“農(nóng)為邦本，國事農(nóng)先”,。農(nóng)村是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,，也是全面建成小康社會的主戰(zhàn)場。脫貧攻堅質(zhì)量怎樣,？全面小康成色如何,？很大程度要看“三農(nóng)”工作成效如何。

　　新世紀(jì)以來,，我國更加重視解決城鄉(xiāng)發(fā)展均衡性問題,。2003年，黨的十六屆三中全會提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，核心是要解決城鄉(xiāng)收入差距加大,、城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均等問題。2012年,，黨的十八大提出推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，此后采取了一系列舉措推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”,。2017年,，黨的十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。這是從全局和戰(zhàn)略高度處理工農(nóng)關(guān)系,、城鄉(xiāng)關(guān)系,。總體來看,，從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”到“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”再到“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,，既反映了政策的一脈相承,，又符合時代階段特征。

　　當(dāng)前,，城鄉(xiāng)差距最突出表現(xiàn)就是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不平衡,。與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比,，我國農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上,，“一條腿長、一條腿短”問題比較突出,。具體而言,，水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在廣大農(nóng)村雖已基本建成,，但持續(xù)有效的投入和管護(hù)機(jī)制還未完全建立。教育,、醫(yī)療,、社保和文化等公共服務(wù)雖然實現(xiàn)了全覆蓋，但服務(wù)質(zhì)量還有待提升,。

　　短板就是潛力,，差距就是空間，補(bǔ)短板,、減差距的過程就是釋放潛力,、激發(fā)活力的過程，也是全面建成小康社會的征程,。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,，加強(qiáng)飲水、道路,、用電、住房,、物流等村莊生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障,、文化體育等公共服務(wù)水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)從形式上的普惠，上升到實質(zhì)上的公平,，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。要在資金投入、產(chǎn)業(yè)用地,、人才下鄉(xiāng),、科技支撐等方面出臺含金量高的政策措施,，暢通城鄉(xiāng)要素流通。

　　確保小康之年農(nóng)民增收勢頭不減弱,，讓廣大農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園,，才能為全面建成小康社會增活力、添成色,。展望未來,，我們既要集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準(zhǔn)性,、穩(wěn)定性,，又要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作,、補(bǔ)齊短板,，讓基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展,，讓億萬農(nóng)民分享全面小康成果,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：喬金亮）