“果樹滿坡,，暖棚成行,，山頂風景林,，映美家鄉(xiāng),。轎車代步,，機械插秧,，產居一體,，網絡電商,。人們在黨的領導下生活,，生活在辛勤的勞動中變樣,�,！痹诤颖笔∑饺���,，老百姓吟唱著產業(yè)發(fā)展新圖景,，飽含著對小康生活的贊美,。

　　作為國家扶貧開發(fā)重點縣,、燕山—太行山連片特困地區(qū)扶持縣,，平泉自然資源稟賦相對貧乏,，“七山一水二分田”,，一方水土富不了一方人,。30多年前,，不甘落后的平泉人,，從一顆小蘑菇開始,，種下了希望的種子,。今天,，食用菌產業(yè)成為平泉的金字招牌，帶動百姓脫貧致富,。

　　平泉市委書記董正國說,，多年來,，平泉市始終堅持人民至上,，一任接著一任干,，把培育品牌與扶貧開發(fā)產業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、生態(tài)化“三化一體”協同推進,，終于把食用菌這個不起眼的產業(yè),，培育成最具優(yōu)勢特色,、產業(yè)鏈條最完整,、輻射帶動能力最強、農民從中受益最多的農業(yè)支柱產業(yè),。平泉正不斷激發(fā)內生動力，夯實發(fā)展根基,，鞏固脫貧成果,，全力奔向小康,。

　　脫貧致富,，產業(yè)興旺是基礎

　　最近,，平泉市桲欏樹鎮(zhèn)李家莊村的王秀艷忙得不可開交,。她承包的10個大棚菌菇長勢喜人,，已經收了四五茬,，公司統一收購，銷路根本不愁,。

　　“想不到生活能發(fā)生如此翻天覆地的變化,！”王秀艷說,，幾年前,，她還是村里的貧困戶,，靠打零工和種幾畝玉米地維持生計。現在,，她學習新技術,，承包現代化的種植大棚,，當起了新型職業(yè)農民，還成為幫助他人就業(yè)的帶頭人,。

　　產業(yè)扶貧,，既要夯實產業(yè)基礎，又要讓貧困戶參與進來,。以大棚種植為例，建一個棚至少四五萬元,，還面臨技術難題和銷售風險,，貧困戶雖然想種，卻被資金,、技術等問題嚇了回去。針對貧困戶分布零散化,、無資金技術,、無產業(yè)依托,、怕賠錢風險的實際，平泉市探索實踐了投入零成本、經營零風險,、就業(yè)零距離的“三零”產業(yè)精準扶貧模式,。

　　平泉市農業(yè)農村局黨組書記秦鳳彬介紹,，以食用菌為例，食用菌生產園區(qū)賒給每戶2萬個菌棒,，并無償提供菌棚及配套設備,，待貧困戶獲得穩(wěn)定收益后收回欠款。在過程防控上,，產前菌棒生產,、產中技術把握和產后產品銷售等高風險環(huán)節(jié)，全部由企業(yè)承擔,，貧困戶只負責通風,、澆水和采菇等低風險環(huán)節(jié)工作，獲取穩(wěn)定收益,。

　　如今，平泉的食用菌產業(yè)已經形成集科技研發(fā),、高端種植,、精深加工,、市場流通、品牌打造的全產業(yè)鏈,。全市食用菌基地面積達到6.5萬畝,，標準化覆蓋率達到90%以上,，生產規(guī)模達到6.4億袋,，產量60萬噸，產業(yè)鏈產值達到78億元,，直接帶動8000多戶、16000多名貧困群眾脫貧,，戶年均增收2.5萬元,。

　　扶貧協作讓平泉扶貧產業(yè)發(fā)展獲得了寶貴機遇。2019年以來,，平泉借助天津扶貧資金1.3億元,，通過資本入股和資產收益等多種方式，吸引金融資本,、社會幫扶資金參與產業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅,，撬動社會資本18.4億元推進項目建設。

　　“四兩撥千斤”,，產業(yè)大發(fā)展,。除食用菌外，設施蔬菜,、經果林等富民產業(yè)也紛紛興起,，這些特色產業(yè)提供農村居民人均可支配收入達到10280元，占農村居民人均可支配收入的74.5%,�,！吧巾斁G樹蓋帽、山中果樹纏腰,、平地菌菜唱主調”,，成為平泉產業(yè)發(fā)展的生動寫照,。

