“激勵與約束并重，讓干好干壞不一樣”,，山東淄博市建立獎罰分明的“抓鄉(xiāng)促村”責任制,；“首關不過、余關莫論”,，泰安市考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和黨委書記首先看抓村級組織建設成效,；“黨建不過關、書記被約談”,，東營市約談基層黨建工作考核末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記成為常態(tài)……

　　為落實好各級“抓鄉(xiāng)促村”責任,，山東全省各地積極探索。省級層面制定出臺“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興《實施細則》,，把鄉(xiāng)村振興納入市縣綜合考核和省直部門績效考核,，在全國率先出臺戰(zhàn)略規(guī)劃及5個振興工作方案，以“1+1+5+N”規(guī)劃體系，搭建起推進鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”,。圍繞舞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”,，山東省堅持壓實責任與提升能力“兩手抓”，常態(tài)化實施黨委書記抓基層黨建述職評議考核和創(chuàng)新突破項目,，山東出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作條例,，制定擴權(quán)賦能減負實招硬招，明確激勵干部擔當作為各項措施,，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有精力,、有資源,、有能力抓基層治理,、抓鄉(xiāng)村振興。

　　肥城市孫伯鎮(zhèn)黨委書記肖海霞告訴記者,，“以前總感覺,，只有經(jīng)濟發(fā)展、項目建設重要,，什么事都要讓路,，但現(xiàn)在感覺不抓黨建、不抓農(nóng)村不行了,，并且一系列措施,，讓我們挺起了腰桿、放開了手腳,，能夠集中精力抓黨建,、抓治理、抓服務”,。

　　創(chuàng)新組織設置方式 以聯(lián)建促發(fā)展融合

　　“產(chǎn)業(yè)延到哪里,、人員聚在哪里，黨組織就覆蓋到哪里”,。山東在以行政村為主體設置黨組織的基礎上,，在農(nóng)村各類組織、產(chǎn)業(yè)鏈條等建立黨組織1.83萬個,，有效擴大的黨在農(nóng)村的組織覆蓋和工作覆蓋,。

　　強村帶動、產(chǎn)業(yè)拉動,、項目牽引,、特色發(fā)展……黨組織聯(lián)建模式各有不同，但都打破了就村抓村的路徑依賴,，推動了資源整合,、發(fā)展融合。截至目前，全省共建立聯(lián)合黨組織2011個,，覆蓋1.28萬個行政村,，形成橫向到邊、縱向到底的基層組織體系,。

　　慶云縣選擇100個縣直機關黨支部和100個農(nóng)村黨支部結(jié)對共建,、互促提升，按照基層黨支部建設標準,，打造一批優(yōu)秀基層黨組織,。截止2019年底，全縣農(nóng)村五星級黨支部達到72個,。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,，對30個軟弱渙散基層黨組織進行了整頓提升。慶云縣委書記王曉東深有體會地對記者說：“2019年慶云榮獲全國信訪‘三無’縣榮譽稱號,，我們?nèi)�縣鄉(xiāng)村振興不斷邁上新臺階,，基層組織建設堅強有力是重要原因�,！�

　　完善選育管用鏈條 充分激發(fā)隊伍活力

　　“要推動鄉(xiāng)村組織振興,，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記”,。近年來,，山東在加強帶頭人隊伍建設上持續(xù)用力，不斷健全完善選拔任用,、教育培養(yǎng),、管理監(jiān)督、激勵保障等工作機制,，加強村黨組織書記任職全周期管理,。

　　栽下梧桐樹，筑巢待鳳來,。濰坊,、泰安、濟寧,、德州等地競相啟動“人才回引”計劃,，1577名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、任職,；棗莊,、威海、日照等地面向社會公開招聘村黨組織書記,，濟南招聘1536名年輕大學生回鄉(xiāng)擔任“鄉(xiāng)村振興工作專員”……圍繞打造鄉(xiāng)村振興人才高地,，全省各地舉措不斷,、實招頻出。

　　在多方動員和政策感召下,，在北京經(jīng)營連鎖餐飲的李方勇,，回到老家樂陵市恭敬李村，擔任起村干部,，憑借多年經(jīng)商積累的經(jīng)驗和人脈,，不到一年時間，就讓村里大變樣,。記者到這里采訪時,，村民表示：“李書記回來后，不僅給我們改善了環(huán)境,，還教我們做電商,，做夢也沒想到拿鋤頭的手也能擺弄鍵盤了”。樂陵市委書記樊廷雷表示:“我們將不斷完善激勵機制,，吸引更多的人才回村創(chuàng)業(yè),�,！�

　　圍繞強化日常管理,，山東全省定期以縣為單位分析研判農(nóng)村班子，不合格不勝任不作為的村黨組織書記第一時間調(diào)整,。臨沂市為破解村黨組織書記“難選,、難當、難管,、難留”問題,，探索推行專業(yè)化管理，通過提升標準選人,、提升要求管人,、提升待遇留人，構(gòu)建起“權(quán),、責,、利”相統(tǒng)一的選人用人機制。郯城縣李村社區(qū)黨支部書記李敬告訴記者,，“我們支部書記工資比鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還高,，現(xiàn)在滿腦子想的都是工作，就怕干不好對不起組織,、對不起群眾”,。

