近日,，國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對促進物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展作出全方位安排,。

　　物流業(yè)是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性,、戰(zhàn)略性,、先導性產業(yè)，制造業(yè)是國民經濟的主體,，是全社會物流總需求的主要來源,。當前，我國物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展趨勢不斷增強,。隨著市場競爭日趨激烈,，物流已從附屬服務轉變?yōu)樘岣咧圃炱髽I(yè)市場競爭力、降低成本挖掘利潤空間的重要方面,，物流企業(yè)與制造企業(yè)間風險共擔,、利益共享的聯(lián)動融合發(fā)展格局正在形成。

　　“但總體上看,，我國物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展還存在融合層次不夠高,、范圍不夠廣、程度不夠深等問題,，與促進形成強大國內市場,，構建現(xiàn)代化經濟體系的總體要求還不相適應�,！眹�家發(fā)展改革委有關負責人表示,，這主要表現(xiàn)在物流企業(yè)專業(yè)化服務能力和水平不高，不能有效適應制造業(yè)發(fā)展需求,；物流樞紐,、物流園區(qū)與產業(yè)園區(qū)布局統(tǒng)籌不夠，不能實現(xiàn)有機銜接和協(xié)同聯(lián)動,；制造業(yè)領域存量物流資源整合和開放程度不足,，制造企業(yè)內部物流成本相對較高。特別是應對新冠肺炎疫情和推動復工復產期間,，供應鏈彈性不足,、產業(yè)鏈協(xié)同不強、物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動不夠等問題凸顯,，直接影響到產業(yè)平穩(wěn)運行和正常生產生活秩序,。

　　《實施方案》明確,，到2025年，物流業(yè)在促進實體經濟降本增效,、供應鏈協(xié)同,、制造業(yè)高質量發(fā)展等方面作用顯著增強。探索建立符合我國國情的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展模式,，制造業(yè)供應鏈協(xié)同發(fā)展水平大幅提升,，精細化、高品質物流服務供給能力明顯增強,，主要制造業(yè)領域物流費用率不斷下降,；培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標桿企業(yè)，引領帶動物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升,；初步建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系,，對制造業(yè)物流成本水平變化的評估監(jiān)測更加及時準確。

　　在此基礎上,，《實施方案》按照緊扣關鍵環(huán)節(jié),、突出重點領域的總體思路，針對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展存在的主要問題,，系統(tǒng)提出11個方面發(fā)展任務,。一方面，從企業(yè)主體,、設施設備,、業(yè)務流程、標準規(guī)范,、信息資源等5個關鍵環(huán)節(jié),，對促進物流業(yè)制造業(yè)全方位融合提出明確要求，推動解決制約物流業(yè)制造業(yè)深度融合的主要障礙和“中梗阻”,；另一方面,，聚焦大宗商品物流、生產物流,、消費物流,、綠色物流、國際物流,、應急物流等6個重點領域,，明確了推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向,。

　　《實施方案》還從營造良好市場環(huán)境,、加大政策支持力度、創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)揮示范引領作用,、強化組織協(xié)調保障等方面提出綜合性保障措施，既積極推動降低物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的制度性成本以及投融資,、土地等要素成本,，又通過試點示范方式鼓勵骨干企業(yè)先行先試，為物流業(yè)制造業(yè)深度融合,、創(chuàng)新發(fā)展探索積累可復制,、可推廣的成功經驗。

　　與此前促進物流業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動”政策相比,，《實施方案》有什么突出特點,？該負責人表示，“兩業(yè)聯(lián)動”強調加強制造業(yè)與物流業(yè)間的相互協(xié)同,、相互促進,，《實施方案》在“兩業(yè)聯(lián)動”的基礎上，更加突出“深度融合”和“創(chuàng)新發(fā)展”,。其中,，深度融合體現(xiàn)在物流業(yè)與制造業(yè)在供應鏈全鏈條上的戰(zhàn)略合作、相互滲透,、共同發(fā)展,。“當然,，這不是要回到以前制造企業(yè)‘大而全,、小而全’、自我服務的傳統(tǒng)物流模式,，而是在專業(yè)化分工基礎上形成‘優(yōu)勢互補,、你中有我、我中有你’的深度合作,�,！痹撠撠熑吮硎荆瑒�(chuàng)新發(fā)展則體現(xiàn)在結合制造企業(yè)實際需求不斷創(chuàng)新物流管理和服務模式,，同時適應物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢,，反過來優(yōu)化制造業(yè)生產流程，發(fā)展定制化生產等服務型制造新模式,，進一步提高物流業(yè),、制造業(yè)的市場競爭力和增值水平。（經濟日報-中國經濟網記者 熊麗）