　　“2017年,，平泉就實現了脫貧摘帽。為了落實習近平總書記‘四個不摘’的要求,，真正讓貧困戶脫貧不返貧,，我們提出要持續(xù)鞏固三年，創(chuàng)新實施全民素質工程,、全民健康工程,、全民致富工程，讓老百姓富腦袋,、壯身板,、鼓腰包。通過特色產業(yè)發(fā)展,，逐步實現貧困戶由‘政府管’變成‘產業(yè)管’,，讓貧困戶個個有事做,、家家有活干,、生活更富裕,�,！逼饺�市市長曹佐金說,，通過產業(yè)興旺,，為平泉實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎。

　　從舊變新,，城鄉(xiāng)融合補短板

　　平泉地處山區(qū)，素有“七山一水二分田”之稱,。一些深度貧困人口散居在深山區(qū)、貧瘠地區(qū),，村莊規(guī)模小,、數量多,、分布散、交通不便,、生產生活要素匱乏。如何實現這部分群眾持久穩(wěn)定脫貧,，事關脫貧攻堅全局，對平泉是不小的考驗,。

　　從2011年起,，平泉在河北省率先實施中心村建設,，把偏遠山區(qū)的人口有序轉移出來,，集中居住,，集中力量完善水電路訊等基礎設施,，集中配備學校,、醫(yī)院等公共服務設施,，并把騰退的土地用來發(fā)展產業(yè),，從“根”上化解制約城鄉(xiāng)統籌的難題，實現農村人口“就地城鎮(zhèn)化”,。

　　桲欏樹鎮(zhèn)桲欏樹社區(qū)是河北省最大的農村社區(qū),，通過集中居住社區(qū)和集約化產業(yè)園區(qū)同步建設，原來分布在33個自然村中的2730戶11829名村民,，在桲欏樹社區(qū)實現了集中居住,、就地轉移就業(yè),，走出了一條農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展之路,。

　　2017年,，毛家溝村建檔立卡貧困戶樊中告別了居住30多年的老瓦房，搬進了桲欏樹社區(qū)107平方米三室一廳的新房,。他坦言,，脫掉泥鞋換拖鞋,，擺脫煙熏火燎享受統一供暖,，住上寬敞明亮的樓房,，幸福指數全面提高�,！叭兆釉絹碓胶昧�,！”63歲的樊中依然干勁十足,，他和老伴承包了一個蔬菜大棚,，種植黃瓜和豆角,，一年兩季純收入能達到三四萬元，還能享受扶貧資金的入股分紅,。

　　如今,，漫步在桲欏樹社區(qū)的農民新居，但見樓房成片,、綠樹成蔭,、街道寬闊,，高標準的學校,、醫(yī)院,、文化活動中心等公共服務設施一應俱全。為解決貧困戶搬遷后的就業(yè)問題,，一批食用菌,、設施蔬菜,、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)園區(qū)在村民家門口興建,，貧困群眾搬遷、就業(yè)兩不誤,，宜農則農,，宜工則工，宜商則商,。

　　“有勞動能力的，我們強化林果,、大棚等到戶產業(yè),。針對勞動能力比較弱的貧困戶，我們強化就業(yè)開發(fā),，設立生態(tài)護林員、村級公益崗等扶貧勞務轉崗,，實現1858名弱勞力穩(wěn)定就業(yè),。針對無勞力的，我們強化收益保障,，創(chuàng)新實施資產收益扶貧模式,，累計幫扶貧困戶1930戶，實現戶年增收3000元,�,！逼饺�市桲欏樹社區(qū)黨委副書記楊海平介紹,。

　　作為河北省新型城鎮(zhèn)化改革試點地區(qū),，平泉率先完成城鄉(xiāng)道路客運一體化改革,，實現了城市公交,、城鄉(xiāng)公交,、鎮(zhèn)村公交三級聯網,、互通互聯,，全市城鄉(xiāng)居民“出門有路,、抬腳上車”,，打通了農村人流、物流,、信息流“最后一公里”,，縮小城鄉(xiāng)差距，提升百姓幸福感,。

　　“桲欏樹鎮(zhèn)在平泉市最南端，距市區(qū)60多公里�,，F在單次乘車費由原來16元/人降至8元/人,，平均日出行700人次，比過去增加了68%,。”鎮(zhèn)長姜鳳岐說,。從整個平泉市來看,，村村通公交的實現，惠及群眾40萬人次以上,，群眾出行費用比原來平均降低50%。

