經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月31日訊 記者李華林報道：商務(wù)部今天發(fā)布《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（以下簡稱《投訴辦法》）,，將于今年10月1日起正式實施。

　　《投訴辦法》是貫徹落實外商投資法及其實施條例的重要舉措,。商務(wù)部外資司司長宗長青表示,，黨中央、國務(wù)院高度重視外商投資合法權(quán)益保護,，2006年,，商務(wù)部發(fā)布《外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》,，受理并協(xié)調(diào)處理受到行政行為侵害的外商投資企業(yè)投訴,。《暫行辦法》出臺以來,，各級投訴工作機構(gòu)積極協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)投訴,，化解矛盾和問題，對我國提升外商投資服務(wù)水平,、不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境等起到了積極作用,。

　　近年來，隨著我國不斷擴大對外開放,、利用外資工作不斷發(fā)展,，外商投資企業(yè)、外國投資者對改善投資環(huán)境,、更好保護其合法權(quán)益抱有更高期待,。同時，黨中央、國務(wù)院多次就建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制,、加強外商投資合法權(quán)益保護作出工作部署,。在此背景下，2019年11月,，商務(wù)部啟動了《暫行辦法》的修訂工作,，并于今年3月形成《外商投資企業(yè)投訴工作辦法（征求意見稿）》。

　　“《投訴辦法》涉及廣大外國投資者和外商投資企業(yè)的切身利益,，受到各方面高度關(guān)注,。”宗長青表示,，商務(wù)部認真研究吸收各方意見建議,，反復(fù)修改完善征求意見稿，以便更好地協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè),、外國投資者關(guān)注的問題,。例如，針對中國美國商會,、中國歐盟商會,、美中貿(mào)易全國委員會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會,、中國國際投資促進會等提出的拓寬投訴人范圍的建議,，新的《投訴辦法》將未設(shè)立企業(yè)但開展投資的外國投資者納入投訴主體，同時增加商協(xié)會可向投訴工作機構(gòu)反映投資環(huán)境方面問題的條款,；針對世界銀行,、中國歐盟商會、英中貿(mào)易協(xié)會等提出的應(yīng)允許投訴人在投訴處理結(jié)果不滿時可向上一級投訴工作機構(gòu)投訴的建議,，新的《投訴辦法》就不予受理決定或投訴處理結(jié)果有異議的作出明確規(guī)定等,。“通過完善外商投訴工作機制和制度,，及時推動解決外國投資者反映的突出問題,，將更加有利于促進中國政府與外國投資者之間形成良性互動的關(guān)系，更好地保護外商投資合法權(quán)益,，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境,，穩(wěn)定外商投資預(yù)期和信心�,！弊陂L青說,。

　　據(jù)介紹，新的《投訴辦法》分為總則,、投訴的提出與受理,、投訴處理,、投訴工作管理制度和附則五章，共33條,。商務(wù)部條法司副司長蔣成華表示,，相比2006年制定的《暫行辦法》，《投訴辦法》進一步完善了投訴工作制度,，投訴事項范圍更加全面,，投訴工作機制更加健全，投訴工作規(guī)則更加清晰,，權(quán)益保護制度更加有力,。

　　作為我國新的外商投資法律法規(guī)體系的重要組成部分，《投訴辦法》如何貫徹落實外商投資法及其實施條例有關(guān)要求受到關(guān)注,�,！按舜紊虅�(wù)部出臺《投訴辦法》，就是要回應(yīng)各方面的關(guān)切,，完善操作層面的具體規(guī)則,，保障外商投資法及其實施條例在投資保護方面的有關(guān)制度能夠落到實處�,！笔Y成華表示,，相信《投訴辦法》的出臺將為今后進一步提升外商投資企業(yè)投訴工作水平、切實保護外商投資合法權(quán)益提供更加有力的制度保障,。

　　值得注意的是,，按照外商投資法及其實施條例以及剛發(fā)布的《投訴辦法》，全國外商投資企業(yè)投訴中心設(shè)在商務(wù)部投資促進事務(wù)局,，其職責權(quán)限進行了新的界定,，定位也更加明確。據(jù)商務(wù)部投資促進事務(wù)局副局長李勇介紹,，當前投訴中心的主要職能有受理外商投資企業(yè)在華投訴,、投訴預(yù)防、投訴工作管理與政策建議報送4個方面,，將更好地依法依規(guī)保護外商投資企業(yè)和外國投資者的合法權(quán)益,，保護外商投訴中的各項合法權(quán)益,，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,。

　　“當前，在新冠肺炎疫情全球持續(xù)蔓延,，單邊主義,、保護主義抬頭，逆全球化回潮的國際環(huán)境下,，公布實施新的《投訴辦法》,，既是落實黨中央,、國務(wù)院穩(wěn)外資工作部署、穩(wěn)定外商投資預(yù)期和信心的重要舉措,，又是我國長期加大外商投資合法權(quán)益保護,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、繼續(xù)擴大對外開放的重要宣示,，具有重要的意義和作用,。”宗長青表示,，未來將從做好宣傳解讀工作,、健全全國投訴工作網(wǎng)絡(luò)、加強投訴工作培訓(xùn)與交流,、加大投訴工作指導(dǎo)督促力度等方面著手發(fā)力,，確保《投訴辦法》相關(guān)要求落到實處,。