9月11日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風會，介紹《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》有關(guān)情況,。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示,，北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作開展5年來，已實施了3輪試點方案,，服務(wù)業(yè)擴大開放有基礎(chǔ)有條件進一步深化,。通過加大先行先試力度，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū),，能更好發(fā)揮在全國服務(wù)業(yè)開放中的引領(lǐng)作用,。北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點進入全面升級的新階段。
推出26項創(chuàng)新舉措
北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點是我國全方位對外開放的重要舉措,。據(jù)北京市副市長楊晉柏介紹,，北京將對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以2025年和2030年為節(jié)點,，從制度建設(shè),、開放體系建設(shè)等方面分階段提出具體目標。力爭到2025年,，基本健全以貿(mào)易便利,、投資便利為重點的服務(wù)業(yè)擴大開放政策制度體系。到2030年,，實現(xiàn)貿(mào)易自由便利,、投資自由便利、資金跨境流動便利,、人才從業(yè)便利,、運輸往來便利和數(shù)據(jù)安全有序流動，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和國際競爭力進入世界前列,。
據(jù)了解,，方案圍繞科技服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟,、金融等九大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,；中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、金融街,、通州文化旅游區(qū)等7個重點區(qū)域,；投資貿(mào)易,、財稅、監(jiān)管與服務(wù),、知識產(chǎn)權(quán)保護與運用,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、聯(lián)動創(chuàng)新等6項制度創(chuàng)新,；資金,、數(shù)據(jù)、人才,、土地等4類要素供給,，共四個維度，提出了26項開放創(chuàng)新政策措施,。
王受文表示,，方案提出的政策涉及面廣，專業(yè)性和針對性強,，有利于提升北京專業(yè)服務(wù)的國際化水平,。
形成更多可推廣經(jīng)驗
方案明確提出，打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū),。對此,，楊晉柏表示，方案進一步明確了北京服務(wù)業(yè)開放發(fā)展方向和目標,。未來,，北京將力爭在四個方面形成更多可復制可推廣經(jīng)驗。
一是聚焦重點領(lǐng)域探索創(chuàng)新,，力爭在服務(wù)業(yè)為主導的開放格局方面形成示范,。立足北京“四個中心”和國家金融管理中心定位，突出北京優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加速形成開放創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。
二是聚焦“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”并行突破,，在開放模式方面形成示范,。圍繞“產(chǎn)業(yè)+區(qū)域+政策”，在“三城一區(qū)”,、金融街等重點區(qū)域打造服務(wù)業(yè)擴大開放示范區(qū),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開放與園區(qū)開放協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是聚焦構(gòu)建長效機制,，力爭在制度創(chuàng)新體系和要素供給等開放環(huán)境方面形成示范,。圍繞投資貿(mào)易自由化便利化、完善財稅支持政策,、提升監(jiān)管與服務(wù)水平等方面,，努力構(gòu)建與國際接軌的制度創(chuàng)新體系,；從跨境資金流動便利、數(shù)據(jù)跨境安全有序流動等方面加大制度研究和設(shè)計力度,，推動形成服務(wù)業(yè)開放發(fā)展長效機制,。
四是著力推動服務(wù)業(yè)擴大開放與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的聯(lián)動創(chuàng)新，力爭在開放機制方面形成示范,。按照國家批復,，支持北京按規(guī)定程序報批后實施自貿(mào)試驗區(qū)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放政策，支持北京市復制推廣各自貿(mào)試驗區(qū)成熟試點經(jīng)驗,。
政策設(shè)計有較多突破
據(jù)介紹,，此次批復的方案在政策設(shè)計方面有較多突破。例如,，進一步放寬了外資準入限制,，鼓勵外商投資成人類教育培訓機構(gòu)，支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓機構(gòu)等,；資金跨境流動更加便利,，允許在北京全市范圍內(nèi)開展資本項目收入支付便利化的試點，探索開展本外幣合一跨境資金池試點等,。
值得注意的是,，金融服務(wù)領(lǐng)域擴大開放仍是重中之重。對此,，北京市商務(wù)局局長閆立剛表示,，方案涉及的120余項政策中，金融服務(wù)領(lǐng)域有29項,，占比近四分之一,。一方面，相關(guān)政策堅持以服務(wù)金融企業(yè)為中心,，進一步加大改革創(chuàng)新力度,。另一方面，聚集重點金融功能區(qū),，進一步突出金融科技創(chuàng)新示范區(qū)的功能和作用,。
“相信這些舉措的落實，將進一步放寬北京金融領(lǐng)域的外資準入,，資金進出更便利,、營商環(huán)境更優(yōu)，這將為外商來京投資帶來更多的便利和更好的機會,�,！遍Z立剛說。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予）
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