　　桲欏樹村婦聯主席王風華告訴經濟日報-中國經濟網記者,，好的產業(yè)項目和人居環(huán)境吸引了大批農民工返鄉(xiāng),，現在村里40%左右的年輕人選擇留下來創(chuàng)業(yè)就業(yè)。新農村社區(qū)不但是老農民的新家園,，更是未來新型職業(yè)農民成長的新天地，這里萌發(fā)著現代農業(yè)的種子,，孕育著新農村發(fā)展的希望。

　　健康生活,，身心拔“窮根”

　　脫貧摘帽后，如何鞏固脫貧成果,、實現鄉(xiāng)村振興是個大課題,。

　　“別看村民現在生活不錯，一旦生大病、重病,，很容易因病致貧,、返貧�,！逼饺�市扶貧辦主任魯文學說,，最高峰時，平泉因病致貧,、返貧比例高達47%,，有些村鎮(zhèn)比例高達90%。

　　欲拔窮根,，先除病根,。為了阻斷因病致貧返貧，2019年起,，平泉市每年安排財政資金500萬元,，為45歲至64歲城鄉(xiāng)居民提供免費體檢。去年,，有10萬城鄉(xiāng)居民享受到免費體檢,，檢出病例4.5萬人次，達到“早發(fā)現,、早診斷,、早治療”“未病先防、小病先治”的目的,。

　　為減輕群眾看病負擔,，平泉市在全額代繳基本醫(yī)療保險、大病保險,、醫(yī)療救助費用的基礎上,，安排市級財政資金780萬元，為3.5萬名貧困人口和貧困邊緣人口購買商業(yè)補充醫(yī)療保險,，個人自付醫(yī)療費用超過500元的部分,，按照60%的比例獲得報銷，使個人自付部分不超過費用總額的10%,。

　　正是得益于健全的醫(yī)療保障,，北五十家子鎮(zhèn)槐鹿溝村村民薛玉軒才沒有被疾病重負壓垮。在身患重病治療費用高達10萬元的情況下,，基本醫(yī)療報銷和商業(yè)補充醫(yī)療保險解決了大問題,，最終個人僅花費6000元。

　　壯了身體,，平泉的農民還要“富腦袋”,。近年來，平泉推出“志智雙扶”,，實施全民素質提升工程,，通過盡快提升群眾的思想觀念、發(fā)展技能和科學文化等綜合素質,，從思想上斬斷“窮根”,。

　　“以前村民思想觀念落后,，主動脫貧意識差，現在通過抓學習教育,、搞示范引領,、安排各種各樣的文化活動,，村民素質在潛移默化中提升，由‘要我脫貧’轉向‘我要脫貧’,，精神面貌煥然一新,。”魯文學說,。

　　“小山村里走來農民國旗班”,，這事發(fā)生在平泉市榆樹林子鎮(zhèn)嘎海溝村,。每逢重大節(jié)日,，農民國旗班穿著統一服裝，邁著整齊的正步,，舉行隆重而莊嚴的升國旗儀式,。當五星紅旗伴著國歌冉冉升起,，常使人熱血沸騰、熱淚盈眶,。

　　在平泉市南五十家子村的驛站戲樓,，村民經常自編自演文藝節(jié)目，把村里積極向上,、勤勞致富,、孝敬父母的鮮活典型搬上舞臺。通過文藝形式,，謳歌道德模范和身邊榜樣,，先進文化進了村，文明生態(tài)入了戶,，新思想入了腦,。

　　脫貧不是終點，而是美好生活的起點,。雖然是山區(qū)農村,，平泉的鄉(xiāng)土文化卻不只有下里巴人。在驛站詩歌小鎮(zhèn)南五十家子村,，鄉(xiāng)村野夫盡識韻,、耕田之手弄文章�,！拔覀冝k了自己的村刊《驛站詩歌》,，建起了有180人的詩歌創(chuàng)作微信群，有些村民別看只有小學文化程度,，卻能創(chuàng)作出非常優(yōu)美的詞曲,。”南五十家子村黨支部書記霍建軍說,，在詩歌中,，村民用飽滿的熱情謳歌新時代、祈福新生活,、感恩黨的領導,、感念政府的扶貧政策。

　　除了用文化教育感化規(guī)范村民言行,，南五十家子村還針對村規(guī)民約出臺了激勵約束機制。村規(guī)民約以“小紅本”口袋書的形式發(fā)放給每個村民,，里面清晰而又簡練地列出20多條書面約束,，既有關于務工維權、兵役登記,、選舉投票等權利義務清單,，也有教育子女,、孝順老人、鄰里友善等道德方面的規(guī)范,。

