
在浙江省寧波市寧海縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪,經濟日報-中國經濟網記者幾乎在每個村都能看到“村級小微權力清單36條”的宣傳標語和漫畫,。說起這一治村“法寶”,,村民們紛紛豎起大拇指點贊。
“如果沒有‘36條’,,很難想象村里能有這么大變化,�,!碧K林貝至今記得9年前發(fā)生的事,。當時,,在外經商多年且小有成就的蘇林貝,回到老家寧�,?h岔路村擔任村委會主任,。上任后,她決心把村里的路修好,。沒想到路通了,,村民意見也來了:“她當村干部圖什么?牛放在草堆前,,能不吃草,?”甚至有人說,蘇林貝拼股參與了工程,。
幾年后,,任期到了,蘇林貝也猶豫還要不要當這個出力不討好的村委會主任,?就在這時,,寧海推出“36條”,蘇林貝覺得腰桿子一下子硬起來,,毅然選擇留任,。
什么是“36條”?寧�,?h委書記林堅介紹,,著眼于農村小微權力規(guī)范行使,寧海梳理并頒布《村務工作權力清單三十六條》,,將涉及集體管理事務的19個事項和17項便民服務舉措,,通過曬權力清單的方式,推進村務工作陽光運行,。在清單基礎上,,寧海對每一項權力事項都構建形成決策、運行,、評估,、修正等運行規(guī)范體系,并繪制權力行使流程圖,。
有了“36條”權力運行流程圖,,群眾“看圖動嘴”,干部“照單跑腿”,�,!按甯刹康臋嗔ν该髁�,,村民就放心了;村級事務運行規(guī)范了,,村集體發(fā)展就有希望了,�,!碧K林貝剛留任,,就遇到了建安置房的棘手工作。這要是在從前,,準是紛爭不斷,。有“36條”撐腰的她,嚴格按照規(guī)程操作,。安置房造好了,,村民一致點贊。
“36條”基本涵蓋了村級組織和村干部行使村務權力的全部內容,。同時,,還規(guī)定了村級重大事項的“五議決策法”:村黨組織提議、村兩委會聯(lián)席會議商議,、村黨員會議審議,、村民代表會議決議、村兩委會實施議案,。
橋頭胡街道漲家溪村推行生活污水處理工程,,讓村干部頭疼的是污水處理終端池建在哪兒。按圖紙規(guī)劃,,終端池位置與村民房子的距離是23米,,但施工方按計劃開工后遭到了一些村民反對。村干部決定按照村級重大事項“五議決策法”相關規(guī)定嚴格執(zhí)行,,最后將終端池與村民房子間的距離定為50米,。村民充分參與決策后,沒人再提出異議,。
“‘五議決策法’由‘替民做主’變?yōu)椤屆褡鲋鳌�,,各方找到‘最大公約數’�,!碧K林貝說,,如今舊村改造、道路擴建等系列民生工程快速推進,,百姓幸福感不斷攀升,。
隨著“36條”深入實施,寧�,?h基層治理成效漸顯,,當地反映村干部問題信訪量下降了80%以上,。2019年,“36條”入選“首批全國鄉(xiāng)村治理典型案例”,。(經濟日報-中國經濟網記者 柳文 李芃達)