為貫徹落實《關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）精神,，加強農業(yè)保險基礎設施建設，推動農業(yè)保險條款通俗化,、標準化，提升農業(yè)保險產品服務質效,，在中國銀保監(jiān)會的指導下,，中國保險行業(yè)協(xié)會組織人保財險、中華聯合,、國壽財險等11家行業(yè)主體成立工作組,，研究制定主要農作物、主要牲畜,、森林等示范性條款,。條款起草工作組認真梳理保險行業(yè)現行農險產品，并多次充分聽取農業(yè)保險專家,、地方政府代表,、農戶代表以及行業(yè)意見，目前,，已完成《中國保險行業(yè)協(xié)會水稻成本保險行業(yè)示范條款》,、《中國保險行業(yè)協(xié)會小麥成本保險行業(yè)示范條款》、《中國保險行業(yè)協(xié)會玉米成本保險行業(yè)示范條款》,，并向行業(yè)發(fā)布,。

　　本次示范條款編制秉承內容更加通俗化、標準化原則,，對保險期間,、保險標的、保險責任,、責任免除,、權利與義務、理賠處理等內容進行了明確,，是行業(yè)首次對三大糧食作物成本保險條款進行統(tǒng)一規(guī)范,。同時，列舉了常見災害類型并予以釋義,，便于農戶理解合同內容,，保障農戶知情權。示范條款具有以下主要特點：

　　一是統(tǒng)一了責任范圍,。示范條款基本已包括了所有可能出現的主要自然災害與意外事故,，保險責任包括但不限于暴雨,、洪水（政府行蓄洪除外）,、內澇,、風災,、雹災,、凍災,、旱災,、地震等自然災害,，泥石流,、山體滑坡等意外事故以及病蟲草鼠害等,，有效解決了保險公司現行條款責任不統(tǒng)一的問題，對農戶利益的保障更加充分,。

　　二是提高了保障程度,。三大主糧的保險金額在現行直接物化成本的基礎上增加了“地租成本”“人工成本”選項，具體可由投保人與保險人協(xié)商確定,，支持保險公司為農戶提供差異化,、高保障的產品服務,，提升保障水平。

　　三是優(yōu)化了理賠模式,。示范條款兼容植株損失測定與產量測定兩種主要的損失測算方式,，當責任事故發(fā)生后，若可以確定損失率和賠償金額的,，保險公司應及時賠付,，保障農戶獲得及時賠付。此外,，示范條款增加了農作物遭受損失后可先行賠付的內容,，有助于及時幫助農戶快速恢復生產，發(fā)揮保險在防災減損方面的功能作用,。

　　四是提高了賠付水平,。示范條款明確并提高了農作物不同生長期的最高賠償標準，進一步增強了農業(yè)保險損失補償能力,。同時,，示范條款對責任免除范圍進行了精簡或合并，更好保障農戶利益,。

　　制定三大糧食作物成本保險示范條款,，有助于提升三大糧食作物成本保險條款的規(guī)范性，確保種植戶獲得統(tǒng)一標準的保險服務,，解決農戶種植糧食作物的后顧之憂,，促進農業(yè)保險在服務鄉(xiāng)村振興、國家糧食安全戰(zhàn)略和農業(yè)農村現代化方面發(fā)揮更為重要的作用,。

　　下一步,，保險業(yè)協(xié)會將持續(xù)深入跟蹤示范條款的使用情況，協(xié)同推進示范條款和行業(yè)基準純風險損失率配套使用,。一是做好《示范條款》的宣傳工作,，引導行業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，依法合規(guī)開展農業(yè)保險服務,，促進農業(yè)保險高質量發(fā)展,。二是研究制定“農險承保理賠服務規(guī)范”，進一步促進保險公司提升專業(yè)能力和服務水平,。強化農業(yè)保險服務,，提升服務質量，保護農戶權益,。三是研究制定三大糧食作物產量保險以及主要牲畜,、森林保險示范條款制定工作，持續(xù)推進健全農業(yè)保險行業(yè)示范條款體系，推動《指導意見》深化落實,。（經濟日報記者 江帆）