中央全面深化改革委員會第十五次會議強調,，要堅決守住土地公有制性質不改變,、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線,，繼續(xù)抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,。這啟示我們,，必須掌握好農村改革的方法論，堅決守住農民利益不受損這條底線和標準,，讓改革的紅利更多更好惠及更廣大的農民群眾,。
中國的改革發(fā)端于農村，源于農民的偉大創(chuàng)造,。40多年來,，改革推動農村發(fā)生巨大變化，為農民帶來了巨大福祉,。黨的十八大以來,，農村改革加速發(fā)力，農產品價格形成機制改革,、農村土地制度改革,、農村集體產權制度改革等一批重大改革在全國鋪開。改革為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的制度保障,，是發(fā)展農業(yè),、造福農民的重要法寶,。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會之時，我們更要守住農民利益不受損這條底線,。
實踐中,，一些地方在農村改革中存在激進冒進苗頭，有急于求成的趨向,，存在“一刀切”情況,，不利于維護農民利益。按照中央精神,，涉及經濟社會基礎,、事關全局和長遠的制度改革一定要相當謹慎，步子要穩(wěn),。農村改革涉及數億農民切身利益,，必須穩(wěn)妥審慎推進，不容出現顛覆性錯誤,。
因此,，深化農村改革要有足夠的歷史耐心，不能操之過急,，不能搞強迫命令,，要把好事辦好,，充分尊重農民意愿，防范一些地方侵犯農民合法權益的行為,。
土地權益和財產權益是農民最大的利益,。從宅基地制度改革來說，城里人到農村買宅基地的口子不能開,，嚴格實行土地用途管制的原則不能突破,，要禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。從農業(yè)經營體系改革來說,，要平等保護并且進一步放活承包地經營權,，但承包地的農業(yè)用途不能改變，要堅持因地制宜,，不搞“壘大戶”的土地規(guī)模經營,。從集體產權制度改革來說，要做到集體資產底清賬明,，公開透明,，讓農民享受到集體資產的增值收益。
深化農村改革的過程,，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程,。保護農民利益，就要推動要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動和平等交換,，改變以往農村單向“失血”局面,。要深化農村土地征收和集體經營性建設用地入市改革，實現“取之于農,，主要用之于農”,，土地出讓收入更多投向農業(yè)農村；要扎實開展土地增減掛鉤結余指標跨省域調劑使用,，調劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興,；要允許縣域內盤活鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房等建設用地,，用于支持鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài),，吸引人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。
增加農民收入是農村改革的落腳點,。保護農民利益,，就要逐步完善農民增收長效機制。我國城鄉(xiāng)居民收入比已經從2007年最高點的3.14倍,，下降到2012年的2.88倍,，2018年又下降到2.69倍。但是，農民持續(xù)增收始終面臨挑戰(zhàn),。在個別地方,，“說起來重要、干起來次要,、忙起來不要”,，農民增收的重任還沒擔在肩上。要推廣契約型,、分紅型,、股權型等多種聯農帶農模式，引導農民深度參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,。
守住農民利益還要保護好農民賴以生存的美好家園,。田園風光、詩意山水,、鄉(xiāng)土文化,、民俗風情、農家美食等,，是農村資源和農耕文明載體,，在城市化過程中，更顯珍貴,�,！巴靡娚健⒖吹靡娝�,、記得住鄉(xiāng)愁,。”無論做哪些改革創(chuàng)新,，都要守住農村生態(tài)紅線,，守住鄉(xiāng)村文化根脈,。要防止鄉(xiāng)村產業(yè)繁榮了,，但環(huán)境破壞了、鄉(xiāng)愁文脈沒有了,。
總之,，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、重塑城鄉(xiāng)關系的時代節(jié)點上,，面對仍然存在的農民弱勢,、農業(yè)短腿、農村落后狀況,，要堅決保護好農民利益,，讓億萬農民與全國人民同步進入全面小康社會。（本文來源：經濟日報-中國經濟網 作者：農興）
堅決守住農業(yè)農村改革三條底線系列評論：
堅守土地公有制性質不改變
十八億畝耕地紅線必須嚴防死守
（本系列評論完）
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