政府工作報告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,。那么，貨幣政策該如何發(fā)力,？圍繞這個話題，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策,。

　　加大金融支持力度

　　政府工作報告明確，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年,。

　　對此,，全國政協(xié)委員,、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山表示,，應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻,，內(nèi)外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長面臨多方面的壓力,。為此，需要金融部門進(jìn)一步發(fā)揮好金融對經(jīng)濟(jì)的托舉作用,，保持政策連續(xù)性和精確性。

　　殷興山委員認(rèn)為,，接下來應(yīng)該做好金融總量保障,，保持社會融資規(guī)模增長與經(jīng)濟(jì)增長相匹配,，普惠小微企業(yè)貸款增速有效高于各項貸款增速,。

　　殷興山委員認(rèn)為，在保障總量的同時，還應(yīng)強化對重點領(lǐng)域的支持,。

　　“從浙江的情況來看，應(yīng)依托浙江外貿(mào)企業(yè)‘訂單+清單’系統(tǒng),，加大對有訂單、有市場,、有融資需求外貿(mào)企業(yè)的支持,�,！币笈d山委員說，還要開展小微企業(yè)首貸戶拓展專項行動,，推動小微金融服務(wù)擴面增量；進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)債融資,；加強對制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)的金融支持,，讓制造業(yè)中長期貸款增速高于各項貸款增速,。

　　殷興山委員認(rèn)為,，支持實體經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮“幾家抬”合力。一方面,，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，銀企之間信息不對稱問題更加突出,，建議在國家層面搭建企業(yè)信用信息共享平臺,，推進(jìn)銀企對接；另一方面,，建議加強財政政策,、產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,。強化財政貼息,、政策性融資擔(dān)保與貨幣信貸政策重點支持領(lǐng)域的協(xié)同性,，合力加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,。

　　引導(dǎo)融資成本下行

　　政府工作報告指出，推動利率持續(xù)下行,。那么，如何進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)融資成本下行,？

　　發(fā)揮政策性金融機構(gòu)的引領(lǐng)作用尤為重要,。全國政協(xié)委員,、中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉在介紹進(jìn)出口銀行的做法時表示，為支持湖北抗擊疫情,，進(jìn)出口銀行針對湖北省和全部批發(fā)零售,、物流運輸行業(yè)的中小微實體企業(yè),，第一時間出臺了通過降低利率方式免收2月份貸款利息,，降低企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)的支持舉措。

　　“措施發(fā)布后,，得到了多方面積極響應(yīng)，帶動了一批金融機構(gòu)采取讓利助企的實際行動,。”胡曉煉委員表示,，在特殊時期更好發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，有利于在市場上起到引領(lǐng)示范的“風(fēng)向標(biāo)”作用,。

　　在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)出口銀行推出更多金融扶持措施。今年一季度,，累計向湖北地區(qū)投放貸款140多億元。

　　進(jìn)一步引導(dǎo)融資成本下行,，還須加快改革步伐。2019年,，央行開展了貸款市場報價利率（LPR）改革。今年以來,，通過多次降準(zhǔn)并降低政策利率，引導(dǎo)貸款市場利率下行,。

　　殷興山委員表示,，浙江支持金融機構(gòu)加大運用央行低息政策性資金力度,，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，主動讓利,，降低了企業(yè)融資成本。同時,，深入推進(jìn)LPR改革，貸款利率呈下降態(tài)勢,。4月份，浙江省企業(yè)貸款平均利率為4.91%,，同比下降50個基點,。其中,，小微企業(yè)貸款平均利率為5.22%，同比下降62個基點,。

　　殷興山委員表示，金融系統(tǒng)將配合浙江省開展“五減”,，即減稅,、減費、減租,、減息、減支行動,，對受疫情影響的企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率,，減免相關(guān)手續(xù)費,，為企業(yè)“救急”“減負(fù)”,。

　　推動企業(yè)貸款便利

　　如何推動企業(yè)尤其是民營小微企業(yè)更加便利地獲得貸款,，是代表委員們最關(guān)心的話題之一,。

　　全國政協(xié)委員,、中國證監(jiān)會原主席肖鋼建議，支持互聯(lián)網(wǎng)銀行更大力度服務(wù)小微企業(yè)和個體戶,。肖鋼委員認(rèn)為,，過去5年，我國互聯(lián)網(wǎng)銀行通過線上觸達(dá),、大數(shù)據(jù)風(fēng)控和人工智能，提供了大規(guī)模,、低成本、高效率服務(wù),，開創(chuàng)了中國獨有的創(chuàng)新模式,，可以通過推動政企數(shù)據(jù)融合等方式,，進(jìn)一步推動互聯(lián)網(wǎng)銀行服務(wù)小微企業(yè)和個體戶,。

　　“應(yīng)該增強數(shù)字普惠金融的深度與廣度，同時開發(fā)數(shù)字金融產(chǎn)品與服務(wù),。”全國政協(xié)委員,、西南大學(xué)副校長溫濤認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)改善普惠金融基礎(chǔ)環(huán)境,，尤其是需要針對農(nóng)村這一薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善農(nóng)村征信體系建設(shè)，打破市場主體信息“鴻溝”,。要建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信用信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)直連對接,、共享使用,，打破各主體信息分割格局,，緩解金融市場主體之間信息不對稱問題。

