物非法交易與濫食對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成重大隱患,。疫情期間,各地都實行了最嚴(yán)格的野生動物管控措施,,各部門出臺最嚴(yán)格的治理舉措,,專家呼吁“全面禁野”。從嚴(yán)從實做好疫情防控,,就要杜絕疫情可能傳播擴散的一切隱患,。
野生動物非法交易有著較為復(fù)雜的原因。一是我國不少地區(qū)存在食用,、消費野生動物的陋習(xí),,野生動物交易利潤高,讓個別經(jīng)營者鋌而走險,。二是法律對重點保護野生動物名錄外的野生動物保護力度薄弱,,存在某些短板與不足。比如,,《野生動物保護法》總則僅明確,“本法規(guī)定保護的野生動物,,是指珍貴,、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài),、科學(xué),、社會價值的陸生野生動物”。開展其他類型野生動物保護工作的主要依據(jù)是《國家重點保護野生動物名錄》和《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟,、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》,。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,,被保護物種累計僅占中國總記錄哺乳類、鳥類以及兩棲和爬行類動物物種數(shù)的62.71%,,總計2888種,,仍有1077種未受到名錄保護。其中,,蝙蝠,、旱獺等具有潛在公共衛(wèi)生風(fēng)險的物種就在名錄之外。
從法律層面引導(dǎo)人們不要濫食野生動物,,尊重生命,,敬畏自然,既可保護野生動物資源,,也能夠保護人類自身,。日前,全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人公布,,修訂《野生動物保護法》將列入常委會今年的立法工作計劃,,并加快動物防疫法等法律修訂進程。
以立法凝聚野生動物保護共識,,依法嚴(yán)厲打擊非法野生動物交易,,嚴(yán)懲破壞野生動物資源犯罪,斬斷伸向野生動物的黑手,。我國刑法把以特定方法殘害特定野生動物的行為明確規(guī)定為犯罪,,并予以刑罰懲罰,體現(xiàn)了對野生動物的嚴(yán)格保護,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,,在全國檢察機關(guān)介入、辦理的破壞野生動物資源類犯罪案件中,,既有非法獵捕,、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,,非法收購,、運輸、出售珍貴,、瀕危野生動物及珍貴,、瀕危野生動物制品罪,也有非法狩獵罪,、野生動物資源類非法經(jīng)營罪等,。
以立法引領(lǐng)文明飲食風(fēng)尚,對濫食野生動物陋習(xí)說“不”,倡導(dǎo)“舌尖上的文明”,�,;谝咔榈膰�(yán)峻性,不能因為科學(xué)證據(jù)不足百分之百,,就不采取或者延遲采取預(yù)防性措施,。禁止非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習(xí),,就是從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險,。對于野生動物及其制品,包括以商業(yè)利用為目的人工繁育所有陸生野生動物和水生哺乳動物,,要實行“從獵捕殺害到餐桌”全鏈條的過程監(jiān)管,。同時,要禁止惡意傳播捕獵,、虐待和烹飪野生動物的圖片,、視頻和其他相關(guān)信息。在全社會形成保護野生動物的良好氛圍,,匯聚野生動物保護合力,。
通過優(yōu)化完善野生動物保護相關(guān)法律制度,凝聚共識,、革除陋習(xí),,從源頭上讓貪食“野味”者不敢下手、無處下嘴,,有利于營造健康生活環(huán)境,,構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系。(本文來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者:李萬祥)