新增就業(yè)好于預(yù)期

　　2020年,，我國堅持把穩(wěn)就業(yè),、保就業(yè)作為重大政治責(zé)任，強化就業(yè)優(yōu)先政策,，減負(fù),、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉,。統(tǒng)計顯示,，2020年就業(yè)形勢逐季好轉(zhuǎn)、總體穩(wěn)定,、好于預(yù)期,。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù),。

　　2020年就業(yè)工作能夠取得這樣的成效實屬不易,。年初突如其來的新冠肺炎疫情，對就業(yè)造成嚴(yán)重沖擊,，新增就業(yè)人數(shù)大幅下滑,。面對異常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū),、有關(guān)部門以空前力度應(yīng)對空前沖擊,，把就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六保”首位,。國家疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,，保證企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為穩(wěn)就業(yè)的前提,。得益于國家實施的減負(fù),、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)“組合拳”,，突破性政策力助市場主體減壓,，尤其是幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，這為穩(wěn)住就業(yè)存量提供有力保障,。

　　此外,，靈活就業(yè)的形式日趨多樣,，在解決勞動者生計的同時,，也成促進(jìn)就業(yè)的重要渠道、吸納就業(yè)的“蓄水池”,。（韓秉志）

　　重點群體精準(zhǔn)幫扶

　　2020年,，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),，各項穩(wěn)就業(yè)政策不斷落實落地,。2020年全國年均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，低于6%左右的預(yù)期目標(biāo),。

　　2020年初,，在新冠肺炎疫情沖擊下，經(jīng)濟(jì)活動受到限制,，企業(yè)停工停產(chǎn)較多,，就業(yè)市場受到明顯影響，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一度升至6.2%的年內(nèi)高點,。隨著疫情防控取得積極成效,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市持續(xù)推進(jìn)，帶動就業(yè)崗位逐步恢復(fù),，城鎮(zhèn)就業(yè)人員持續(xù)增長,。步入下半年，社會生產(chǎn)生活秩序進(jìn)一步恢復(fù),，受沖擊大的密接型和聚集型服務(wù)行業(yè)持續(xù)改善,，勞動力需求不斷增加。2020年四季度，就業(yè)形勢進(jìn)一步回穩(wěn)向好,，12月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.2%,，與2019年同期持平。

　　對高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等重點群體,，我國實施分類精準(zhǔn)幫扶，提供有針對性的就業(yè)服務(wù),。各地,、各部門出臺相應(yīng)激勵舉措支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)民工就近就地就業(yè),，就業(yè)形勢趨于穩(wěn)定,。（韓秉志）

　　穩(wěn)崗政策全面落實

　　2020年，各地區(qū)各部門扎實推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)工作,，更大規(guī)模減稅降費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，取消對靈活就業(yè)的不合理限制，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),，全面加強各項就業(yè)服務(wù),，推動就業(yè)預(yù)期目標(biāo)順利完成。2020年年末,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.24%,，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　我國堅持對貧困勞動力優(yōu)先組織外出,、優(yōu)先留用穩(wěn)崗,、優(yōu)先轉(zhuǎn)崗安置。建立跨地區(qū),、跨部門的“點對點”返崗復(fù)工協(xié)作機(jī)制,，開通專車專列包機(jī)，幫助務(wù)工人員實現(xiàn)“出家門,、上車門,、進(jìn)廠門”。穩(wěn)崗政策全面落實,，設(shè)立駐企服務(wù)專員,，加強用工指導(dǎo)、政策引導(dǎo),，鼓勵企業(yè)優(yōu)先留用貧困勞動力,。

　　國家還加大對困難群眾就業(yè)的幫扶，強化線上就業(yè)服務(wù),，開通全國統(tǒng)一的線上失業(yè)登記,、畢業(yè)生求職登記等服務(wù)平臺,，擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，多措并舉促進(jìn)長江退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),。經(jīng)過不懈努力,，貧困勞動力務(wù)工人數(shù)大規(guī)模增加，工資性收入占比逐年上升,。

　�,。�韓秉志）

　　物價運行前高后低

　　2020年，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）比上年上漲2.5%,，漲幅比上年回落0.4個百分點,，低于3.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　CPI運行同比呈現(xiàn)“前高后低”走勢,。前兩個月,，受新冠肺炎疫情、“豬周期”和春節(jié)等因素疊加影響,，豬肉等食品價格上漲較快,，帶動CPI上漲較多，同比分別上漲5.4%和5.2%,；隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,，生豬產(chǎn)能不斷恢復(fù)，CPI漲幅從3月份開始平穩(wěn)回落,，盡管三,、四季度受到季節(jié)性,、極端天氣,、散發(fā)疫情等影響，個別商品價格出現(xiàn)短期波動,，但總體上延續(xù)穩(wěn)定回落態(tài)勢,，全年走勢符合預(yù)期。

　　2020年,，食品價格上漲10.6%,，漲幅比上年擴(kuò)大1.4個百分點，影響CPI上漲約2.20個百分點,，是推動CPI上漲的主要因素,；非食品價格上漲0.4%。2020年全年,，扣除食品和能源價格的核心CPI上漲0.8%,，漲幅比上年回落0.8個百分點。居民消費價格的平穩(wěn)運行,，充分展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,，民生保障有力有效。（熊 麗）

