近日,，中國銀保監(jiān)會(huì)課題組首次發(fā)布《中國影子銀行報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）�,！秷�(bào)告》顯示,，截至2019年末，廣義影子銀行規(guī)模降至84.80萬億元,，較2017年初100.4萬億元的歷史峰值縮減近16萬億元,；風(fēng)險(xiǎn)較高的狹義影子銀行規(guī)模降至39.14萬億元，較歷史峰值縮減了12萬億元。其中,，復(fù)雜結(jié)構(gòu)的交叉金融業(yè)務(wù)大幅壓縮,。

　　長期以來，影子銀行游離于監(jiān)管之外,，風(fēng)險(xiǎn)隱蔽,，交叉?zhèn)魅荆�被認(rèn)為是2008年國際金融危機(jī)的“罪魁禍?zhǔn)住敝���,�,！秷?bào)告》認(rèn)為，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)特征,。我國影子銀行隱患一度非常嚴(yán)重,，經(jīng)過幾年努力，目前呈現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)勢(shì)頭,。

　　影子銀行規(guī)模實(shí)現(xiàn)壓降,，離不開近年來監(jiān)管的持續(xù)發(fā)力。據(jù)介紹,，從2017年起,，銀保監(jiān)會(huì)集中整治不規(guī)范的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái),、表外業(yè)務(wù),，經(jīng)過3年專項(xiàng)治理，取得明顯成效,。銀保監(jiān)會(huì)首席律師劉福壽介紹,，我國近年來對(duì)影子銀行的監(jiān)管得到國際組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國降低影子銀行風(fēng)險(xiǎn)從根本上維護(hù)了金融體系穩(wěn)定,。

　　在相關(guān)治理取得積極成效的同時(shí),，《報(bào)告》也提到，中國影子銀行積累時(shí)間長,，存量風(fēng)險(xiǎn)較大,，相當(dāng)多金融機(jī)構(gòu)仍然存在規(guī)模情結(jié)，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有被真正打破,，“賣者盡責(zé),，買者自負(fù)”尚未真正建立，部分高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行可能借不當(dāng)創(chuàng)新卷土重來,。

　　未來如何加強(qiáng)對(duì)影子銀行的監(jiān)管,？銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近日在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)影子銀行的監(jiān)管需要抓住其“銀行中心化”這一特征,，未來要持續(xù)完善監(jiān)管制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,。

　　銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部相關(guān)業(yè)務(wù)人員介紹,，受金融體系結(jié)構(gòu)、金融深化程度以及監(jiān)管政策取向等因素影響,，我國影子銀行呈現(xiàn)出一些與其他經(jīng)濟(jì)體不同的特點(diǎn),，即以銀行為核心，表現(xiàn)為“銀行的影子”,。影子銀行資產(chǎn)端和負(fù)債端均與銀行密切相關(guān),。從負(fù)債端看，銀行是非銀行金融機(jī)構(gòu)和影子銀行資金的主要提供方,。舉例來看,，基金公司私募資管業(yè)務(wù)一半資金來源于銀行，資金信托40％以上的資金完全依賴于銀行,。從資產(chǎn)端看,，影子銀行的客戶絕大部分是銀行的客戶。

　　作為我國金融系統(tǒng)的組成部分,，影子銀行在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)金融服務(wù)的空白地帶,。國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛認(rèn)為，影子銀行在客觀上滿足了部分特定群體的資金需求,，不能將其簡單看作洪水猛獸,，而要關(guān)注其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。

　　銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,，對(duì)影子銀行監(jiān)管不是要消滅影子銀行,，而是要讓其規(guī)范發(fā)展。影子銀行不會(huì)消失,，將和傳統(tǒng)金融體系長期共存,，不同類型的影子銀行的作用和風(fēng)險(xiǎn)水平差異較大，必須建立和完善對(duì)影子銀行的持續(xù)監(jiān)管體系,。

　　這位負(fù)責(zé)人表示,，未來監(jiān)管重點(diǎn)包括健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、嚴(yán)防反彈回潮,、建立風(fēng)險(xiǎn)隔離,、完善監(jiān)管制度等方面。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)課題組研究,，影子銀行具有監(jiān)管套利特點(diǎn)，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織形式始終在變化,。由于影子銀行橫跨不同行業(yè),，數(shù)據(jù)不完整、口徑不一致和重復(fù)計(jì)算等問題依然存在,，必須繼續(xù)大力完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握影子銀行規(guī)模,、種類，特別是風(fēng)險(xiǎn)演進(jìn)路徑和風(fēng)險(xiǎn)水平變化情況,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陸 敏）