國家正在努力緩解“6個勞動年齡人口養(yǎng)1個老人”的社會養(yǎng)老壓力,。

　　“積極應對人口老齡化”已上升為國家戰(zhàn)略,，今年的政府工作報告提出要“健全多層次社保體系”,，并首次提出“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險”,。

　　當前,，人口老齡化已是不得不接受的一個現(xiàn)實。按照國家發(fā)改委最新說法,，“十四五”期間,，預計中國將進入中度老齡化階段,。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，近30年來,，中國老年人口撫養(yǎng)比已增長至17.8%,。這說明每100名勞動年齡人口要負擔約17.8名老年人，也就意味著1名老年人需要約6個勞動年齡人口來負擔,。

　　全國人大代表劉慶民說，隨著社會老齡化程度越來越高,，各地的留守老人,、空巢老人也越來越多,，老人贍養(yǎng)問題應予重視,。在農(nóng)村,，由于物質(zhì)條件,、基礎設施和配套制度均落后于城市,，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、物質(zhì)和精神生活狀況比城鎮(zhèn)老人更為艱難,。部分子女漠視贍養(yǎng)老人義務,。少數(shù)人受文化教育程度較低,，法制意識和道德觀念淡薄,，存在子女因家庭矛盾、家產(chǎn)分配等問題不盡贍養(yǎng)義務的現(xiàn)象,。

　　城市情況也不容樂觀。2016年數(shù)據(jù)顯示,，北京市有養(yǎng)老許可證的養(yǎng)老機構(gòu)460家,，居住了4.1萬位老年人,，與北京市60歲以上的戶籍老年人人口規(guī)模相比,，只有1.3%的北京市戶籍老人居住在養(yǎng)老機構(gòu),，有98.7%的北京市戶籍老人在家里,，沒有住養(yǎng)老機構(gòu),。

　　人口老齡化在全世界呈不可逆的趨勢。聯(lián)合國有關(guān)老齡化議題的報告中指出,，“人口老齡化現(xiàn)象是前所未有的，在人類歷史上沒有發(fā)生過類似的情況”,。報告說,，亞太地區(qū)今后50年人口演變最為重要的特點,，是仍處于發(fā)展階段的國家人口迅速老齡化。各國政府將受到越來越大的壓力,。

　　為分擔年輕人養(yǎng)老壓力,，“十三五”期間政府支持很多社區(qū)建設日間照料中心，當時計劃在每個社區(qū)建設一家日間照料中心,。

　　全國人大代表,、湖南大學教授張琳對此有過相關(guān)調(diào)研。她介紹,，日間照料中心承擔了居家養(yǎng)老的支點功能,。中央財政5年內(nèi)共投入50億元支持開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，共有203個地區(qū)列入試點,。

　　全國政協(xié)委員,、河南省政協(xié)副秘書長張廣東特意統(tǒng)計過,，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中14次提到“養(yǎng)老”，充分顯示黨和政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

　　“快速增長的老齡人口在形成巨大社會壓力的同時,，新的內(nèi)需正在快速形成�,！比珖�政協(xié)委員,、九三學社浙江省副主委盛頌恩表示,，這給未經(jīng)開發(fā)的“銀發(fā)市場”帶來戰(zhàn)略發(fā)展機遇,�,！芭c養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展同步,，加快發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，應是積極應對人口老齡化的重要途徑,�,！�

　　盛頌恩說,，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”不僅能為老年人帶來福利，還具有產(chǎn)業(yè)鏈長,、涉及領(lǐng)域廣等特點,，對上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動效應,，是內(nèi)需增長的重要潛在空間,。開發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟”不僅是增進老年人福祉,、建設老齡化背景下美好社會的需要,，也是推進國內(nèi)經(jīng)濟增長和供給側(cè)改革的新動力,。

　　北京誠和敬東城草廠社區(qū)養(yǎng)老驛站站長、80后劉寶三告訴中青報·中青網(wǎng)記者,，他4年前進入養(yǎng)老行業(yè)，每年都會關(guān)注全國兩會,，對政策中“老齡化”“養(yǎng)老”這些字眼格外敏感,�,？吹浇衲暾�府工作報告“養(yǎng)老提那么高”,，他表示,，“雖然服務‘夕陽紅’群體,，但越來越感覺這是朝陽產(chǎn)業(yè),�,！�

　　在全國政協(xié)委員,、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文看來，“人口老齡化對我國經(jīng)濟,、社會等各個方面將產(chǎn)生深刻、重大影響,，養(yǎng)老金制度將首當其沖”,，夯實養(yǎng)老金制度是應對老齡化的“百年大計”。

　　對于政府工作報告中提及的“養(yǎng)老保險第三支柱”,，鄭秉文說,，我們要走出中國特色的養(yǎng)老金模式�,！笆澜缜�8個養(yǎng)老金資產(chǎn)超過GDP100%的國家中,，共同特點是沒有主權(quán)養(yǎng)老基金和儲備基金。但第二,、三支柱特別發(fā)達,，合計養(yǎng)老資產(chǎn)是第一支柱的幾十倍。中國恰恰相反,，我們第一支柱是二三支柱合計規(guī)模的幾倍,。”

　　“標志一個國家養(yǎng)老金制度是否為資產(chǎn)型的重要標志是二,、三支柱的發(fā)展水平,。”鄭秉文解釋,，在這方面,，我國和發(fā)達國家有很大差距，“把二,、三支柱做強,，才是真正的多層次養(yǎng)老金體系”。

　　鄭秉文認為,，年輕人極有可能迎來第二,、三支柱越來越好的發(fā)展局面�,！艾F(xiàn)在的年輕人未來面臨的養(yǎng)老，和年輕時的作為和準備有很大關(guān)系,。他們從就業(yè)起就面臨養(yǎng)老金和理財,，“就要參與進來并親力親為”,。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 耿學清 李晨赫 來源：中國青年報