“三農(nóng)”向好,，全局主動,。10月27日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，介紹“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫表示，“十三五”時期,，黨中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,，確立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就,。“十三五”規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)勝利完成,，為全面建成小康社會提供了有力支撐,。

　　中國飯碗端得更牢

　　“14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中�,！眲�煥鑫說,，這5年，我們始終把解決好吃飯問題作為首要職責(zé),，大力實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,，糧食和重要副食品供給充足，糧食生產(chǎn)再上新臺階,，穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,，人均糧食占有量穩(wěn)定在470公斤以上，遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線,。與此同時,，老百姓“米袋子”“菜籃子”越來越豐盈，只要有需求,，就能有供應(yīng),。

　　同時，我國堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加,，種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化�,！斑^去小麥主要用來做饅頭和面條,，現(xiàn)在用做面包、糕點(diǎn)的強(qiáng)筋,、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥占比有了較大幅度提高,，已經(jīng)達(dá)到35.8%。同時,，優(yōu)質(zhì)稻谷面積進(jìn)一步擴(kuò)大,，大豆面積連續(xù)5年增加，糧改飼面積超過1500萬畝,，糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)初步構(gòu)建,。”劉煥鑫說,。

　　總量充足,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，品質(zhì)也沒有落下,。這5年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓,，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，老百姓“舌尖上的安全”保障更加有力,，越來越多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上了超市貨架和百姓餐桌,。

　　鄉(xiāng)村振興開局良好

　　“目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃明確的7個方面,、59項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利,，82項(xiàng)重大工程、重大行動,、重大計(jì)劃有序推進(jìn),。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟(jì)師魏百剛表示,，各地積極開展鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)工作,，探索形成人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一批典型范例,，鄉(xiāng)村振興開局良好。

　　一方面,，鄉(xiāng)村振興的政策框架基本構(gòu)建,。中央出臺了有關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理,、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面的多個重要文件,。相關(guān)部門也先后制定了金融服務(wù)、人才下鄉(xiāng),、科技服務(wù),、“四好”農(nóng)村路建設(shè)，以及鄉(xiāng)村教育,、醫(yī)療,、便民服務(wù)等支持政策。同時,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等一大批標(biāo)志性重大工程啟動實(shí)施,，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　另一方面,，各地積極落實(shí)落細(xì)國家規(guī)劃任務(wù),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后與浙江、廣東,、江蘇等東部沿海發(fā)達(dá)省份開展部省合作,，推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。廣大中西部貧困地區(qū)把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),，即將取得全面勝利,。

　　“農(nóng)村人居環(huán)境整治也全面推開，并取得了重大階段性成效,�,！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀說，18個部門啟動實(shí)施村莊清潔行動,，集中整治村莊“臟亂差”問題,。95%以上的村莊開展了清潔活動，村容村貌明顯改善,。

　　農(nóng)村改革全面深化

　　“全面深化農(nóng)村改革取得明顯進(jìn)展,。”吳宏耀說,，有關(guān)部門出臺了一批頂層設(shè)計(jì)的改革方案,，實(shí)施了一批縱深突破的改革試點(diǎn)，建立了一批成熟定型的法律制度,。通過改革,，初步構(gòu)建起了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了制度和政策保障。

　　農(nóng)村土地制度改革取得重大進(jìn)展,。承包地確權(quán)登記頒證工作順利完成,，“三權(quán)分置”體系初步確立，第二輪土地承包到期后再延長30年,，讓農(nóng)民群眾吃上了長效“定心丸”,。農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案已經(jīng)印發(fā)，將啟動實(shí)施新一輪的宅基地制度改革試點(diǎn),，同時農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、農(nóng)村集體土地征收制度改革全面扎實(shí)推進(jìn)。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,，全國家庭農(nóng)場超過100萬家，農(nóng)民合作社超過220萬家,，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)到44萬個。通過農(nóng)業(yè)的社會化,、專業(yè)化服務(wù),，帶動小農(nóng)戶進(jìn)入了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的軌道，初步走出了一條中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,、居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度,，全國95%的縣通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得了重大進(jìn)展,，城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平明顯提升,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬金亮）