12月19日,第二屆“廣東十大美麗鄉(xiāng)村”“廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”“廣東特色名村”系列評選活動發(fā)布會在廣東省佛山市三水區(qū)舉行。作為廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點,,三水立足實際,,全域謀劃,,探索推進美麗創(chuàng)建,、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村治理,,形成具有三水特色的美麗鄉(xiāng)村建設路徑,。
三水推進美麗鄉(xiāng)村建設,以人居環(huán)境整治為突破口,,形成四級整治標準,、四級長效管理機制,,首創(chuàng)“美麗指數”發(fā)布機制,讓美麗“可視化”,,為美麗鄉(xiāng)村制定評定標準,,同時發(fā)力美麗經濟,推動基層善治,,重塑嶺南鄉(xiāng)村韻味,。
“美麗指數”讓全景美麗三水“可視化”
試點伊始,三水全面啟動“三片聯動,、百村共建”示范片區(qū)創(chuàng)建工作,將七鎮(zhèn)街劃分為南部嶺南水鄉(xiāng),、中部千年村落,、北部生態(tài)屏障三大示范片區(qū),共融共進打造“三環(huán)七帶”示范發(fā)展點,,構建“魚翔三江,、鶴舞南山”的現代嶺南水鄉(xiāng)圖。
南部片區(qū)的西南街道與白坭鎮(zhèn)以千年古村江根村,、沙圍片區(qū)為主體,,串聯打造三江匯流水生態(tài)、飲料之都水產業(yè),、基層善治水文化,,構建起西江十里畫廊,入選廣東省第二屆十大美麗鄉(xiāng)村精品路線,。
“三水以建設美麗宜居村和鄉(xiāng)村振興示范村為抓手,,推進美麗家園、美麗田園,、美麗河湖,、美麗園區(qū)、美麗廊道‘五美’并建,,全域建設‘美麗三水’提升鄉(xiāng)村品質顏值,。”三水區(qū)區(qū)委書記胡學駿表示,,在美麗家園建設過程中,,三水全域攻堅農村人居環(huán)境整治硬仗,探索形成農村人居環(huán)境“創(chuàng)建驗收-長效管理-指數發(fā)布”三位一體工作機制,。
2019年,,三水區(qū)全面構建起農村人居環(huán)境四級長效管理機制,并在全區(qū)770個自然村干凈整潔村創(chuàng)建中通過村規(guī)民約落實長效管理,,將其內化為村民的“自我管理”,,并先行創(chuàng)建了歐南、江根、禾安等一批美麗宜居示范村,。在省“干凈整潔村,、美麗宜居村、特色精品村”3個標準的基礎上,,三水提出創(chuàng)建更高標準,、更嚴要求的“精品標桿村”,形成農村人居環(huán)境整治四類創(chuàng)建村標準,。
今年,,三水立足美麗家園建設標準,首創(chuàng)“美麗指數”,按照鎮(zhèn)(街)和自然村兩個類別,,分別發(fā)布季度農村人居環(huán)境美麗指數和年度鄉(xiāng)村振興綜合美麗指數,。
“美麗指數手機app也即將上線,這也意味著除了定期發(fā)布美麗指數外,,美麗指數還將可視化,,可以實時了解美麗三水的動態(tài)�,!比畢^(qū)委農辦,、區(qū)扶貧辦常務副主任何永坤介紹,“美麗指數”實現了“整治創(chuàng)建—長效管理—指數評價—結果應用—新的整治”的工作推進閉環(huán),。
美麗經濟推進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村同頻共振
2015年,,三水GDP首破千億大關。2020年,,三水位列中國工業(yè)百強區(qū)第21位,。打造與粵港澳大灣區(qū)和世界一流城市群建設相匹配的美麗鄉(xiāng)村,三水推進城鎮(zhèn)化與全域鄉(xiāng)村振興同頻共振,。
農業(yè)園區(qū)化是三水促進農業(yè)全鏈條發(fā)展的一大舉措,。日前,青岐村以水產入選第十批全國“一村一品”示范村,,是佛山唯一入選的村鎮(zhèn),。
