加快發(fā)展現代服務業(yè)是推進產業(yè)結構調整的重要途徑,,也是邁向高質量發(fā)展的必然要求,。當前,西部欠發(fā)達地區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展不平衡不充分,,整體水平較低,。筆者認為,,補齊這一短板,這些地區(qū)應注重推進產業(yè)空間集聚,,盡快形成集聚效應,。
西部欠發(fā)達地區(qū)地域遼闊,與發(fā)達地區(qū)相比,,人口密度小,。一般而言,在達到適度人口密度前,,人口密度增大,,服務業(yè)發(fā)展?jié)撃芫蜁黾印R孕陆疄槔�,,其面積占全國約六分之一,,地形地貌多樣,分布著高山,、沙漠,、戈壁、森林,、湖泊,,全區(qū)2500萬人口分散生活在片片綠洲上,是典型的“綠洲經濟”,。這樣的地理條件和人口分布,,服務業(yè)不易形成集聚。因此,,需要加強規(guī)劃設計,,注重從空間上謀劃現代服務業(yè)發(fā)展。
一方面,,實施政策引導,,建立和完善促進現代服務業(yè)發(fā)展的政策體系。西部欠發(fā)達地區(qū)應圍繞新時代推進西部大開發(fā)形成新格局目標,,抓緊制定并適時出臺服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,,科學謀劃現代服務業(yè)集聚區(qū),、特色小鎮(zhèn)發(fā)展等,推動服務業(yè)形成空間集聚,。規(guī)劃還應著眼于優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境,,創(chuàng)造公平競爭、企業(yè)間良性互動的氛圍,,放大政策支持的杠桿效應,。
另一方面,推進差異化發(fā)展,,統(tǒng)籌考慮產業(yè)布局,。對新疆而言,,烏魯木齊,、昌吉、喀什,、石河子,、伊寧、庫爾勒等中心城市要有大局觀和協同思維,,承擔不同發(fā)展功能,,推動本區(qū)域形成特色鮮明的主導產業(yè),從而在全區(qū)各地形成各具特色,、互為補充,、錯位發(fā)展、競相趕超的產業(yè)發(fā)展良好局面,。同時,,完善配套人力資源、基礎設施等規(guī)劃,,通過培育現代服務業(yè)集聚要素,,推動產業(yè)集聚發(fā)展。
空間集聚是手段,,產業(yè)發(fā)展是目標,。西部欠發(fā)達地區(qū)在旅游產業(yè)、康養(yǎng)產業(yè),、物流產業(yè),、文化產業(yè)等方面潛力巨大,相信通過政策引導,,謀劃集聚區(qū),、差異化布局,推動現代服務業(yè)實現空間集聚,,產業(yè)發(fā)展一定會帶來倍增效應,,推動區(qū)域經濟邁向高質量發(fā)展,。(作者:喬文匯 來源:經濟日報-中國經濟網)