　　全國人大代表,、小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍提出，80%小微企業(yè)存在資金缺口,。他建議，加強運用金融科技和大數(shù)據(jù)能力,，對企業(yè)精準(zhǔn)畫像,，通過自動化流程降低小微企業(yè)小額貸款的服務(wù)成本,。

　　作為直接服務(wù)民營小微企業(yè)的地方銀行系統(tǒng)代表,，全國人大代表,、鄭州銀行董事長王天宇建議，監(jiān)管機構(gòu)對中小銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)持包容,、開放的態(tài)度，強調(diào)合法經(jīng)營和規(guī)范發(fā)展,。鼓勵中小銀行充分運用遠(yuǎn)程視頻、人臉識別等方式完善客戶多元化身份認(rèn)證體系,，利用互聯(lián)網(wǎng)科技手段為客戶提供更加便捷的金融服務(wù)體驗，建議從監(jiān)管或行業(yè)協(xié)會層面為中小銀行搭建“抱團(tuán)取暖”平臺,，從而實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳果靜 姚進(jìn)）

　　5月26日,，人大河北代表團(tuán)舉行會議，審議全國人大常委會工作報告,。全國人大代表周淑英、楊偉坤,、侯華梅（從右至左）就報告內(nèi)容展開交流。 趙 威攝（中經(jīng)視覺）

　　【代表委員熱議】

　　全國人大代表李飚：

　　加大支持力度 降低融資成本

　　政府工作報告提出,，為保市場主體,，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降,。全國人大代表、海特集團(tuán)董事長李飚在接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示,，融資是企業(yè)普遍最關(guān)心的問題，兩個“一定要”更是說到了企業(yè)的“心坎里”,。

　　“去年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難和挑戰(zhàn),。新冠肺炎疫情又讓很多企業(yè)停擺,，融資難、融資貴問題愈加凸顯,�,！崩铎�代表認(rèn)為,，在這種情況下，國家明確提出大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費率,；大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40％；支持企業(yè)擴大債券融資,；加強監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利等系列措施,，將有力幫助更多企業(yè)緩解融資煩惱,。

　　政府工作報告提出,，大幅增加制造業(yè)中長期貸款。李飚代表認(rèn)為,，這非常有必要，很多制造業(yè)企業(yè)面臨融資資金和項目周期不匹配問題,，即項目需要長期投資，但只能拿到短期借款,，這種“長投短融”不利于項目順利推進(jìn)和企業(yè)良性發(fā)展,。大幅增加制造業(yè)中長期貸款能夠讓更多好項目,、好企業(yè)得到更穩(wěn)定有力的融資支持。

　　“作為企業(yè)界人士,，我們熱切希望這些好政策能夠加速落地。”李飚代表說,，近年來我國民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀民營企業(yè),，建議進(jìn)一步加大對民營企業(yè)融資增信支持,，放寬生產(chǎn)型企業(yè)在廠房,、設(shè)備,、股權(quán)等要素上的流動性，全方位拓寬企業(yè)融資渠道,。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 董碧娟）

　　全國政協(xié)委員韓沂：

　　優(yōu)化普惠信貸 實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌

　　政府工作報告提出,，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延,，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

　　全國政協(xié)委員,、上海銀保監(jiān)局局長韓沂認(rèn)為,，當(dāng)前我國小微企業(yè)發(fā)展遇到了一定困難。破解相關(guān)難題,，除了金融監(jiān)管部門要持續(xù)作為外,，現(xiàn)有普惠金融外部環(huán)境中一些障礙需要破除，如信用信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展有待突破,。

　　金融監(jiān)管部門一直關(guān)注銀企信息不對稱問題,。2019年初，上海銀保監(jiān)局向上海市委市政府建議,，為普惠金融服務(wù)搭建全市統(tǒng)一信用信息平臺,。2019年底上海市正式推出大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用，首批數(shù)據(jù)開放選定了8部門300多個數(shù)據(jù)字段,，實現(xiàn)了納稅,、社保繳納、住房公積金,、市場監(jiān)管等信息免費共享,。目前，銀保監(jiān)會已專門制定對中小企業(yè)的量化考核目標(biāo),，財政,、稅務(wù)等部門也應(yīng)制定相應(yīng)的量化考核目標(biāo)，以使各方形成合力,。

　　韓沂委員對經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示,，目前貨幣政策更側(cè)重于總需求的調(diào)控,，要實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，需要從根源上改變相關(guān)績效考核體系,。建議各級國資委,、財政部門將國家重點領(lǐng)域?qū)π∥�,、民企,、科技企業(yè)的金融支持作為重點考核內(nèi)容，各級人大,、組織人事,、審計和國家監(jiān)委等部門從財政和人事兩方面入手對銀行高管層實行監(jiān)督，對于執(zhí)行宏觀政策不力,、重點領(lǐng)域貸款投入不足的銀行高級管理人員進(jìn)行有效約束和問責(zé),。

　　同時，持續(xù)加大財政稅務(wù)政策支持力度,。通過獎勵,、稅收減免和貼息等方式，分擔(dān)銀行救助企業(yè)的成本,，避免將風(fēng)險集中至銀行,。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陸敏）