　　直達(dá)資金精準(zhǔn)投放

　　2020年,，我國及時出臺規(guī)模性助企紓困政策，以合理適度的政策力度對沖疫情影響,。特殊時期采取特殊舉措，我國將赤字率提高到3.6%以上,，并發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

　　按照“中央切塊,、省級細(xì)化,、備案同意、快速直達(dá)”的原則,，新增財政赤字和抗疫特別國債2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，資金直達(dá)市縣基層,、直接惠企利民,，省級財政既當(dāng)好“過路財神”又不當(dāng)“甩手掌柜”,，推動資金高效精準(zhǔn)投放到終端，支持基層落實“六�,！比蝿�(wù),。

　　財政資金直達(dá)機(jī)制是有效應(yīng)對疫情影響的重要舉措,，是財政宏觀調(diào)控方式的重大創(chuàng)新,。從2020年實施情況看,，直達(dá)資金下達(dá)速度更快,、投向更加精準(zhǔn)、管理更加規(guī)范,，在改進(jìn)預(yù)算管理、提高資金使用效益,、增強財政調(diào)控效果等方面發(fā)揮了重要作用,。在各地各部門共同努力下,，僅用20天時間,，就將九成以上的中央直達(dá)資金下達(dá)市縣基層，省級財政細(xì)化下達(dá)時間平均只有1周,。（曾金華）

　　財政支出精打細(xì)算

　　2020年堅持政府過緊日子,。中央部門帶頭精打細(xì)算,、勤儉節(jié)約,，中央本級支出下降0.1%,，其中非急需非剛性支出壓減50%以上,。

　　2020年,，各級政府厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，壓減一般性支出，強化“三公”經(jīng)費管理,，嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，切實將有限的資金用在刀刃上,。全國一般公共服務(wù),、城鄉(xiāng)社區(qū)支出分別下降1.1%、20%,。

　　政府帶頭過緊日子，目的是要讓老百姓過好日子,，財力雖然緊張，但民生問題馬虎不得,。各級政府大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持有保有壓,，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,，集中財力保障疫情防控,、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域支出。尤其是在防控疫情阻擊戰(zhàn)中,，加大經(jīng)費保障力度,，確保人民群眾不因擔(dān)心費用問題不敢就診，確保各地不因資金問題影響醫(yī)療救治和疫情防控,。2020年,，全國衛(wèi)生健康支出增長15.2%，與疫情防控直接相關(guān)的公共衛(wèi)生支出增長74.9%,。

　�,。ɡ钊A林）

　　減稅降費持續(xù)加力

　　為應(yīng)對新冠肺炎疫情不利影響，2020年我國加大減稅降費力度,，出臺實施了7批28項有針對性的減稅降費措施,，累計為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。

　　在支持小微企業(yè)紓困發(fā)展方面,，通過“免減緩”等一系列措施,，幫助小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)。全國5000多萬戶小規(guī)模納稅人中近九成免征增值稅,，余下600多萬戶征收率從3%降為1%,，2020年1至11月，共計減免增值稅911億元,。同時,，階段性減免中小微企業(yè)和個體工商戶養(yǎng)老、工傷,、失業(yè)保險費占三項社保費全部減免額的近90%,。

　　減稅降費措施有效增加了企業(yè)現(xiàn)金流，大幅提升了疫情防控物資保障能力,。在受疫情影響行業(yè)中,，交通運輸、住宿,、服務(wù)業(yè)等減稅降費受益面最大,。相關(guān)政策有效降低了企業(yè)用工成本，支持了企業(yè)穩(wěn)定崗位和生存發(fā)展,。截至2020年底,，全國10萬戶重點稅源企業(yè)銷售收入稅費負(fù)擔(dān)率預(yù)計同比下降8%；全國新辦涉稅市場主體1144萬戶,，同比增長10.1%,。（李華林）

　　網(wǎng)絡(luò)寬帶提速惠企

　　2020年，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊，我國很多市場主體也面臨著前所未有的壓力,。為幫助企業(yè)渡過難關(guān),，2020年7月，工業(yè)和信息化部等4部門聯(lián)合印發(fā)通知,，明確主要針對企業(yè)實施互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶和專線降費,，并重點向中小企業(yè)和制造業(yè)傾斜，整體上實現(xiàn)企業(yè)寬帶和專線平均資費降低15%,。

　　截至2020年12月底,，寬帶與專線資費分別下降31.7和18.6%，有效減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,。在所有政策中,，降成本措施是企業(yè)感受最直接、見效最迅速的真招實招,。以降成本為突破口,，進(jìn)一步落實惠企紓困政策，不僅有利于企業(yè)輕裝前行,，更能推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。

　　2020年,，在工信部的指導(dǎo)下,，寧夏、遼寧,、海南等地紛紛出實招，在網(wǎng)絡(luò)提速降費上下功夫,，面向中小企業(yè)主動開展多樣化專屬優(yōu)惠活動,，“小提價,、大提速”“小提速,、降風(fēng)險”多效并舉，實現(xiàn)提速惠企,。（李芃達(dá)）