　　為全面提升村黨組織書記履職能力，山東啟動實施“鄉(xiāng)村振興育英計劃”,，省級每年集中組織2000名村黨組織書記到省內(nèi)外先進地區(qū)培訓,，帶動市縣將所有村黨組織書記輪訓一遍,。

　　引領群眾抱團發(fā)展 強化支部組織功能

　　資源條件有限、群眾一盤散沙,，鄉(xiāng)村如何實現(xiàn)增收致富,？煙臺棲霞的衣家村給出了答案。黨支部領辦合作社,，發(fā)動群眾以勞動力入股,、抱團發(fā)展，衣家人成了“一家人”,，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟“從一萬到百萬”,、村民收入“翻一番”的蝶變�,！包h支部把黨員組織起來是基礎,，把群眾發(fā)動起來、組織起來才是關鍵”,。這是棲霞市衣家村黨支部書記衣元良的治村心得,，道理樸素而深刻。

　　支部領辦合作社,，不僅推動了富民強村,，也在“分田到戶”之后，打通了黨支部與群眾之間新的利益聯(lián)接,，為增強村黨組織政治功能和組織力探索了新路徑,。截至目前全省已發(fā)展黨支部領辦合作社2萬多家，每個合作社平均增加村集體收入4.27萬元,，社員戶均增收3900元,。

　　激活黨員先鋒作用 優(yōu)化鄉(xiāng)村善治路徑

　　圍繞打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，山東堅持自治,、法治,、德治“三治融合”，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在鄉(xiāng)村治理中的引領作用,，創(chuàng)新開展村黨組織評星定級,、黨員量化積分管理等制度，指導各級創(chuàng)新路徑,、務實推動,，讓每個黨組織、每名黨員在引領鄉(xiāng)村善治中當先鋒,、做表率,。

　　武城縣注重現(xiàn)代治理方式和傳統(tǒng)治理資源相結(jié)合，打好鄉(xiāng)村自治,、法治,、德治協(xié)同發(fā)力的“組合拳”,。他們創(chuàng)新基層治理機制，形成了黨支部領導,、村民議事會協(xié)商決策,、村民委員會執(zhí)行、村民理事會協(xié)助,、村民監(jiān)事會監(jiān)督,、網(wǎng)格化管理、合作社促增收的村級治理體系,。武城縣委書記張磊說：“鄉(xiāng)村振興,，治理有效是基礎。我們一直在結(jié)合實際進行探索,，努力打造群眾認可和滿意的基層治理環(huán)境,。”

　　在濰坊,，組織建在網(wǎng)格上,，黨員融入網(wǎng)格中，一網(wǎng)兜盡民生事,，再現(xiàn)基層“魚水情”,；在淄博，“黨性教育體檢中心”,，讓黨員在自我審視中知不足,、明方向,；在濱州,，“淬火工程”，以精準化,、小班化,、特色化的培訓，讓黨員在集中輪訓中錘煉黨性,、扣問初心,；在臨沂，“支部領辦志愿服務隊”,，樹起黨員形象,，暖了群眾心窩；在德州,，“陽光村務報告會”,，變“一貼了之”為“互動交流”，打通“隔心墻”,，曬出“新氣象”,；……

　　關鍵時刻顯本色,，緊要關頭看擔當，在疫情防控,、防汛救災中,，全省6.9萬個農(nóng)村基層黨組織、247萬名農(nóng)村黨員挺身而出,，黨旗始終在鄉(xiāng)村一線高高飄揚,。

　　推動干部常態(tài)下沉 匯聚鄉(xiāng)村振興合力

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,，僅靠基層的力量是不夠的,，如何把鄉(xiāng)村振興的合力匯聚起來，山東推行的干部下沉常態(tài)化作出了很好的探索,。

　　緊盯“黃河灘”,、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”,。從2012年起,，全省連續(xù)4輪選派5萬多名第一書記，扎根基層抓黨建促脫貧,，把黨的組織優(yōu)勢,、干部優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢,，打造出助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的“山東品牌”,。2019年起,，啟動實施“萬名干部下基層”，635支鄉(xiāng)村振興服務隊,，為3310個村注入新活力,；之后，又相繼部署開展“進企業(yè),、進項目,、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”攻堅行動,，選派“加強農(nóng)村基層黨組織工作隊”,，在探索深化中，走出一條以高質(zhì)量服務推動高質(zhì)量發(fā)展,、以高質(zhì)量發(fā)展鍛造高素質(zhì)干部隊伍的新路子,。

　　山東致力打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，注重培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織書記,，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證,，不斷探索新路子,，譜寫出嘹亮的齊魯壯歌。