“農(nóng)為邦本,，國事農(nóng)先”,。農(nóng)村是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，也是全面建成小康社會的主戰(zhàn)場,。脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量怎樣,？全面小康成色如何？很大程度要看“三農(nóng)”工作成效如何,。

　　新世紀(jì)以來,，我國更加重視解決城鄉(xiāng)發(fā)展均衡性問題。2003年,，黨的十六屆三中全會提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，核心是要解決城鄉(xiāng)收入差距加大、城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均等問題,。2012年,，黨的十八大提出推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，此后采取了一系列舉措推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村”,。2017年，黨的十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,。這是從全局和戰(zhàn)略高度處理工農(nóng)關(guān)系,、城鄉(xiāng)關(guān)系,�,？傮w來看，從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”到“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”再到“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,，既反映了政策的一脈相承,，又符合時代階段特征。

　　當(dāng)前,，城鄉(xiāng)差距最突出表現(xiàn)就是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不平衡,。與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比,，我國農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上,，“一條腿長、一條腿短”問題比較突出,。具體而言,，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在廣大農(nóng)村雖已基本建成,，但持續(xù)有效的投入和管護(hù)機(jī)制還未完全建立,。教育、醫(yī)療,、社保和文化等公共服務(wù)雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，但服務(wù)質(zhì)量還有待提升。

　　短板就是潛力,，差距就是空間,，補(bǔ)短板、減差距的過程就是釋放潛力,、激發(fā)活力的過程,，也是全面建成小康社會的征程。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,，加強(qiáng)飲水,、道路、用電,、住房,、物流等村莊生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、文化體育等公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)從形式上的普惠,，上升到實(shí)質(zhì)上的公平,，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要在資金投入,、產(chǎn)業(yè)用地,、人才下鄉(xiāng)、科技支撐等方面出臺含金量高的政策措施,，暢通城鄉(xiāng)要素流通,。

　　確保小康之年農(nóng)民增收勢頭不減弱，讓廣大農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園,，才能為全面建成小康社會增活力,、添成色。展望未來,，我們既要集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性,，又要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,，抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作、補(bǔ)齊短板，讓基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展,，讓億萬農(nóng)民分享全面小康成果。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：喬金亮）