2019年9月18日召開的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會對加強黃河治理保護,、推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展作出重大部署,。一年來，各級司法機關(guān)積極探索構(gòu)建流域司法機制,，優(yōu)化司法資源配置,，強化工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進糾紛多元化解,，推進流域司法體系和司法能力現(xiàn)代化,，全方位提升服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。

　　黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,，對于促進沿黃地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全,，實現(xiàn)中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展具有重大意義。各級司法機關(guān)要切實提高思想認識,，增強為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務與保障的責任擔當,。

　　一方面，要充分發(fā)揮法律服務職能,，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供公正高效的司法服務與保障,。

　　嚴格落實責任,，加強黃河生態(tài)系統(tǒng)整體保護。要堅持最嚴法治觀,，依法懲處污染環(huán)境,、非法采礦、盜伐濫伐林木,、非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪行為,，嚴厲懲治環(huán)境監(jiān)管失職犯罪。加強對行政機關(guān)不履行環(huán)境違法違規(guī)行為查處職責案件的審理,，監(jiān)督支持行政機關(guān)依法落實流域監(jiān)管責任,。堅持損害擔責、全面賠償原則,，依法追究環(huán)境污染,、生態(tài)破壞者的法律責任,，鼓勵支持生產(chǎn)要素向防沙治沙等生態(tài)環(huán)境保護方向聚集,，促進地質(zhì)災害綜合防治體系建設(shè)，提升黃河上游水源涵養(yǎng)能力,，加強下游濕地生態(tài)系統(tǒng)保護,，提高生物多樣性。

　　注重分類施策,，因地制宜發(fā)揮司法功能,。要充分考慮黃河上中下游差異，結(jié)合各地實際和區(qū)域特點,，針對不同司法需求妥善審理相關(guān)案件,。注重加強對上中游地區(qū)和下游灘區(qū)防洪、飲水,、生態(tài)安全的司法保障,，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平，創(chuàng)造良好生態(tài)產(chǎn)品,，提高經(jīng)濟承載能力,，持續(xù)改善民生。

　　加強治理修復,，保障黃河生態(tài)環(huán)境治理,。要堅持保護優(yōu)先、注重修復的司法理念,，守住生態(tài)保護紅線,，促進生態(tài)環(huán)境修復和自然資源合理開發(fā)利用。創(chuàng)新司法運行模式,，充分發(fā)揮環(huán)境保護禁止令的作用,，立足不同環(huán)境要素的修復要求,，探索多元化生態(tài)修復方式，形成共建共治共享的流域生態(tài)環(huán)境治理格局,。

　　另一方面,，要構(gòu)建流域司法機制，形成推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的合力,。

　　完善案件集中管轄,，拓展流域司法協(xié)作。要總結(jié)環(huán)境資源,、知識產(chǎn)權(quán),、涉外等審判跨區(qū)劃集中管轄的實踐經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新,，構(gòu)建契合黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展需要的案件集中管轄機制。加強流域內(nèi)集中管轄法院內(nèi)部以及集中管轄和非集中管轄法院之間的協(xié)同審判機制,。立足流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理需要,，構(gòu)建沿黃河9省區(qū)人民法院環(huán)境資源司法協(xié)作機制。構(gòu)建黃河流域常態(tài)化司法協(xié)作機制,，加強流域內(nèi)各地方法院之間在立案,、審判、執(zhí)行方面的工作協(xié)調(diào)對接,。推進跨域立案訴訟服務改革，推動流域內(nèi)各地方法院之間訴訟事項跨區(qū)域遠程辦理,、跨層級聯(lián)動辦理,。

　　暢通信息共享渠道,，促進糾紛多元化解。要加強智慧司法體系建設(shè),，加強黃河流域上下游、左右岸,、干支流各地方司法系統(tǒng)間的互聯(lián)互通,，運用區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)流域內(nèi)各地方司法信息資源共享,，提升司法質(zhì)效,。堅持線上線下結(jié)合，暢通黃河流域立體化司法服務渠道,，充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用,，深化執(zhí)行管理,、聯(lián)合懲戒，加快建設(shè)“一站式”多元解紛機制,，高效服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,。

　　推進部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化社會公眾參與,。要主動融入黨委領(lǐng)導、政府負責,、民主協(xié)商,、社會協(xié)同、公眾參與的黃河流域社會治理體系,。圍繞司法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時與有關(guān)部門溝通,，提出司法建議,，推動形成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展合力。拓寬公眾參與司法的途徑,，暢通訴訟渠道,，堅持專業(yè)司法與公眾參與相結(jié)合，組建專家?guī)�,，在評估,、鑒定、修復方案確定等事項中充分發(fā)揮專家作用,。（本文來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 孔梁成）