在園村共建、村企共建上,,三水水都食品飲料基地與西南五頂崗等村建立結對幫扶,,共同發(fā)力寫好“水文章”,村企結對讓企業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要助力,,成為省“萬企幫萬村”的組成,。
現代都市型農業(yè)加快崛起,促進了農,、文,、旅融合發(fā)展,。三水依托三大片區(qū)建設成果,深入挖掘農業(yè),、生態(tài),、民俗、工業(yè),、歷史文化等特色資源,,發(fā)展“美麗新經濟”。據統(tǒng)計,,三水已引入多個農旅文融合產業(yè)重點項目,,一批初具規(guī)模的農家樂、漁家樂集聚發(fā)展,。
新的發(fā)展機遇有效提升了農村資產價值,。一些先行村加速盤活集體土地資源,引進現代服務業(yè)項目,。云東海街道橫涌村委會龍?zhí)洞逋ㄟ^村企合作進行綜合商業(yè)體舊改,年租金從50萬元增加到80萬元,,帶動村集體收入增長60%,。
近日,三水“政銀�,!蓖瓿尚乱惠喰抻�,,以提高貸款額度、創(chuàng)新“政銀保+”,、增設“政銀保融資專項資金”三大全新舉措加碼金融服務,,力挺鄉(xiāng)村產業(yè)振興。據統(tǒng)計,,截至2020年11月30日,,“政銀保”累計放貸10424筆,,放貸金額達21.91億元,。
此外,三水將鎮(zhèn)村綜合道德誠信評價體系指標融入政銀保貸款條款,。樂平鎮(zhèn)首創(chuàng)農村道德誠信體系,,與南海農商銀行等合作推出農村道德誠信貸款,2019年7月至今,,已發(fā)放道德誠信貸款600多萬元,,單筆貸款額度最高達到30萬元,受惠村民遍布樂平社區(qū),、源潭村,、念德村,、三江村等多個村居。
黨建引領促進基層善治頻獲國家級獎項
2018年,,三水就提出以制度,、人才、組織,、惠民,、善治“五大路徑”,探索黨建引領鄉(xiāng)村振興的“三水方案”,,正式將農村基層黨建的一系列經驗做法串珠成鏈,,在鄉(xiāng)村振興實踐中推動組織體系建設走向成熟。
12月2日,,三水區(qū)“重要事權清單管理制度”入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例,。將黨建引領融入鄉(xiāng)村公共事務,理順區(qū)鎮(zhèn)村組四級關系,,完善了村級的權力監(jiān)督機制,,是三水做法為全省乃至全國的鄉(xiāng)村治理提供的可復制、可推廣經驗,。
在鄉(xiāng)村振興改革中,,三水三大片區(qū)以聯合黨委為總指揮,分別由3名區(qū)委常委擔任書記,,堅持區(qū),、鎮(zhèn)、村,、組四級書記聯動齊抓,,鄉(xiāng)村振興政策體系搭建成型,探索黨建引領鄉(xiāng)村振興的三水方案,。
三水以黨建促進基層善治引領鄉(xiāng)村振興,。全省首創(chuàng)“民生微實事”工程,已投入2.7億元,,完成項目1500個,,覆蓋全部村(社區(qū))和大部分村民小組,受益群眾數十萬人,。首創(chuàng)“黨建引領,、三治結合、四會聯動”基層治理模式,,凝聚各方力量參與鄉(xiāng)村振興,,獲評“2019年度中國十佳民生決策”。
同時,,三水建強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍,,探索強村興村的人才路徑,。全面實施“頭雁”工程,實現村(社區(qū))書記主任100%“一肩挑”,,動態(tài)儲備農村黨組織書記儲備人選142名,、“兩委”后備干部350名,培育了一批帶領村民積極參與鄉(xiāng)村振興的“領頭羊”,。此外,,三水以“四大工程”深化無職黨員設崗定責,實現全區(qū)無職黨員領崗占比43%,,105名領崗黨員當選黨支部書記或村民小組長,,黨員村民小組長提高到45%,讓農村一大批想干事能干事的鄉(xiāng)賢,、黨員在鄉(xiāng)村振興中找到舞臺,。