經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月25日訊（記者 馬常艷）8月22日,，由清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院,、新加坡國(guó)家發(fā)展部宜居城市中心和城市中國(guó)計(jì)劃聯(lián)合舉辦的“2020年城市發(fā)展論壇”在線上舉行,，多位專(zhuān)家學(xué)者圍繞“新形勢(shì)下城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”主題展開(kāi)深入交流和探討。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,、清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院院長(zhǎng)楊偉民表示,，城市發(fā)展要樹(shù)立空間理念和原則。一是城市發(fā)展本質(zhì)上是空間的發(fā)展,，空間發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人的發(fā)展、自然的發(fā)展“三個(gè)發(fā)展”的均衡,，空間發(fā)展既要在全國(guó)意義上考慮,，也要在特定空間考慮。二是城市發(fā)展要以人的發(fā)展為中心,，“三個(gè)發(fā)展”的中心是人的發(fā)展,，是為了市民的生活更幸福、更美好,，人的發(fā)展也要同自然的發(fā)展相協(xié)調(diào),。三是制定政策要區(qū)分不同的城市概念，區(qū)分好行政區(qū),、城區(qū),、中心城區(qū)或建成區(qū)的概念，才能更好地施行精細(xì)化的政策和治理,。四是城市定位要清晰落實(shí)到不同的空間,，不要簡(jiǎn)單地說(shuō)本市適合什么不適合什么，應(yīng)該說(shuō)城市的哪些空間適合什么不適合什么,。五是城市發(fā)展要盡可能劃小空間單元,，根據(jù)不同的事項(xiàng)劃分不同的空間單元來(lái)制定和執(zhí)行政策，避免“一刀切”,。

　　“綠色城鎮(zhèn)化是中國(guó)綠色發(fā)展的主要載體,。城市建設(shè)有很強(qiáng)的剛性，一旦選擇錯(cuò)誤,，糾錯(cuò)的成本極高,�,！比珖�(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦在演講中上說(shuō),，無(wú)論是舊城改造，還是新城建設(shè),，一定要有前瞻性,。在實(shí)施綠色城鎮(zhèn)化過(guò)程中，需要注重綠色核算和綠色技術(shù),。綠色核算是綠色發(fā)展的基石,，綠色發(fā)展特別是綠色城鎮(zhèn)化必須要過(guò)綠色核算這一關(guān)，特別是生態(tài)資本,、服務(wù)價(jià)值“算賬”這一關(guān),，要解決生態(tài)資本服務(wù)價(jià)值可度量、可核算的問(wèn)題,，進(jìn)而解決可貨幣化,、可交易的問(wèn)題。綠色技術(shù),，是指降低消耗,、減少排放、改善生態(tài)環(huán)境的具體技術(shù),，建議在“十四五”期間向全社會(huì)推廣一批比較成熟,、能夠產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的重大綠色技術(shù)，將這些技術(shù)列入綠色發(fā)展,。在綠色技術(shù)推廣過(guò)程中,，要發(fā)揮企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新上的主體地位。

　　約翰·霍普金斯大學(xué)21世紀(jì)城市倡議主任Matthew E. Kahn表示,，中國(guó)城市處于從工業(yè)城市到新技術(shù)城市轉(zhuǎn)型時(shí)期,，人力資本成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。在這種趨勢(shì)下,，中國(guó)總體教育水平提高了人力資本,，人們對(duì)高質(zhì)量生活提出了更高需求；綠色城市建設(shè)以及加大治污投資提升了人力資本生產(chǎn)率,，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分重要,。中國(guó)不斷擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí)會(huì)對(duì)總體生活質(zhì)量提出更高的需求。

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院教授,、清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)尹稚在論壇上指出,，新型城鎮(zhèn)化還存在著大量需要解決的問(wèn)題，從高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化走向全面現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)化是未來(lái)中國(guó)30年-50年的工作核心,。以人為核心的6大核心內(nèi)涵,、5大戰(zhàn)略任務(wù)和5大改革領(lǐng)域,，是中國(guó)未來(lái)城市化的一個(gè)大的基本格局。未來(lái)15年-30年內(nèi),，在嚴(yán)守糧食,、生態(tài)、文化,、能源,、邊疆安全基礎(chǔ)上，以全球城市,、國(guó)家與區(qū)域中心城市為引領(lǐng),，以城市群和都市圈等發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)為主體，構(gòu)建“四橫三縱”為主骨架城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局,，形成一個(gè)覆蓋千萬(wàn)級(jí)平方公里國(guó)土面積的多中心,、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式城市布局體系,，是要達(dá)成的任務(wù),。

　　對(duì)于新加坡的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)，新加坡國(guó)家發(fā)展部宜居城市中心執(zhí)行總監(jiān)邱鼎財(cái)表示,，新冠肺炎疫情對(duì)新加坡帶來(lái)巨大沖擊,，在這次沖擊中，新加坡能夠保持宜居和可持續(xù)發(fā)展,，不斷適應(yīng)世界的變局,，其中一個(gè)動(dòng)力就是韌性。韌性城市一定是能夠重新復(fù)蘇并且變得更加強(qiáng)大的一個(gè)城市,。要做到這一點(diǎn),，需要有良好的治理和長(zhǎng)期的的政策，并且不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和重新設(shè)計(jì),。在面臨巨大挑戰(zhàn)的時(shí)候,，需要?jiǎng)?chuàng)新城市體制，同時(shí)不斷投資于研發(fā)活動(dòng),，加大對(duì)國(guó)家科研基金會(huì)的投入,，投資城市的未來(lái)。

　　中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任史育龍談到,，可持續(xù)是當(dāng)今世界范圍內(nèi)城市發(fā)展的共同主題,，在聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）影響下，越來(lái)越多的城市都選擇綠色低碳的發(fā)展方式,。過(guò)去幾十年,，中國(guó)城市在快速發(fā)展中形成了“重物輕人”發(fā)展模式，積累了不少難以持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,。城市新區(qū)作為調(diào)整城市空間機(jī)構(gòu)和拓展增長(zhǎng)空間的有效方式,，是探索可持續(xù)發(fā)展之路的重要平臺(tái),。近年來(lái)，在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐指引下,，越來(lái)越多的新區(qū)把綠色生態(tài),、智慧宜居作為發(fā)展的重要目標(biāo)。

　　未來(lái)中國(guó)城市化空間結(jié)構(gòu)全景是怎樣的,？華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)顧強(qiáng)在論壇上表示,，都市圈化是中國(guó)城鎮(zhèn)化空間新特征，表現(xiàn)為大型化,、中心化、跨城化,，以都市圈為核心的產(chǎn)業(yè)“三二一”逆序化分布,，和價(jià)值鏈由高到低的梯度分布。未來(lái)中國(guó)城市化空間結(jié)構(gòu)全景將呈現(xiàn)城市群,、都市圈,、區(qū)域性中心城市和中小城市四大形態(tài)。