　　“‘小紅本’已經成了村民的第二張身份證,，大伙對村規(guī)民約認知度很高，違背村規(guī)民約的行為要上曝光臺,，而對于道德模范典型，村里會敲鑼打鼓進行表彰獎勵,�,！蹦衔迨�家子��(zhèn)黨委書記蘇振忠稱,，村規(guī)民約進一步提高了村民自治參與度和認同感,，村民加強了自我管理、自我教育,、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展，積極參與到新農村建設中去,，促進農村形成崇德向善、文明健康的良好風尚,。

　　合作經營,，荒山變“金山”

　　土地，是農民的“命根子”,。隨著時代發(fā)展,，光靠一家一戶“單打獨斗”，很難實現農戶穩(wěn)定增收,，也不利于實現農業(yè)現代化,。以農村集體產權制度改革為重點，推進農業(yè)適度規(guī)模經營,，成為農村改革的重要方向,。

　　2017年，平泉成功列入全國農村集體產權制度改革試點市,。而早在2014年,，南五十家子鎮(zhèn)后甸子村就開始了試點探索。

　　后甸子村共有403戶,、1280多口人,，耕地面積570畝，林地面積490畝,，荒山面積1100畝,，人均不足半畝耕地。以往大田作物種植并沒有給村民帶來明顯的收益,，大量青壯年常年外出務工或經商,，村內勞動力多為留守老人和婦女，土地粗放經營,，甚至有拋荒現象,。

　　怎樣把綠水青山變成金山銀山？2014年,，在村黨支部書記李金山的帶領下,，后甸子村從土地入手，按照“確權確股不確地,、流轉不流失,、承包權變股權、權益有保障”的思路,，整合全村土地資源,，整村推進土地規(guī)模流轉，發(fā)動全體村民以地入股組建了后甸子村土地股份合作社,，打造2000畝綠色有機的生態(tài)果品基地,。

　　李金山告訴經濟日報-中國經濟網記者，土地的集中流轉實現了由“分散種植”到“集約經營”的轉變,，提高了農業(yè)機械化使用和生產管理能力,。不但解決了“一家一戶想干而干不了”的問題，而且提高了抗風險能力,，規(guī)模效益和集約效益得到充分釋放,。

　　為實現合作社村民共建共享、達到共同富裕的目標,，后甸子村采取人口股,、土地股、資金股形式,，全體村民人人入股土地股份合作社,，人人都有股份,。合作社采取“226”收益分成的模式，即經果林收益的20%用于土地分紅,、20%用于村集體公積金積累,，60%用于人口分紅。對于平地,、坡地,、荒地，合作社給予村民每畝800元,、500元,、300元不等的土地流轉費�,！傲鬓D土地收租金,、入園打工掙薪金、入股分紅得股金”,，村民真正實現穩(wěn)賺“三金”,。

　　通過改革，集體資產折股到人,，經營收入按股分紅,，農民真正成為集體資產的主人，更加關注集體發(fā)展的利弊得失,，主人翁意識明顯增強,。“村民積極主動參與村里事務,，農村各項事業(yè)發(fā)展呈現出前所未有的生機與活力,。”李金山說,。

　　在全體村民的共同努力下,，后甸子村果樹遍布山崗，荒山已然變成“花果山”,。全村共栽植果樹2000畝,、15.8萬株，共7大類,、32個品種,。冬春季節(jié)有大棚櫻桃、葡萄和油桃,，夏季有李子,、桃，秋季有南果梨和蘋果，一年四季瓜果飄香,。

　　“百姓們蘋果下來分蘋果,，土豆下來分土豆，今年計劃再養(yǎng)點豬,，讓村民吃上最安全的豬肉,。”在李金山看來,，全面小康不能落下一人，要全體村民都要享受到發(fā)展成果,�,！懊撠氈赂灰�不看人均看人人，我要帶領村民實現‘人人收入超萬元’的目標,，讓荒山真正成為村民的‘金山’,。”

　　如今,，后甸子村正在設計休閑觀光和采摘項目,，配套建設農產品種植養(yǎng)殖體驗園、農家樂飯店,、兒童游樂場等設施,。三四年后，果樹進入盛果期,，預計年產值可達1600萬元,，綠水青山真正變成金山銀山，也為子孫后代留下了可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”,。（經濟日報-中國經濟網記者 孫世芳 杜芳 吳浩）