消費扶貧的創(chuàng)新模式將現(xiàn)代生產(chǎn)力注入貧困鄉(xiāng)村,,更新了落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系,實現(xiàn)了幫助農(nóng)產(chǎn)品流通升級,、精準挖掘用戶需求,、精準配置供應(yīng)鏈和匹配供銷兩端,成為鞏固脫貧攻堅成果的長效舉措,。需多措并舉,,推動消費扶貧取得新成效。
消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),,幫助貧困群眾增收脫貧的重要方式,。國務(wù)院扶貧辦多次召開全國消費扶貧行動推進會,推進扶貧產(chǎn)品認定,,豐富銷售體系,,搭建服務(wù)平臺,營造社會參與氛圍,,激發(fā)市場消費潛力,。扶貧辦發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至2020年11月底,,中西部22個省份共認定164543個扶貧產(chǎn)品,,涉及1857個縣和46426個供應(yīng)商,已銷售3069.4億元。
消費扶貧取得巨大成效,,但是鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨,。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,,脫貧攻堅成果鞏固拓展,,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。消費扶貧的創(chuàng)新模式不僅將現(xiàn)代生產(chǎn)力注入貧困鄉(xiāng)村,,也更新了落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系,,實現(xiàn)了幫助農(nóng)產(chǎn)品流通升級、精準挖掘用戶需求,、精準配置供應(yīng)鏈和匹配供銷兩端,,成為鞏固脫貧攻堅成果的長效舉措。
由于消費扶貧2019年才開始啟動,,扶貧產(chǎn)業(yè)培育初見成效,,很多政策措施和有效做法仍在探索,面臨諸多困難挑戰(zhàn),。如產(chǎn)業(yè)扶貧大多以農(nóng)副業(yè)為主,,產(chǎn)品存在同質(zhì)化現(xiàn)象,缺乏自我營銷渠道,;扶貧產(chǎn)品市場化,、規(guī)模化不夠,,品牌競爭力需要提升,;政策釋放和集成不夠,各地發(fā)揮作用不平衡,;市場和信息資源開放不夠,,沒有形成全國一盤棋;宣傳推進力度不夠,,動員社會力量參與還不夠充分,;貧困戶依賴性強,內(nèi)生動力和積極主動性不足,,市場競爭能力較弱,。
消費扶貧作為拉動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、帶動貧困群眾增收脫貧,、鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措,需要著力抓好“五個持續(xù)”,,推動消費扶貧取得新成效,。
持續(xù)健全工作體系。完善健全產(chǎn)品目錄體系,、銷售標準體系,、運營服務(wù)體系,、社會動員體系、價格監(jiān)管體系,、宣傳推介體系等,,推動消費扶貧提質(zhì)增效。各級政府要做好頂層設(shè)計規(guī)劃,,繼續(xù)以政策為導(dǎo)向引領(lǐng)消費扶貧深入持續(xù)開展,,如預(yù)算單位預(yù)留30%份額采購扶貧產(chǎn)品的政策,安排消費扶貧專項引導(dǎo)資金補貼生產(chǎn),、物流,、倉儲、場租和網(wǎng)點建設(shè)等,,持續(xù)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,。同時統(tǒng)籌調(diào)動各方資源,建設(shè)消費扶貧交易市場,,搭建消費扶貧購銷平臺,,舉辦產(chǎn)品展銷對接,繼續(xù)利用世園會,、農(nóng)博會,、農(nóng)業(yè)嘉年華等國際和全國性平臺,宣傳推廣扶貧產(chǎn)品,,創(chuàng)新推進消費扶貧模式,,完善鞏固脫貧效益,持續(xù)有力推動消費扶貧行動,。
持續(xù)加大整合動員,。持續(xù)整合政府、市場,、社會資源,,推進政府市場聯(lián)動、援受雙方互動,、線上線下一體,、多方協(xié)同配合、社會廣泛參與的消費扶貧大格局,,凝聚各方合力,。完善構(gòu)建線上線下營銷網(wǎng)絡(luò),推動單位購銷,、結(jié)對助銷,、企業(yè)帶銷、活動展銷、商超直銷,、電商營銷,、基地訂銷、旅游促銷等消費扶貧模式,,線上形成“龍頭電商+合作社+基地+農(nóng)產(chǎn)”的直采直銷模式,,線下組織動員市場主體設(shè)立銷售平臺,為購買扶貧產(chǎn)品,、參與扶貧行動提供便利,。
持續(xù)拓寬消費渠道。以消費扶貧專柜,、專館,、專區(qū)為載體,加大消費扶貧“七進”力度,,做到全覆蓋,、優(yōu)先購。各地方黨政機關(guān),、預(yù)算單位,、國有企業(yè)繼續(xù)按照不低于30%的預(yù)留份額優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品。組織批發(fā)市場,、大型商超直接對接扶貧產(chǎn)品,,建立“集采直銷”模式,降低成本,,提升競爭力,。同時,加大社會宣傳動員,,深入開展消費扶貧進機關(guān),、進企業(yè)、進學(xué)校,、進醫(yī)院,、進社區(qū)、進商超等活動,,動員人人參與消費扶貧,。
持續(xù)提升品質(zhì)品牌。提升扶貧產(chǎn)品的市場化,、規(guī)�,;藴驶�,、品牌化,,打造扶貧產(chǎn)品優(yōu)選,、優(yōu)品,、優(yōu)質(zhì),、優(yōu)價、優(yōu)先的品牌,。繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)科研院所培育研發(fā)優(yōu)質(zhì)品種,,推動龍頭企業(yè)、批發(fā)市場,、大型超市到幫扶地區(qū)建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)基地,、深加工基地、供應(yīng)基地,。利用傳統(tǒng)媒體和微博,、微信、移動客戶端等新媒體平臺,,加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌的展示和宣傳推介,,提升扶貧產(chǎn)品的市場知名度和品牌效益,激發(fā)社會各界參與消費扶貧的積極性,。
持續(xù)完善獎懲機制,。建立獎懲、監(jiān)管和市場退出機制,,推出一批消費扶貧示范基地,、企業(yè)、單位,,發(fā)揮示范作用,。對參與消費扶貧有特殊貢獻的企事業(yè)、社會團體和個人給予獎勵,,推出一批優(yōu)秀示范企業(yè),、單位和個人;扶貧產(chǎn)品認定過程及結(jié)果接受全社會監(jiān)督,,對扶貧產(chǎn)品目錄實行動態(tài)管理,,加強對扶貧產(chǎn)品質(zhì)量價格、市場主體誠信經(jīng)營,、減貧成效的監(jiān)督,,對不合格產(chǎn)品和不誠信企業(yè)實行退出機制。(經(jīng)濟日報記者 孫伶伶)